晉江市國家稅務(wù)局

1、晉江市國家稅務(wù)局2017年度政府信息公開工作年度報(bào)告根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例、福建省政府信息公開辦法，按照省政府辦公廳和泉州市政府辦公室的部署要求，特向社會(huì)公布晉江市國稅局2017年度信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的其他事項(xiàng)與附表等內(nèi)容。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報(bào)告公布在“中國晉江政府門戶網(wǎng)站”信息公開欄目下“國稅局”網(wǎng)站。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與晉江市國稅局政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。地址：晉江市世

2、紀(jì)大道國稅大樓（郵編：362200）電話傳真：85699475。一、 概述2017年，晉江市國稅局按照福建省國稅局、福建省政府辦公廳和泉州市政府辦公室的工作部署，深入貫徹落實(shí)中辦國辦以及國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見，不斷擴(kuò)大公開范圍、加大公開力度，切實(shí)提高政務(wù)公開和納稅服務(wù)水平，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。晉江市國稅局黨組高度重視政府信息公開工作，黨組書記、局長(zhǎng)王慶福親自部署并提出明確要求，多次召開會(huì)議對(duì)政府信息公開工作做出部署，完善政府信息公開實(shí)施方案和工作思路，按照“誰主管、

3、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信息公開的各項(xiàng)任務(wù)分解到各部門，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，形成了由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，監(jiān)察室監(jiān)督檢查，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。二是完善制度體系。在網(wǎng)站安全管理維護(hù)方面,制定了網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)管理制度，保證網(wǎng)站安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，通過安裝上網(wǎng)行為管理設(shè)備，以及對(duì)大樓及各管理分局和辦稅廳的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件、上網(wǎng)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志六個(gè)月。所有接入我局所提供的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的用戶和終端需通過微信或短信認(rèn)證（目前使用的是微信認(rèn)證方式），全面加

4、強(qiáng)了我局的網(wǎng)絡(luò)安全管理。此外，特邀北京天融信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司講師馬超，面向全體干部職工舉辦了網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)與技能專題培訓(xùn)講座，提升稅務(wù)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。三是做好對(duì)涉及納稅人利益各項(xiàng)政策的信息公開。通過中國稅務(wù)報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、中國新聞網(wǎng)、晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)等新聞媒體，發(fā)布落實(shí)稅收優(yōu)惠政策專題報(bào)道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收優(yōu)惠政策宣傳，特別是重點(diǎn)做好小微企業(yè)、出口退稅、營改增等政策信息公開工作。截止10月31日，我局為晉江市出口企業(yè)兌現(xiàn)43.72億元的出口退稅款，極大助力地方出口企業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)。對(duì)內(nèi)組織各稅源管理分局工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，提升隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高對(duì)外輔導(dǎo)的業(yè)務(wù)

5、水平。今年以來，我局已組織多場(chǎng)小型微利企業(yè)專題培訓(xùn)，讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟悉優(yōu)惠政策，注意申報(bào)事項(xiàng)，確保在申報(bào)中保證政策優(yōu)惠應(yīng)享盡享。為便于納稅人對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠有關(guān)政策的查閱和了解，我局運(yùn)用納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳公告、短信、微信、稅企QQ群等平臺(tái)和載體，多渠道全方位宣傳小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（二）把握公開重點(diǎn)，規(guī)范公開內(nèi)容一是認(rèn)真回應(yīng)納稅人關(guān)切。圍繞“營改增”、實(shí)名辦稅、出口退稅等新政實(shí)施情況、以及社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題、稅收工作重點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，2017年共在晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)泉州晚報(bào)等地方媒體發(fā)布政策宣傳報(bào)道17篇，在中國稅務(wù)報(bào)等專業(yè)媒體發(fā)布相關(guān)報(bào)道6篇，在中國新聞網(wǎng)、人

6、民日?qǐng)?bào)海外版、新華網(wǎng)等中央媒體發(fā)布報(bào)道21篇。今年11月28日，我局王慶福局長(zhǎng)，輪值市長(zhǎng)熱線，在線解答市民關(guān)于營改增新政的問題和難題，切實(shí)保證營改增新政落地的最后一公分。同時(shí)，我局還聘請(qǐng)了20名財(cái)稅顧問，從多個(gè)方面分析營改增的政策效應(yīng)以及對(duì)晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)前景、財(cái)政稅收等方面的影響，為改革試點(diǎn)營造良好的輿論氛圍。此外，我局還組建營改增四大微信群，由業(yè)務(wù)骨干作為微管家入駐微信群，實(shí)時(shí)解答納稅人疑難，回應(yīng)納稅人最關(guān)切的熱點(diǎn)和問題，截止目前，營改增四大行業(yè)微信群共有869戶納稅人關(guān)注。二是穩(wěn)妥開展依申請(qǐng)公開。及時(shí)將政府信息公開辦公地址、辦公時(shí)間、傳真號(hào)碼等內(nèi)容對(duì)外公布，方便公民、法人或者其他組織提

7、出申請(qǐng)。同時(shí)認(rèn)真受理申請(qǐng)人的合法申請(qǐng)，嚴(yán)格按規(guī)定的職責(zé)受理。把好辦理和答復(fù)關(guān)，對(duì)收到的信息公開申請(qǐng)，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限辦理。能夠即時(shí)答復(fù)的，即時(shí)答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，批轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息內(nèi)容，并按法定時(shí)限予以答復(fù)。    三是嚴(yán)格執(zhí)行保密審查。信息公開與保密審查緊密聯(lián)系，公開是為了使人民群眾充分享有知情權(quán)，保密則是為了防止因公開不當(dāng)而影響安全和穩(wěn)定，根本出發(fā)點(diǎn)是讓人民群眾在一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境內(nèi)行使知情權(quán)。我局在公開政府信息前，嚴(yán)格依照中華人民共和國保守國家秘密法以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查，對(duì)屬于國家秘密、商業(yè)秘密、

8、個(gè)人穩(wěn)私的政府信息，或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不得公開。（二） 豐富載體建設(shè)，拓展公開渠道一是對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的涉稅政策措施和信息，我局適應(yīng)新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)等新媒體，及時(shí)發(fā)布涉稅信息和政策解讀，并積極轉(zhuǎn)載推送稅務(wù)總局發(fā)布的政策解讀內(nèi)容。此外，還運(yùn)用和發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式及與納稅人的互動(dòng)解答，增強(qiáng)政策解讀效果。2017年，我局通過晉江國稅微信公號(hào)發(fā)送政策解讀125條，被泉州國稅微信公眾號(hào)采用16條，被平安晉江采用3條。二是全省全新推出網(wǎng)絡(luò)直播課堂，開展“營改增”政策、納稅申報(bào)、發(fā)票開具

9、、出口退稅等專題網(wǎng)絡(luò)直播視頻講解，并在線解答問題、開展意見征集和網(wǎng)上調(diào)查等，納稅人登錄直播平臺(tái)或通過手機(jī)都能參與課程直播學(xué)習(xí)，普遍反響很好。2017年已直播11場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)課堂，直播間關(guān)注人數(shù)超過2300人，單期直播在線“圍觀”人數(shù)最高超過4500人，超過晉江市實(shí)體會(huì)場(chǎng)的最大規(guī)模。三是開展納稅人學(xué)堂，收集納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干、稅收專家開展現(xiàn)場(chǎng)授課，2017年已舉辦22場(chǎng)納稅人學(xué)堂活動(dòng)，擴(kuò)大稅收政策的覆蓋面，做到企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡知”。同時(shí)，結(jié)合黨員義工進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)，設(shè)立便民咨詢點(diǎn)，面對(duì)面回答群眾的涉稅疑難，擴(kuò)大輔導(dǎo)普及。  

10、0; 經(jīng)過一年來的努力，我市國稅系統(tǒng)的政務(wù)公開工作取得了一定成效，增加了稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，有力地推進(jìn)了依法治稅，促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作的開展。2017年，各項(xiàng)工作成效先后17次受到福建省國稅局和晉江市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)。二、主動(dòng)公開政府信息情況（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量：2017年晉江市國稅局通過宣傳欄、公告欄及晉江政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息110條。其中：通知通告17條；稅收政策43條;2016年晉江市國稅局通過宣傳欄、公告欄及晉江政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息66條。其中：通知通告23條；稅收政策41條；辦稅指南1條;2015年政府信息公開報(bào)告1條。（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別：國稅要訊、通知

11、通告、稅收政策、辦稅指南等。（三）主動(dòng)公開政府信息的形式：1.晉江政務(wù)網(wǎng)。通過晉江政務(wù)網(wǎng)，及時(shí)將國稅部門的政策、工作重點(diǎn)的實(shí)施情況予以公布。2.辦稅服務(wù)廳。晉江市國稅局全面公開稅收政策及涉稅事項(xiàng)，免費(fèi)提供辦稅指南、涉稅事項(xiàng)示范文本、稅收宣傳資料和各類納稅申報(bào)表，將辦稅服務(wù)廳建成對(duì)外稅收信息公開的服務(wù)窗口。3.社會(huì)媒體。結(jié)合“稅收宣傳月”，持續(xù)推進(jìn)與晉江電視臺(tái)、晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)、泉州晚報(bào)的合作，及時(shí)公布稅收工作情況及重要政策，起到了正確引導(dǎo)視聽的良好作用。全年在泉州晚報(bào)、晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)等地方主流媒體刊發(fā)新聞17篇，在福建日?qǐng)?bào)、新華社、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體刊發(fā)報(bào)道3篇，在福建電視臺(tái)、東南電視臺(tái)等主流電視臺(tái)發(fā)布

12、新聞3篇，在中國新聞網(wǎng)發(fā)布新聞報(bào)道19篇。4.政務(wù)微信。在官方微信上設(shè)置涉稅查詢、辦稅指南、國稅黨建等三大類10個(gè)模塊，推送各類稅收政策及熱點(diǎn)問題。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，發(fā)布最新政策、辦稅提示、培訓(xùn)資料等，滿足納稅人實(shí)際訴求。累計(jì)推送微信125條，關(guān)注人數(shù)高達(dá)1萬多人。（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量：積極開展稅收政策解讀工作，公布日常相關(guān)性強(qiáng)的稅收政策及稅法解讀共計(jì)43條。（五）2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)完成情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況：今年以來，我局結(jié)合4月份全國稅收宣傳月活動(dòng)以及“納稅人學(xué)堂”等稅收培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)納稅人開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠專題培訓(xùn)；在辦稅廳開辟“綠色通道”，設(shè)立“小微

13、企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”等，持續(xù)加強(qiáng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)工作。通過全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，截止2017年11月，全市小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，共有8825戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅8519.18萬元，戶均減免稅額0.9654萬元；共有 29619戶企業(yè)減免增值稅額35133731.56萬元。三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況（一）2017年，我局受理依申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量為1件，主要受理方式是市效能辦轉(zhuǎn)辦件，申請(qǐng)事項(xiàng)為申請(qǐng)公開行政處罰程序和處理結(jié)果；（二）答復(fù)“部分公開“的件數(shù)為1件，已通過掛號(hào)信形式答復(fù)納稅人；四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況2017年，我局沒

14、有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施（一）工作中存在的主要問題和困難；一是在落實(shí)政府信息公開工作中，存在信息公開內(nèi)容還不夠全面。偏重更新工作動(dòng)態(tài)等一般性的政府信息，而對(duì)其他工作和數(shù)據(jù)類信息偏少。二是運(yùn)用微信公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行政務(wù)公開方面還做得不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施。一是加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度，特別是要做好政府信息公開工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高信息公開工作辦理水平。二是進(jìn)一步發(fā)揮微信公眾號(hào)的作用，及時(shí)發(fā)布信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切。三是進(jìn)一步做好行政審批、稅務(wù)權(quán)力、涉稅管理服務(wù)、財(cái)政預(yù)算等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)我局依法行政水平的提高。六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表（一）無需要說明的其他事項(xiàng)。（二）