完善項目實施方案

1、完善項目實施方案第1章 設(shè)計管理原則依據(jù)國家頒布的相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范文件進(jìn)行設(shè)計，認(rèn)真貫徹國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策；堅持先進(jìn)適用的技術(shù)原則；堅持安全可靠、質(zhì)量第一的原則；堅持經(jīng)濟(jì)合理的原則；堅持充分體現(xiàn)公司的投資意圖原則。第2章 設(shè)計管理實施具體內(nèi)容在項目決策設(shè)計階段，包括：收集相關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件資料、項目建議書編制及評審報批；可行性研究報告的編制和評審報批（根據(jù)需要）；設(shè)計任務(wù)書的編制等內(nèi)容。在工程項目設(shè)計階段，包括：組織工程設(shè)計方案的招標(biāo)；組織工程設(shè)計方案的論證、優(yōu)選和評審報批；組織工程設(shè)計招標(biāo)；提供工程設(shè)計依據(jù)和基礎(chǔ)資料；提出工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求；協(xié)調(diào)工程設(shè)計的銜接問題；組織工程設(shè)計咨

2、詢評審；報批設(shè)計文件和施工圖審查。第3章 設(shè)計管理的工作流程3.1 項目決策設(shè)計階段根據(jù)市政府下達(dá)的項目建設(shè)計劃，項目部編制工程項目實施計劃，報質(zhì)量技術(shù)部、公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)政府對公司擬建項目的批復(fù)，由項目部負(fù)責(zé)草擬項目建議書編制的委托業(yè)務(wù)實施方案，報請公司批準(zhǔn)后實施。項目建議書的編制原則上采取招標(biāo)辦法選擇代編單位，也可報請公司批準(zhǔn)后，采取直接發(fā)包的方式委托有資質(zhì)編制單位編制。 項目部根據(jù)公司的審批意見，落實業(yè)務(wù)委托書和委托協(xié)議簽訂等手續(xù)。委托有資質(zhì)的工程咨詢單位對項目建議書進(jìn)行評審，并將通過評審的項目建議書向市發(fā)改委報批。在得到政府批復(fù)的立項批復(fù)后，由項目部負(fù)責(zé)到規(guī)劃管理部門辦理項

3、目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)及規(guī)劃用地許可證，并到土地管理部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求（凡項目資金來源計劃安排有國債、金融機(jī)構(gòu)融資等），進(jìn)行項目可行性研究報告的編制、評審。相關(guān)程序參照項目建議書編制操作程序。項目部完成項目決策階段相關(guān)手續(xù)的辦理后，組織項目工程設(shè)計階段工作。3.2 項目工程設(shè)計階段完成項目決策階段相關(guān)內(nèi)容的辦理后，項目部組織項目工程設(shè)計階段工作。根據(jù)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計文件、紅線圖等相關(guān)資料，項目部編制設(shè)計任務(wù)書，報技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施；根據(jù)批準(zhǔn)的項目設(shè)計任務(wù)書及政府立項批復(fù)，如項目為高層建筑、大型工業(yè)項目、大型公共建筑、城市標(biāo)志性建筑等較大型的項目，由項目部制訂項

4、目工程設(shè)計方案招標(biāo)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織設(shè)計方案招標(biāo)。 將工程設(shè)計方案提交政府（建規(guī)委或規(guī)委會）組織論證和優(yōu)選，并將評審結(jié)果報政府批準(zhǔn)。根據(jù)政府批準(zhǔn)工程設(shè)計方案，組織工程設(shè)計招標(biāo)，或者根據(jù)批準(zhǔn)的項目設(shè)計任務(wù)書及立項批復(fù)經(jīng)公司審批后采取直接發(fā)包方式確定設(shè)計單位，并簽訂設(shè)計合同或協(xié)議。項目部協(xié)調(diào)規(guī)劃、消防、人防、防汛、環(huán)保、供電、供水、供氣、交通和特定設(shè)備供應(yīng)商等部門關(guān)系，收集包括：立項批文或經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性報告、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)、項目地形圖、市政配套綜合管線圖、環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響審批表、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案、有關(guān)部門出具的水、電、氣、交通配套能力和特定設(shè)備設(shè)計資料、建筑物裝飾標(biāo)準(zhǔn)等工程設(shè)計依據(jù)和基礎(chǔ)資

5、料，并將上述工程設(shè)計依據(jù)和基礎(chǔ)資料提供給設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計完成后，項目部負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計方案評審，對方案提出修改意見，設(shè)計單位根據(jù)修改意見進(jìn)行修改和完善，最終確定初步設(shè)計方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計完成后，項目部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行施工圖評審，對施工圖設(shè)計提出審查意見，設(shè)計單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改和完善。項目部通過招標(biāo)或直接委托的方式，確定審圖機(jī)構(gòu)，將修改和完善后的施工圖，送審圖機(jī)構(gòu)審查。審圖機(jī)構(gòu)對施工圖提出審查意見，送設(shè)計單位進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善；項目部隨時跟蹤審查情況和修改情況，與設(shè)計單位、審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接。審圖機(jī)構(gòu)完成施工圖的審查，加蓋審圖章，出具施工圖審查報告，送回施工圖紙，交

6、檔案管理員簽發(fā)。項目部在推進(jìn)項目設(shè)計工作的管理過程中，要加強(qiáng)對項目設(shè)計的控制管理。主要對項目設(shè)計工作質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行監(jiān)控。對任何設(shè)計階段包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中的基礎(chǔ)設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝修設(shè)計（裝飾設(shè)計）、安裝圖設(shè)計等階段的設(shè)計文件，項目部都必須組織審查，同時按規(guī)定及時將設(shè)計文件提交有關(guān)部門（如建規(guī)委、規(guī)委會等）組織專家進(jìn)行評審，項目部將審查結(jié)論報告公司領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)計文件的評審結(jié)束后，項目部要及時督促設(shè)計單位按照評審結(jié)論進(jìn)行設(shè)計文件修改，并將修改后的設(shè)計成果文件按規(guī)定報審報批，項目投資概算報政府審批的同時報財政部門審查。第4章 對項目設(shè)計監(jiān)控審查的重點(diǎn)4.1 設(shè)計質(zhì)量審查對設(shè)計

7、文件的質(zhì)量審查主要從其功能性、可信性、安全性、可實施性等方面是否滿足要求來衡量。（1）功能性：其建設(shè)規(guī)模、生成能力、配套設(shè)施符合審批文件的要求；總圖及裝置布置合理，相關(guān)防護(hù)設(shè)施符合規(guī)范要求；（2）可信性：設(shè)計基礎(chǔ)資料齊全、準(zhǔn)確、有效，計算依據(jù)可靠合理，設(shè)計條件正確，設(shè)計文件的內(nèi)容深度、格式符合規(guī)定要求；采用的工藝技術(shù)、設(shè)備、材料均應(yīng)先進(jìn)可行，嚴(yán)禁使用淘汰產(chǎn)品；（3）安全性：總圖布置、地基處理、設(shè)備、管道及建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計完全可靠，具有合理防御自然災(zāi)害能力，符合規(guī)范規(guī)定要求；（4）可實施性：建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計要符合項目建設(shè)地區(qū)的實際情況和目前施工作業(yè)的技術(shù)能力、裝備水平，并應(yīng)提出施工驗收標(biāo)準(zhǔn)。4.

8、2 設(shè)計投資控制審查：對設(shè)計文件的投資控制審查主要是正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系。在工程設(shè)計中，既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽略技術(shù)上的合理性；又要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)投資限額設(shè)計，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。因此，在設(shè)計委托協(xié)議中必須明確：因設(shè)計深度不夠或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、擅自提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等因素而導(dǎo)致項目投資增加的，設(shè)計單位必須承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)要扣減設(shè)計費(fèi)用；同時要對設(shè)計單位實施激勵政策，對優(yōu)化設(shè)計方案所節(jié)約的投資應(yīng)按照適當(dāng)?shù)谋壤o設(shè)計單位以獎勵。項目部必須嚴(yán)格審查設(shè)計概算。設(shè)計概算主要審查以下內(nèi)容：（1）審查概算編制依據(jù)是否具

9、備合法性、時效性范圍適用性；（2）審查概算編制的深度是否有完整的編制說明；（3）是否嚴(yán)格執(zhí)行總概算、單項概算、單位概算“三級概算”的規(guī)定；（4）各級概算的編制、核對、審核簽署是否符合規(guī)定；（5）審查概算的編制范圍是否超出主管部門批準(zhǔn)的范圍及具體工程內(nèi)容、審核分期建設(shè)的工程內(nèi)容是否有交叉或重復(fù)或漏算、審核其他費(fèi)用列的項目是否符合規(guī)定等。施工圖設(shè)計文件完成并通過審圖修正后，項目組必須在兩天內(nèi)將設(shè)計文件分套整理，負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制施工圖預(yù)算。設(shè)計委托合同要明確如項目概算與施工圖預(yù)算對比偏離合理范圍的，要相應(yīng)扣減設(shè)計費(fèi)用。對工程在開工建設(shè)后因設(shè)計深度不夠而必須進(jìn)行的設(shè)計變更或補(bǔ)充，工程項目組要做好登記，并對上述原因造成投資增加的必須在設(shè)計委托合同中作出扣減相應(yīng)設(shè)計費(fèi)