富春街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1、富春街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案目錄1、總則1.1、編制目的1.2、編制依據(jù)1.3、適用原則1.4、使用范圍2、基本情況3、啟動條件4、組織指揮體系及職責(zé)5、應(yīng)急反映6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助7、災(zāi)害救助及恢復(fù)重建1、總則1.1 編制目的 為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體 系和運(yùn)行機(jī)制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生 命和財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本 預(yù)案。1.2編制依據(jù)浙江省特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 ，富陽市重特大自 然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行） 。1.3編制原則 實(shí)行街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、因 地制宜，具有實(shí)用性和可操作性的原則。

2、1.4 適用范圍 本預(yù)案用于本街道范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風(fēng)（包括亞熱 帶風(fēng)暴）、潮汛、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)） 、地質(zhì)災(zāi)害、低溫 冷凍、雪災(zāi)、地震災(zāi)害、低溫冷凍、雪災(zāi)等異常自然現(xiàn)象造成 的自然災(zāi)害。2、基本情況富春街道轄區(qū)面積 103.95 平方千米，有 33 個行政村， 19 個社區(qū)，總?cè)丝?116186人，其中，非農(nóng)業(yè)人口 83867 人。境內(nèi) 有大青南溪、三橋溪，和皇天畈排灌水渠系統(tǒng)，每年 4-5 月及 6-7 月為雨量集中期與臺風(fēng)影響期，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。3、啟動條件 一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過 本單位人口的 3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過本單位當(dāng)季播種面 積的 3

3、5%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?1.5%以上；造 成人員傷亡的。4、組織指揮體系及職責(zé)4.1 建立街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急（避災(zāi)中心）領(lǐng)導(dǎo)小組，并 設(shè)立應(yīng)急（避災(zāi)）辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救助工作。4.1.1 街道領(lǐng)導(dǎo)小組組長由街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由 分管負(fù)責(zé)人或武裝部長擔(dān)任，成員主要由人武部、黨政辦、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展科、社會事務(wù)科、城管科、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、綜治科、 教育科、派出所、以及團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等科室、站和群團(tuán)負(fù) 責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）研究和分析街道災(zāi)害動態(tài)情況；（2）研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場指揮；（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)落實(shí)情況；（5）制定危

4、險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施；（6）及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。各成員單位職責(zé)（1）人武部：負(fù)責(zé)組織民兵小分隊(duì)和專業(yè)搶險隊(duì)參與抗救 災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。（2）黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜。（3）社會事務(wù)科：負(fù)責(zé)全街道抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，依 據(jù)水利、氣象預(yù)報的雨情、水情綜合分析研究，及時掌握災(zāi)情 和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序向上一級報告災(zāi)情，做好救災(zāi)款、 物的籌集和儲備，加強(qiáng)使用和管理；及時制定救災(zāi)款物分配分 案，開展救災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識方面的宣傳，提高全社會的 防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)的能力意識。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、城管科：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)房屋規(guī)劃，重建和組 織實(shí)施等工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)

5、災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào) 查，建立監(jiān)測體系。（5）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站：協(xié)助社會事務(wù)科做好農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi) 工作；負(fù)責(zé)各水庫、溪壩等防災(zāi)設(shè)施的防控。（6）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作， 確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時到位，做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源 保護(hù)工作。（7）派出所：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)救災(zāi)車輛，確保交通安全，加強(qiáng)治 安防范和維護(hù)社會秩序穩(wěn)定工作。（8）教育科、學(xué)校：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好 災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時復(fù)課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共 同做好災(zāi)后校舍重建修復(fù)工作。（9）團(tuán)委：號召團(tuán)員青年投身于救災(zāi)工作中去，積極參與 災(zāi)害民房重建及改水改廁工作（10）婦聯(lián)：協(xié)助做好婦女的安撫

6、、調(diào)解工作。 以上內(nèi)容可根據(jù)各自實(shí)際情況重新分配相關(guān)責(zé)任。4.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在社會事務(wù)科，為日常辦事 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性救災(zāi)救濟(jì)工作，辦公室主任由分管民政工作的黨政班子成員擔(dān)任。5、應(yīng)急措施（1）啟動本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級人民政府、防汛指 揮部、民政等部門報告情況；（2）迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組； 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：由黨政辦牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé) 全街道救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各 類文電的起草和發(fā)送工作，編印救災(zāi)工作簡報，搞好后勤服務(wù) 等工作。 搶險救災(zāi)組：由武裝部牽頭，便民服務(wù)中心、國土、供 電、電信、衛(wèi)生、移動、聯(lián)通，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)

7、水、電、路、通訊等 基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對自身無力搶修的，應(yīng)第一時間上 報上級單位。 安置及生活救濟(jì)組：由社會事務(wù)科牽頭，派出所、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展科、團(tuán)委、婦聯(lián)，負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活 救濟(jì)方案，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。 查災(zāi)核實(shí)組：由社會事務(wù)科牽頭，農(nóng)辦、便民服務(wù)中心、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、教育科，負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上 報工作。6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助6.1領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)區(qū)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測， 對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。（1）撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人 力等多種方式進(jìn)行通知，使之家喻戶曉，人人皆知。（2）成立駐村干部、村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組， 負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（3）保證撤離群眾及時安置， 24 小時內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊(duì)， 并緊急調(diào)撥衣服等救災(zāi)物資到位。6.2 安置方式：采取投親靠友、安置到避災(zāi)中心，必要時搭 建臨時帳篷等。7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建7.1災(zāi)情穩(wěn)定后，