合肥市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策分析

1、 合肥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新開展現(xiàn)狀及對策分析技術(shù)創(chuàng)新帶動的技術(shù)進步已成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主要動力之一,它對經(jīng)濟增長、社會進步的作用不斷增強。興旺國家技術(shù)進步對國民經(jīng)濟增長的奉獻,由20世紀初的5%10%上升到70年代50%以上的平均水平。通過技術(shù)創(chuàng)新推動技術(shù)進步,進而獲得區(qū)城經(jīng)濟增長的觀點現(xiàn)已逐漸成為人們的共識,加速技術(shù)進步已成為國家和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)趕超與跨越的根本路徑。因此,研究區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新對合肥市區(qū)域創(chuàng)新能力及未來開展目標具有重要的指導(dǎo)意義。 首先,本文介紹了目前合肥市區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀,對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新進行闡述;其次,在宏觀層面,通過分析國內(nèi)外典型區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系現(xiàn)狀,總結(jié)出可供合肥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新可供借鑒的成

2、功經(jīng)驗;最后,在上述分析根底上,本文從優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、強化政府主導(dǎo)功能、加強科技創(chuàng)新主體地位等多方面提出了較為完善的合肥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新框架并探討了實施的具體對策措施。一、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的涵義區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)20世紀30年代末,美國經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特首先提出了技術(shù)創(chuàng)新理論。他認為創(chuàng)新是一種新的生產(chǎn)函數(shù),即在經(jīng)濟活動中引入新的思想方法,以實現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合。這種“新組合包括引進新的產(chǎn)品、采用新的技術(shù)、開辟新的市場等,從而提高社會潛在產(chǎn)出能力。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系主要是以技術(shù)創(chuàng)新為指向,在區(qū)域空間范疇內(nèi)產(chǎn)生作用。國內(nèi)對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的認識從國外來看,英國威爾士卡迪夫大學教授庫克(Cook

3、e)是較早研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的學者,1990年在題為?通過網(wǎng)絡(luò)化進行學習:區(qū)域創(chuàng)新及巴登符騰堡的教訓?的研究報告中提出了“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(ReginalInnova-tionSystem,簡稱RIS)的概念。他認為區(qū)域創(chuàng)新體系是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng),當這些機構(gòu)頻繁地互動時,就形成了一個支持并產(chǎn)生創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。二、合肥市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新開展現(xiàn)狀科研、市場兩頭脫節(jié)，高校院所大量科研成果沉淀，企業(yè)缺乏產(chǎn)品研發(fā)支持。2021年以來，安徽省和合肥市與相關(guān)國內(nèi)高校院所、企業(yè)，幾方合作共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新“科研+產(chǎn)業(yè)+資本組織模式，搭建科研成果與產(chǎn)

4、業(yè)應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)化橋梁。目前，中科院技術(shù)創(chuàng)新工程院、合工大智能院、清華公共平安研究院等一批新型協(xié)同平臺加快建設(shè)，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化駛上快車道。一方面集聚創(chuàng)新資源，對各類在肥高校院所給予大力支持，一方面激活創(chuàng)新資源，構(gòu)建集高端人才培養(yǎng)、先進技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移等于一體的創(chuàng)新生態(tài)體系。最近，王國君的公司獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，這距公司成立才兩年時間。如今，產(chǎn)學研深度結(jié)合，助推合肥市高質(zhì)量開展：2021年新增國家高新技術(shù)企業(yè)309家，平均每5天就誕生4家；截至去年底全市國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達1600多家。2021年，李廣壘的企業(yè)入駐位于合肥市高新區(qū)的“中國聲谷，這是工信部與安徽省共建的全國唯一定位于

5、人工智能領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)基地，這里搭建了訊飛開放平臺、類腦智能開放平臺、中文信息深度處理開放創(chuàng)新平臺、智能寫作平臺等公共技術(shù)效勞平臺，免費向基地中小企業(yè)開放，政府補貼平臺建設(shè)本錢投入的30%。“處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)研發(fā)力量弱，公共技術(shù)開放，能為他們提供很大便利。中國聲谷運營單位相關(guān)負責人毛媛媛介紹，政府平臺投小錢，換來一批上下游企業(yè)的集聚開展，也搭建起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的區(qū)域開展生態(tài)圈。從合肥國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，到合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，到合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)，幾十年來，一家家開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，如雨后春筍般拔節(jié)壯大。從企業(yè)單打獨斗的研發(fā)摸索，到龍頭企業(yè)帶動上下游配套，再到共性技術(shù)的研發(fā)、突破、開放如今

6、，共享共贏已成為這里產(chǎn)業(yè)蓬勃開展的底色。近年來，合肥又把方向瞄準創(chuàng)新資源整合，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺，一批集成電路、人工智能、超級計算、離子醫(yī)學、大基因等重大研發(fā)平臺建設(shè)正加速推進，它們將會為合肥產(chǎn)業(yè)的共享共贏開展，提供更多技術(shù)內(nèi)核。3、 措施合肥市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的保障措施科技創(chuàng)新體系建設(shè),就是要堅持以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為核心與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,堅持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合,堅持立足自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合、開放聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;以高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)、骨干中介機構(gòu)為主要基地的人才引進、培育體系;以環(huán)境建設(shè)為重點,建立有效激發(fā)科技創(chuàng)新動力和活力的

7、政府調(diào)控體系;以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)科技投入為主題、社會廣泛參與的多元化創(chuàng)新投入體系。1.建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)群。為了貫徹十七大關(guān)于“加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系、引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚精神。首先,要建設(shè)以骨干企業(yè)為龍頭,帶動中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,培育一批創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)效益明顯、具有示范效應(yīng)的創(chuàng)新型企業(yè)團隊。第二,完善技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵機制。建立吸引和培養(yǎng)人才的鼓勵機制。第三,促使企業(yè)成為研發(fā)投入主體。政府應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,培養(yǎng)提高企業(yè)的自身創(chuàng)新能力,推進研究開發(fā)機構(gòu)企業(yè)內(nèi)化,促進企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。2.發(fā)揮高校和

8、科研院所效勞功能,優(yōu)化知識創(chuàng)新體系。為落實科學開展觀和“科教興川戰(zhàn)略,充分發(fā)揮高校及科研院所在推進我省創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用。首先,應(yīng)鼓勵高等學校建設(shè)知識創(chuàng)新基地及重點實驗室。其次,推動科研院所進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。深化科研院所體制機制改革,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。再次,引導(dǎo)高等學校積極調(diào)整學科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。最后,吸引省外大院大所開展聯(lián)合創(chuàng)新。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,以工程開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等形式充分利用省外現(xiàn)有科技創(chuàng)新人才智力資源,逐步提高我省科技創(chuàng)新能力和水平。3.強化各級政府的引導(dǎo)效勞功能,為科技創(chuàng)新提供寬松的軟環(huán)境。首先,各級各部門要轉(zhuǎn)變思想觀念,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)查研究,把經(jīng)濟建設(shè)

9、切實轉(zhuǎn)移到依靠科技創(chuàng)新的軌道上來。其次,建立和完善以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,吸收社會和境外投資的多元化科技創(chuàng)新投入體系,提高科技經(jīng)費使用效率。再次,完善科技開展條件,特別是要加強信息根底設(shè)施建設(shè),促進以信息化帶開工業(yè)化。最后,以著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為重點,加強研究開發(fā)、試點示范,加速科技成果轉(zhuǎn)化,為改善民生、效勞民生提供科技支撐,使科技創(chuàng)新成果惠及全川廣闊群眾。4.深化體制機制創(chuàng)新,營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合是創(chuàng)新開展的核心問題,破解體制機制是關(guān)鍵路徑。為建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)開展的科技新體制:第一,探索建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制。實施技術(shù)創(chuàng)新工程,加強創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學研聯(lián)盟建設(shè)工作