關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知

1、關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知省轄市進展改革委、各擴權(quán)縣（市）進展改革委、委機關(guān)各處室（局）：為深入貫徹招標(biāo)投標(biāo)法和河南省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 方法等法律、法規(guī)、規(guī)章，招標(biāo)投標(biāo)活動，現(xiàn)就進一步規(guī)范建設(shè)項目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作通知如下：一、按照建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)）治理權(quán)限，凡是應(yīng)當(dāng)報送進展改革部門審批（核準(zhǔn)）的建設(shè)項目，項目法人編制研究報告（含資金申請報告，下同）應(yīng)當(dāng)包括項目的招標(biāo)方案。為加快建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)）進程，項目法人應(yīng)當(dāng)將與可行性研究報告一并報送進展改革部門。招標(biāo)方案由項目法人或者項目法人托付的招標(biāo)代理機構(gòu)按照項目的特點和,并單獨編制成冊。招標(biāo)方案格式文本及講明見附件。二、

2、進展改革部門業(yè)務(wù)處（科）室在審查項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)會同法制工作機構(gòu)對項目的招標(biāo)方案依法,提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見，標(biāo)明項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)內(nèi)容，并將核準(zhǔn)的招標(biāo)方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。三、依法必須公布招標(biāo)的項目，招標(biāo)公告必須通過省進展改革部門指定的媒介公布。在滿足指定媒介公布的前提下愿原則，項目法人也能夠同時在其他媒介公布招標(biāo)公告。申請中央投資采納托付招標(biāo)方式的項目，應(yīng)當(dāng)托付具備中央 招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。四、項目法人在招標(biāo)活動中，因?qū)ｉT情形，需要對進展改革部門差不多核準(zhǔn)的招標(biāo)方案內(nèi)容作出改變的，應(yīng)當(dāng)及時部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。項目法人在報送招標(biāo)方案中弄虛作假，或者在

3、招標(biāo)活動中違抗差不多核準(zhǔn)的招標(biāo)方案，批（核準(zhǔn)）部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。五、各級進展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政監(jiān)督部門及時跟蹤項目招標(biāo)方案實施情形，重點監(jiān)督項目法人是否按照標(biāo)范疇、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)公告公布媒介、招標(biāo)代理機構(gòu)等內(nèi)容進行招標(biāo)。一旦發(fā)覺項目法人擅自方案的，應(yīng)督促項目法人及時改正，拒不改正的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。在執(zhí)行過程中有什么情形和及時報告我委。附件:1、招標(biāo)方案格式文本2、招標(biāo)方案格式文本講明二。九年三月二日招標(biāo)方案格式文本一、招標(biāo)方案封面招標(biāo)方案封面，大小為A4紙，封面上方：建設(shè)項目具體名稱（全稱），封面中間：招標(biāo)方案，下面落款：項目建全稱、蓋項目法

4、人印章）及年 月日。二、項目差不多情形1、項目概況：建設(shè)項目名稱、建設(shè)地址、要緊建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源、項目進展情形等內(nèi)容；3、項目承辦人及聯(lián)系方式： 。三、招標(biāo)范疇本項目擬在勘察、設(shè)計、施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理及與建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、重要材料的采購行招標(biāo)。四、招標(biāo)組織形式（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定，本項目擬采取托付招標(biāo)形式。托付招標(biāo)代理機構(gòu)名稱對該項目進行代理招標(biāo)，的代理合同或者協(xié)議、代理機構(gòu)法人證書、資格證書及代理業(yè)績附后。（本條適用于托付招標(biāo)）二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，本項目擬采取自行招標(biāo)形式。由是：（1）我單位擁有與招標(biāo)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工

5、程治理等專業(yè)技術(shù)力量）；（2）我單位有專門招標(biāo)機構(gòu)】（3）有工程招標(biāo)差不多體會，組織過我單位 組織招標(biāo)的項目名稱的招標(biāo)組織工作（見附件）；（4）冷招標(biāo)業(yè)務(wù)人員，熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及政策（見附件）。（本條適用于自行招標(biāo)）五、招標(biāo)方式（一）本項目擬采取在國內(nèi)或國際范疇內(nèi)公布招標(biāo)的方式講行招標(biāo)。（本條適用于公布招標(biāo)）（二）本項目擬采取邀請招標(biāo)的方式進行招標(biāo)，邀請國內(nèi)（或省內(nèi)）三家以上法人（或其他組織）對該項目進（本條適用于邀請招標(biāo)）六、招標(biāo)公告公布（公布招標(biāo)方式）目招標(biāo)公告擬在具體依法指定媒介名稱上公布公布。七、項目招標(biāo)差不多情形表項目招標(biāo)差不多情形表項容招標(biāo)范疇招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式/、米納招標(biāo)

6、方式投資全部招標(biāo)部分招標(biāo)托付招標(biāo)自行招標(biāo)公布招標(biāo)邀請招標(biāo)估算（萬元勘察設(shè)計施工監(jiān)理設(shè)備及材料其他招標(biāo)公告公布媒介招標(biāo)代理機構(gòu)名稱（托付招標(biāo)方式）需要講明的咨詢題：項目法人（印章）年 月 日八、評標(biāo)委員會組成及評標(biāo)專家來源本項目評標(biāo)委員會由項目法人或其代表及評標(biāo)專家共 人組成，其中：技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標(biāo)專家 委總數(shù)的比例許多于三分之二，項目法人或其代表 人，占評委總數(shù)的比例不多于三分之一。評標(biāo)專家擬從的具體合法專家?guī)烀Q評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。九、有關(guān)附件（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件（復(fù)印件）；（二）托付招標(biāo)需要提供的附件（1）托付合同或者托付協(xié)議（復(fù)印件、雙方簽字蓋章）

7、；（2）招標(biāo)代理機構(gòu)法人及資格證書（復(fù)印件、證書在有效期內(nèi)并符合有關(guān)規(guī)定要求）；（3）招標(biāo)代理機構(gòu)相同或相似類型業(yè)績材料。（三）自行招標(biāo)需要提供的附件（1）要緊專業(yè)技術(shù)人員差不多情形名冊；（2）內(nèi)設(shè)招標(biāo)機構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員差不多情形名冊；（3）以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告以及招標(biāo)業(yè)績證明材料。招標(biāo)方案格式文本講明一、招標(biāo)方案封面封面必須加蓋項目法人印章。招標(biāo)方案封面中間“招標(biāo)方案”必須橫排。封面下方，采取托付招標(biāo)的，也能夠加上機構(gòu)名稱，并排在建設(shè)單位下方，并加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)印章。二、項目差不多情形此部分需要提供有關(guān)附件，詳見附件部分。三、招標(biāo)范疇部分如有部分招標(biāo)、不招標(biāo)內(nèi)容

8、，需要講明理由。四、招標(biāo)組織形式標(biāo)組織形式分為托付招標(biāo)和自行招標(biāo)兩種，按照項目情形選擇其一。一）托付招標(biāo)：1、必須托付有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。2要求招標(biāo)代理機構(gòu)必須具有與招標(biāo)項目性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)的代理資質(zhì)等級，在工商部門注冊登記年檢并符合經(jīng)營范疇要求。、采納托付招標(biāo)形式的，招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）項目法人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂的托付合同或者托付協(xié)議（復(fù)印件、雙方簽字蓋章，必須是項目法人印章或者合同專用章；2招標(biāo)代理機構(gòu)法人及資格證書（復(fù)印件、證書在有效期內(nèi)并符合有關(guān)規(guī)定要求）；3招標(biāo)代理機構(gòu)相同或相似類型業(yè)績材料。二）自行招標(biāo)：項目采納自行招標(biāo)方式，必須符合以下條件：1、依法必

9、須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2需要提供有關(guān)材料，證明項目法人具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力：10項目法人自己擁有的，與招標(biāo)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程治理等專業(yè)技術(shù)（提供：要緊專業(yè)技術(shù)人員差不多情形名冊）；20有專門招標(biāo)機構(gòu)員（提供：內(nèi)設(shè)招標(biāo)機構(gòu)名稱及批復(fù)成立招標(biāo)組織機構(gòu)的文件）；30同類或者相似工程招標(biāo)差不多體會（提供：以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告以及招標(biāo)業(yè)績證40有專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員（提供：專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員差不多情形名冊）熟悉和把握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及政策五、招標(biāo)方式 招標(biāo)方式分為公布招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。

10、1、公布招標(biāo)：符合招標(biāo)投標(biāo)法第三條、工程建設(shè)項目招標(biāo)范疇和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及河南省實施中華人民標(biāo)投標(biāo)法方法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，必須進行招標(biāo)。政府重點建設(shè)項目、全部資金投資建設(shè)的項目、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)項目及法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)的項目行公布招標(biāo)。公布招標(biāo)的范疇，按照項目情形，按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。、邀請招標(biāo)：（1）需要滿足邀請招標(biāo)的法定條件。招標(biāo)投標(biāo)法第十一條、第十七條及河南省實施中華人民標(biāo)投標(biāo)法第十三條第二款的規(guī)定。（2）必須通過批準(zhǔn)才能夠進行邀請招標(biāo)。（3）項目采納邀請招標(biāo)方式，應(yīng)邀 或省內(nèi)）三家以上法人（或者其他組織）投標(biāo)。（4

11、）采納邀請招標(biāo)方式的，需要講明理由。六、招標(biāo)公告公布依法必須公布招標(biāo)的項目，招標(biāo)公告必須通過省進展改革部門依法指定的媒介公布。在滿足指定媒介公布的前提下愿原則，招標(biāo)人也能夠同時在其他媒介公布招標(biāo)公告，二者內(nèi)容必須完全一致。七、招標(biāo)差不多情形表項目招標(biāo)方案必須提供招標(biāo)差不多情形表，并加蓋項目法人單位印章。要求如下： 1、招標(biāo)方案必須在對應(yīng)內(nèi)容打“ 2、表格后面投資估算金額要標(biāo)明；3、項目法人必須在表上指定位置蓋章。4、招標(biāo)公告公布媒介和招標(biāo)代理機構(gòu) 付招標(biāo)方式）必須填寫清晰，自行招標(biāo)方式不填寫招標(biāo)代理機構(gòu)名稱。5、如有需要講明的咨詢題，在表下方講明。八、評標(biāo)委員會組成及評標(biāo)專家來源10評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省政府部門評標(biāo)專家?guī)旎蛘邍也课?、?/p>