特種設(shè)備安全監(jiān)管工作思路方法

1、2010年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作思路方法永昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作計(jì)劃2011年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是認(rèn)真貫徹新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例做好全縣2011年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵之年，這對(duì)于服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和諧發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國家、省市縣有關(guān)特種設(shè)備安全工作的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特提由2011年特種設(shè)備安全工作計(jì)劃如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大三中全會(huì)會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以預(yù)防事故為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)

2、力，以隊(duì)伍建設(shè)為保證，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有效性，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做由新的更大的貢獻(xiàn)。二、總體思路2011年特種設(shè)備安全工作總體思路是：圍繞一個(gè)主題、抓好一個(gè)關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，繼續(xù)四個(gè)深化，落實(shí)五項(xiàng)措施，確保完成特種設(shè)備安全工作年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞一個(gè)主題：即緊緊圍繞“確保安全、服務(wù)發(fā)展”這個(gè)主題，不斷提高特種設(shè)備安全工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的有效性和貢獻(xiàn)率。抓好一個(gè)關(guān)鍵：即進(jìn)一步抓好特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：即全面落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任、全面落實(shí)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理和全面推進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場演練

3、。繼續(xù)四個(gè)深化：即繼續(xù)深化特種設(shè)備安全宣傳教育、繼續(xù)深化氣瓶、鍋爐和起重機(jī)械專項(xiàng)整治、繼續(xù)深化特種設(shè)備大檢查和隱患排查活動(dòng)，繼續(xù)深化特種設(shè)備安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)五項(xiàng)措施：即強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；突由重點(diǎn)，整體推進(jìn)；狠抓督查，全程跟蹤；樹立標(biāo)桿，宣傳典型；加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲分明這五條措施，確保全鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作真正落到實(shí)處。三、工作目標(biāo)2011年，全縣杜絕重特大事故，減少和避免一般事故；無涉及我們自身責(zé)任的特種設(shè)備事故；重點(diǎn)監(jiān)控單位現(xiàn)場監(jiān)察率、發(fā)生監(jiān)察指令書的問題跟蹤率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率、重大隱患整改督查率、事故結(jié)案率、冶金起重機(jī)械電動(dòng)葫蘆整治合格率為100%土鍋爐土容器發(fā)現(xiàn)一臺(tái)

4、，取締*臺(tái)。四、主要措施（一）全面加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全工作責(zé)任。1 .加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要繼續(xù)完善特種設(shè)備工作質(zhì)量保證體系，認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)管工作制度與紀(jì)律。做到有令必行，有禁必止。2 .探索落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備主體責(zé)任的途徑。從特種設(shè)備使用規(guī)范單位著手，積極研究、推進(jìn)“特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化”的工作，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，建立定期檢驗(yàn)申報(bào)制度，促進(jìn)企業(yè)全面自覺履行各項(xiàng)安全義務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的“安全責(zé)任告知”。3 .加強(qiáng)與市特檢所的業(yè)務(wù)聯(lián)系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)的責(zé)任，確保在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%4 .對(duì)各特種設(shè)備使用單位定期開展督促檢查，

5、督查特種設(shè)備安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作責(zé)任的落實(shí)情況。5 .各單位要積極支持特種設(shè)備安全工作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員工作，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)，齊抓共管安全監(jiān)管長效機(jī)制。（二）繼續(xù)鞏固和提高特種設(shè)備專項(xiàng)整治成果，確保實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。1 .繼續(xù)鞏固和提高冶金起重機(jī)械隱患排查整治成果。對(duì)列入整治特種設(shè)備的企業(yè)再次進(jìn)行檢查驗(yàn)收，實(shí)施人盯廠、人盯設(shè)備，逐個(gè)進(jìn)行跟蹤督查，真正做到“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)”。重點(diǎn)是季節(jié)性使用、停用后復(fù)用等小企業(yè)的特種設(shè)備，督促業(yè)主主動(dòng)申報(bào)定期檢驗(yàn)，對(duì)存在隱患的特種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真整改，消除事故隱患；要嚴(yán)厲查處拒不整改且存在重大事故隱患的單位，直到予以取締。2 .繼續(xù)鞏固和提高起重機(jī)械和氣瓶安全專項(xiàng)整治

6、成果。深入開展起重機(jī)械和在用簡易升降機(jī)以及無證制造、安裝使用的起重機(jī)械等整治工作，開展簡易升降機(jī)普查與整治。氣瓶整治重點(diǎn)是打擊超期未檢氣瓶和充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的行為，并提高檢驗(yàn)單位和監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的信息交流水平，新增氣瓶及時(shí)注冊登記。3 .認(rèn)真開展隱患治理活動(dòng)，標(biāo)本兼治，把督促企業(yè)整治隱患工作抓細(xì)做實(shí)。進(jìn)一步完善特種設(shè)備事故隱患綜合整治的辦法，發(fā)揮監(jiān)察、檢驗(yàn)、稽查在事故隱患整治中的協(xié)同效應(yīng)，提高隱患治理的科學(xué)性和有效性。把主要精力放在那些可能導(dǎo)致發(fā)生人身傷害事故的重點(diǎn)隱患、突生問題上。尤其是已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的隱患，必須抓住不放，認(rèn)真治理。因資源、能力有限而無法解決的應(yīng)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（三

7、）著力推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的有效性和貢獻(xiàn)率。2011年要把安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在使用環(huán)節(jié)上，要實(shí)現(xiàn)邊區(qū)特種設(shè)備安全協(xié)管的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位特種設(shè)備的有效監(jiān)控，杜絕重特大事故的發(fā)生。4 .認(rèn)真實(shí)施特種設(shè)備安全管理工作的改革與創(chuàng)新。把ISO9001質(zhì)量管理體系全面納入特種設(shè)備安全監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。5 .積極探索特種設(shè)備技術(shù)研究和創(chuàng)新。重點(diǎn)突破對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管與節(jié)能降耗關(guān)系的研究，努力提高安全監(jiān)管工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。（四）進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理體系和應(yīng)急求援體系，力爭做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，快

8、速反應(yīng)。1 .扎實(shí)有效地構(gòu)建特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)管理體系，進(jìn)一步建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，切實(shí)規(guī)范安全監(jiān)管行為。進(jìn)一步清理和核準(zhǔn)特種設(shè)備各類信息數(shù)據(jù)，并適時(shí)進(jìn)行整理更新，完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。2 .不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。督促重點(diǎn)單位加強(qiáng)一線應(yīng)急救援裝備建設(shè)。加強(qiáng)特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理事故，實(shí)施事故預(yù)警和情況通報(bào)制度。（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行，使特種設(shè)備安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。1.繼續(xù)深入開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)。以“3.15”、“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”為契機(jī)，營造“關(guān)愛生命，重視安全”的宣傳輿論氛圍。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒體的作用，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治成果，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光安全隱患和典型案例，實(shí)施有效的輿論監(jiān)督。2 .認(rèn)真貫徹宣傳執(zhí)行國務(wù)院新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)督檢查，督促使用單位加強(qiáng)安全管理，防止發(fā)生“三違”行為。完善重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管辦法，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管措施，督促相關(guān)單位加強(qiáng)