公平競(jìng)爭(zhēng)審查表

1、公平競(jìng)爭(zhēng)審查表年 月 日政策措施名稱涉及行業(yè)領(lǐng)域性質(zhì)規(guī)范性文件 其他政策措施起草（審查）機(jī)構(gòu)名 稱聯(lián)系人電話征求意見情況（必填）征求利害關(guān)系人意見 向社會(huì)公開征求意見具體情況（時(shí)間、對(duì)象、意見反饋和采納情況）：（利害關(guān)系人指參與相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者、上下游經(jīng)營(yíng)者、消 費(fèi)者以及政策措施可能影響其公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他市場(chǎng)主體。）（可附相關(guān)報(bào)告）專家咨詢意見（可選）（可附專家意見書）競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估一、是否違反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)是/否1.設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件2.未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)3.限定經(jīng)營(yíng)、購買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)4.設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者具有行政審批

2、性質(zhì)的事前備案程序5.對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)設(shè)置審批程序二、是否違反商品要素自由流通標(biāo)準(zhǔn)是/否1.對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格或補(bǔ)貼政策2.限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或阻礙本地商品運(yùn)出3.排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)4.排斥或強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)5.對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)施歧視性待遇三、是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)是/否1.違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策2.將財(cái)政支出安排與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤3.違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用4.違法要求經(jīng)營(yíng)者提供各類保證金或扣留經(jīng)營(yíng)者保證金四、是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)

3、營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)是/否1.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷規(guī)定的壟斷行為2.違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息3.超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)4.違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品服務(wù)價(jià)格水平五、是否違反兜底條款是/否1.沒有法律法規(guī)依據(jù)減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)2.違反反壟斷法制定含有排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施是否違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論（如違反，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明情況）（可附相關(guān)報(bào)告）適用例外規(guī)定（在違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)填寫）是 否選擇“是”時(shí)詳細(xì)說明理由備注：政策制定機(jī)關(guān)對(duì)政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)，認(rèn)為雖然具有一定限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，但屬于意見規(guī)定的為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、涉及國防建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目的的，為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等社會(huì)公共利益的以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的例外情形，在同時(shí)符合以下條件的情況下可以實(shí)施：（1）對(duì)實(shí)施政策目的不可或缺，即為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)必須實(shí)施此項(xiàng)政策措施；（2）不會(huì)嚴(yán)重排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；（3）明確實(shí)施期限。其他需要說明的情況起草機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見簽字： 日期：起草文機(jī)構(gòu)分管