環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法

1、環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第一條為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制、實(shí)施和檢查，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于縣以上人民政府計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理。第三條環(huán)境保護(hù)計(jì)劃是各級(jí)政府和各有關(guān)部門在計(jì)劃期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)和所要采取的防治措施的具體體現(xiàn)。制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的目的，是為了保證環(huán)境保護(hù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分參與綜合平衡，發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化環(huán)境管理，推動(dòng)污染防治和自然保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)行國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市

2、）、市（地）、縣四級(jí)管理。各級(jí)計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制、參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡、下達(dá)和檢查等工作；各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境保護(hù)計(jì)劃建議，并監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的落實(shí)和具體執(zhí)行；各有關(guān)部門根據(jù)計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，編制并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。第五條環(huán)境保護(hù)計(jì)劃內(nèi)容包括：城市環(huán)境質(zhì)量控制計(jì)劃；污染排放控制和污染治理計(jì)劃；自然生態(tài)保護(hù)計(jì)劃以及其他有關(guān)的計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的計(jì)劃期與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃期相同，分五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。第六條國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃以宏觀指導(dǎo)為主，計(jì)劃的內(nèi)容、指標(biāo)體系和編報(bào)的格式由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一制定；地方環(huán)境保護(hù)計(jì)劃

3、除應(yīng)包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的內(nèi)容外，還應(yīng)包括相關(guān)的環(huán)境治理和建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)具體情況適當(dāng)增加必要的內(nèi)容和指標(biāo)。各級(jí)有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃可根據(jù)同級(jí)計(jì)劃行政主管部門確定的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的內(nèi)容，結(jié)合本部門的具體情況適當(dāng)增加必要的內(nèi)容和指標(biāo)。第七條編制和實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃應(yīng)符合以下政策和原則：1 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。2 貫徹執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策。3 與城市、區(qū)域、流域環(huán)境規(guī)劃相銜接，并做好五年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃與年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的銜接。4 與各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度和措施緊密結(jié)合，并以各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施作

4、為實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的重要手段。第八條國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃編制依照以下程序：1 國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃按照國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)統(tǒng)一部署,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的計(jì)劃行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況編制本地區(qū)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃草案，報(bào)送國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，并抄報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。計(jì)劃單列市的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃同時(shí)抄報(bào)省計(jì)劃部門和省環(huán)境保護(hù)主管部門。2 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)計(jì)劃草案進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃建議，報(bào)送國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃建議編制環(huán)境保護(hù)計(jì)劃草案。3 地方環(huán)境保護(hù)計(jì)劃編制可參照國(guó)家環(huán)境

5、保護(hù)計(jì)劃編制程序進(jìn)行。第九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分，按相應(yīng)程序分解下達(dá)。第十條地方各級(jí)人民政府要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制；把環(huán)境保護(hù)投資納入政府或企業(yè)的預(yù)算，把環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目列入基本建設(shè)、技術(shù)改造計(jì)劃之中；加強(qiáng)對(duì)重大污染源的管理和治理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和“污染限期治理”制度，保證環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。第十一條環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)。五年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃要根據(jù)環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃實(shí)施情況及時(shí)加以調(diào)整；環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃在一般情況下不予調(diào)整。環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的調(diào)整要按程序逐級(jí)報(bào)批。第十二條環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃的檢查應(yīng)與

6、環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)境執(zhí)法檢查等相結(jié)合；地方環(huán)境保護(hù)計(jì)劃?rùn)z查應(yīng)包括相關(guān)污染項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行情況等內(nèi)容。國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)行半年報(bào)制度，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各地應(yīng)在每年八月底和第二年三月底以前將半年和全年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的檢查結(jié)果報(bào)送國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，并同時(shí)抄報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。第十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)境保護(hù)計(jì)劃工作的基礎(chǔ)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要為環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制、檢查和考核提供所需的信息。第十四條各級(jí)計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃工作人員的培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)計(jì)劃人員的素質(zhì)，以保證計(jì)劃工作的各項(xiàng)任務(wù)的完成。第十五條各級(jí)計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制、實(shí)施和檢查考核過程中，取得顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在編報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整環(huán)境保護(hù)計(jì)劃中弄虛作假、不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)計(jì)劃數(shù)據(jù)、資料和有關(guān)情況，或因工作不力而未完成計(jì)劃的，可根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)或處罰。第十六