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文檔簡介
1、關(guān)于如何做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的思考城市的開展得益于城市的整體規(guī)劃,我國城市環(huán)保規(guī)劃長期處于開展階段,一般都是隨著我國經(jīng)濟(jì)的開展而做出調(diào)整。在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)快速開展的時代背景下,人們對地球整體環(huán)境的破壞也愈演愈烈,自然條件的改變無疑帶來了不可抗拒的自然災(zāi)害。因此,我們在今后的城市規(guī)劃當(dāng)中要充分考慮到環(huán)保規(guī)劃的重要性。文章闡述了對提高環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作的幾點認(rèn)識,可以為今后我國環(huán)保規(guī)劃工作提供一些有益的借鑒。城市規(guī)劃主要是通過城市可持續(xù)開展的觀點將城市的開展方案與目標(biāo)予以表達(dá),它隨著城市開展客觀因素的變化而變化,可以動態(tài)地處理各種客觀因素之間的關(guān)系,以環(huán)保和可持續(xù)開展的觀點展現(xiàn)城市的未來。但是,隨著我國
2、經(jīng)濟(jì)的快速開展,局部城市規(guī)劃和城市建設(shè)在實際工作中往往忽略了環(huán)境保護(hù)工作的同時進(jìn)行,使環(huán)境遭到了一定的破壞,環(huán)境污染問題日益凸顯,因此我們要加大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在城市規(guī)劃工作中的比重,大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。如何做好“十二五后期的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作,是我們面臨的首要問題,這就要求我們要創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式和創(chuàng)新工作思路,力爭在短期內(nèi)按照節(jié)約能源和節(jié)能減排的要求,做好環(huán)境保護(hù)工作。1轉(zhuǎn)變政府職能,加大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的管理力度1.1建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系政府應(yīng)深入基層,展開廣泛的調(diào)研工作,聽取廣闊人民群眾和基層單位的意見,積極采納人大代表和政協(xié)委員們的建議,逐步完善環(huán)保制度體系,科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)
3、規(guī)劃的法律法規(guī)。我國現(xiàn)在存在少局部的企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動時,逃避責(zé)任,僅僅追求的是企業(yè)的最大效益而忽略環(huán)境保護(hù)工作。在違規(guī)違法面臨處分本錢少于企業(yè)收益時,這些企業(yè)就會鋌而走險,追求利益。當(dāng)這些小局部企業(yè)帶動大家都效仿時,就會違法群眾化,往往出現(xiàn)法不責(zé)眾的局面。因此,政府要從根本上解決這一問題,就要創(chuàng)新管理體系,保證我們的執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,為企業(yè)創(chuàng)造一個正義的法律平臺,形成一個公平競爭的市場體系。針對那些違反法律規(guī)定,偷排、漏排的違法企業(yè)一經(jīng)查處要嚴(yán)厲處分,尤其對于造成不可逆轉(zhuǎn)的重大污染案件的,不僅要加大經(jīng)濟(jì)處分力度,還要追究其刑事責(zé)任。在日常環(huán)保執(zhí)法過程中,我們要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,充分借
4、鑒國外環(huán)保工作的成功經(jīng)驗,引進(jìn)適合我國根本國情的環(huán)保先進(jìn)工作理念,加大和國際環(huán)保組織的合作力度。1.2推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作環(huán)保部門要與時俱進(jìn),根據(jù)我國不同階段的經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo),加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度??梢云刚垏鴥?nèi)外資深環(huán)境保護(hù)專家進(jìn)行日常授課,講解最新的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從理論上創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法人員的工作理念和工作方式,豐富執(zhí)法人員的工作手段,提高執(zhí)法能力。對于日常環(huán)保工作中短缺的管理人才和技術(shù)人才,要面向社會統(tǒng)一招聘,更新環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍的新鮮血液。1.3加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃,城鄉(xiāng)和諧開展首先,環(huán)保部門要根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候和人文因素等,制定符合國家現(xiàn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)
5、村的整體規(guī)劃??茖W(xué)指導(dǎo)農(nóng)民選擇適合當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境的優(yōu)良作物進(jìn)行種植,合理施肥,減少農(nóng)藥和化肥等對環(huán)境的污染。其次,要加大農(nóng)村生活污水的處理力度,對于生活垃圾要引導(dǎo)村民定點合理分類存放,提高農(nóng)民的環(huán)保意識。再次,合理規(guī)劃家庭養(yǎng)殖業(yè)的開展,推廣集中養(yǎng)殖,走產(chǎn)業(yè)化的道路。最后,要利用播送、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的宣傳力度,使村民自覺養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)的好習(xí)慣。2節(jié)能減排,科學(xué)做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作(1)根據(jù)我國現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)的問題,合理制定新形勢下的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃之間的關(guān)系,保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步開展。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作的總量制度,對于那些新建和改擴(kuò)建工程
6、,應(yīng)加大環(huán)境審批力度,出現(xiàn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)時一律不準(zhǔn)開工,從根本上治理環(huán)境污染。(2)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作中,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,統(tǒng)一建設(shè)城市污水工廠。利用市場運行機(jī)制,鼓勵民營企業(yè)參與污水處理工廠的投資建設(shè)。在實際的運行和資金籌措方面要加大政府的財政補(bǔ)貼和創(chuàng)新收費管理體系。征費方面應(yīng)該由政府抽調(diào)專業(yè)的水利、環(huán)保部門的骨干力量,定期足額征收污水處理費用,保障污水處理廠的日常運行資金。同時,要不斷完善管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),加大供水范圍。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和取費平臺。(3)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作中,應(yīng)加快淘汰低產(chǎn)能企業(yè)的生產(chǎn)方式,推進(jìn)清潔生態(tài)生產(chǎn)和可持續(xù)開展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)該加大重點行業(yè)的幫扶力
7、度,重點是電力、造紙、焦化、建材等特大企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)清潔生態(tài)生產(chǎn)。建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系和技術(shù)創(chuàng)新體系,完善相應(yīng)的考核機(jī)制。3利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作(1)政府應(yīng)加大資金投入,重點建設(shè)環(huán)境監(jiān)測部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。更新升級環(huán)保部門的監(jiān)測系統(tǒng),配發(fā)先進(jìn)的監(jiān)測工具,尤其對于最基層的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要進(jìn)行硬件升級,以取得最為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。加大大氣污染環(huán)境指數(shù)的自動監(jiān)控系統(tǒng)和水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),對國家重點環(huán)境污染自控監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級改造,提高自動、連續(xù)和實時的監(jiān)控能力。(2)推進(jìn)環(huán)保門戶網(wǎng)站建設(shè)工作,實行政務(wù)公開,提高環(huán)保規(guī)劃工作的透明度。政府要監(jiān)督環(huán)保部門的網(wǎng)站建設(shè),催促
8、實時更新網(wǎng)站內(nèi)容。網(wǎng)站可以方便、快捷地傳遞環(huán)保政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),可以方便企業(yè)和廣闊民眾快速了解國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識。對于民眾關(guān)注的熱點環(huán)境問題,可以依靠網(wǎng)絡(luò)及時向社會和民眾公布。4完善信訪體系,發(fā)揮民眾對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的監(jiān)督作用4.1以人為本,完善環(huán)保規(guī)劃的監(jiān)督體系建設(shè)首先,應(yīng)落實領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境信訪接待工作。每周或者每個月定期熱情接待信訪民眾,廣泛聽取民眾意見和建議,同時對信訪案件要及時作出批復(fù)和處理。其次,建立和完善現(xiàn)有的 熱線舉報系統(tǒng)。對于民眾來電積極反映的環(huán)境污染事件要做到事事有答復(fù)、件件有錄音。最后,要完善網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng),公開政務(wù)郵箱,對于網(wǎng)絡(luò)舉報內(nèi)容要件件核實,并在網(wǎng)絡(luò)上公布處理結(jié)果,做到事事
9、讓民眾滿意。4.2加大監(jiān)管力度,建立應(yīng)急預(yù)案對于突發(fā)環(huán)境污染事件,應(yīng)快速啟動應(yīng)急預(yù)案,并采用網(wǎng)格化管理方式,第一時間向社會發(fā)布事情的處理進(jìn)度和結(jié)果,讓民眾了解事件的進(jìn)展情況,接受廣闊民眾的監(jiān)督。我國經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)處于快速開展時期,我們要科學(xué)、系統(tǒng)和有方案地制定產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方案和環(huán)保規(guī)劃,以此最大程度地減少社會不和諧因素,要把群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題作為重點,加強(qiáng)環(huán)保部門的自身能力建設(shè),提高文明執(zhí)法水平。5結(jié)語筆者認(rèn)為,在城市規(guī)劃中正確合理應(yīng)用環(huán)保規(guī)劃,可以有效地控制城市建設(shè)對環(huán)境的污染,防止和防止人類日常生產(chǎn)生活活動對自然環(huán)境的破壞,能夠有效地改善環(huán)境和保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人類和環(huán)境的和諧開展,造福子孫后代。內(nèi)容總結(jié)1關(guān)于如何做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的思考城市的開展得益于城市的整體規(guī)劃,我國城市環(huán)保規(guī)劃長期處于
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