如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法

1、如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法（征求意見稿）第1條 為有效遏制和懲處違法建設(shè)行為，妥善移交、處置各類沒收的違法建筑物，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國行政處罰法、國土資源行政處罰辦法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本處置辦法。第二條 本辦法所稱依法沒收的違法建筑物，是指違反土地管理法律法規(guī)違法建設(shè)被自然資源主管部門依法查處并沒收的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)沒收違法建筑物的管理、處置。第四條 沒收建筑物的移交處置，應(yīng)當遵循屬地管理、行業(yè)管理、有效利用、房地一體化處置和防止國有資產(chǎn)流失的原則。第五條 依法沒收后的建筑物屬

2、于國有資產(chǎn)，應(yīng)當納入國有資產(chǎn)管理，由市財政局負責(zé)監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)依法移交違法建筑物，市財政局根據(jù)違法建筑物具體情況委托市相關(guān)行政主管部門或所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）接收違法建筑物并進行管理、處置。屬于市政府投資項目且由市級相關(guān)行業(yè)行政主管部門管理的，由市財政局委托市相關(guān)行業(yè)行政主管部門接收并管理、處置：交通基礎(chǔ)設(shè)施項目移交市交通運輸局；保障性安居工程項目移交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；水利項目移交市水務(wù)局；殯葬、養(yǎng)老項目移交市民政局；其他項目移交市相應(yīng)行業(yè)行政主管部門。非市級行業(yè)行政主管部門管理的項目，由市財政局委托各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）接收，并進行管理、處置。第六條 市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當在處罰決定

3、送達之日起30日內(nèi)，向違法建筑物的擬接收單位送達通知，告知行政處罰決定書編號、被處罰對象、擬沒收建筑物所在位置、違法占地面積等信息。第七條 擬接收單位應(yīng)當及時組織對違法建筑物進行建筑質(zhì)量安全和消防安全鑒定，在收到自然資源和規(guī)劃局通知之日起60日內(nèi)制定沒收建筑物處置方案。擬接收單位可根據(jù)需要邀請發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、消防大隊、市場監(jiān)管局、財政局等相關(guān)行政主管部門、單位進行會商，綜合判定擬處置的建筑物是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防及建筑質(zhì)量安全等要求以及是否滿足完善用地手續(xù)的前置條件，綜合判定沒收建筑物最終采用的處置方式。 第

4、八條 不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防及建筑質(zhì)量安全等相關(guān)規(guī)定的違法建筑物，應(yīng)當予以拆除。在依法移交違法建筑物后，由接收單位組織拆除復(fù)耕，將土地交還原集體經(jīng)濟組織耕種。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防及建筑質(zhì)量安全等相關(guān)規(guī)定的違法建筑物，擬接收單位建議予以保留的，處置方案中應(yīng)當擬定補辦農(nóng)轉(zhuǎn)用或征收手續(xù)的計劃，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由市自然資源和規(guī)劃局依法通過劃撥、出讓等方式供地。短期內(nèi)難以完善用地手續(xù)且不宜立即拆除的，擬接收單位可安排臨時使用，相關(guān)土地占用費由接收單位確定的實際占用人與被占地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織協(xié)商進行支付。建筑物占用費按照相同或

5、類似區(qū)位相同用途房屋租金標準，由實際占用人支付至市財政專戶。第九條 擬接收單位應(yīng)當依據(jù)處置方案的具體內(nèi)容，及時向被處罰人送達沒收違法建筑物處置建議書。擬保留、臨時使用的違法建筑物，建議被處罰人與擬接收單位協(xié)商達成協(xié)議；擬拆除的違法建筑物，建議被處罰人在合理期限內(nèi)騰空違法建筑物，并配合市自然資源和規(guī)劃局將違法建筑物移交給接收單位。第十條 在法定期限內(nèi)，被處罰人與擬接收單位達成處置協(xié)議或主動配合騰空、移交建筑物的，由市自然資源和規(guī)劃局向接收單位移交違法建筑物，一并提供沒收建筑物移交書、沒收建筑物清單。沒收建筑物移交書上應(yīng)當載明沒收、移交建筑物的理由及依據(jù)。沒收建筑物清單上應(yīng)當載明行政處罰決定書編號

6、、被處罰對象、沒收建筑物所在位置、違法占地面積等信息。移交書及清單一式兩份，由移交單位和接收單位雙方蓋章。接收單位應(yīng)當自收到移交書及清單之日起7個工作日內(nèi)蓋章接收。第十一條 在法定期限內(nèi)，被處罰人不積極配合處置，未與擬接收單位達成處置協(xié)議或拒不騰空違法建筑物的，市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當依法向人民法院申請強制執(zhí)行。市自然資源和規(guī)劃局自收到法院準予執(zhí)行裁定之日起30日內(nèi)，制作沒收建筑物移交書、沒收建筑物清單，將違法建筑物移交給接收單位。由接收單位按照處置方案，依法進行管理、處置。第十二條 接收單位對接收后可以保留使用的建筑物，應(yīng)當委托評估機構(gòu)進行評估，以評估報告作為登記造冊和處置的依據(jù)。第十三條 市自然資源和規(guī)劃局每季度將沒收移交的違法建筑物清單抄送市財政局。市財政局定期對接收單位違法建筑物管理、處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)怠于履職、造成