淺議在建高速公路的重大危險源

1、 淺議在建高速公路的重大危險源 在平安生產(chǎn)管理中,對重大危急源的管理是一項特別重要的內容.平安生產(chǎn)法等相關法律法規(guī)對重大危急源的辨識,監(jiān)控,管理等有著明確的規(guī)定.高速大路建設施工屬于高危行業(yè)中的建筑行業(yè),事故多發(fā),易發(fā),因此,對重大危急源的管理顯得尤為必要.但在實踐中,由于對重大危急源的熟悉模糊,對重大危急源的辨識和管理還存在一些問題和誤區(qū),值得探討和完善. 目前,在建高速大路通行的做法是,各個施工合同段自行建立重大危急源清單,這些清單一般來源于仿照,或者僅憑簡潔的常識和閱歷,沒有經(jīng)過仔細地辨識確認,.于是,有的把事故隱患列為重大危急源,如人的擔心全行為(三違),物的擔心全狀態(tài)(漏電),管理上

2、的缺陷(規(guī)章制度不健全)。有的把事故類型列為重大危急源,如高空墜落,機械損害,坍塌,觸電等.有的把分項工程列為重大危急源,如人工挖樁,墩柱砼澆筑,隧道施工,橋梁架設等.有的則把很多各種一般危急源列為重大危急源,如此等等,它們的共同之處是概念模糊.似是而非,因此,從嚴格意義上來說都不宜列為重大危急源,那么,畢竟應當怎樣進行重大危急源的辨識,使之進一步改進和完善呢？一、首先應當明確辨識的依據(jù),并提出詳細的標準.平安生產(chǎn)法對重大危急源的定義是：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。2000年分布的國家標準重大危急源辨識,(GB18

3、218-2000)列出了142種危急有害物質及其臨界量,2021年國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局又提出了9種重大危急源的申報范圍.從這些法律規(guī)定來看,重大危急源均有明確的依據(jù)和標準,均有詳細的數(shù)量或數(shù)據(jù),當然,在建高速大路有某些特別性,假如生搬硬套這些法律條文,好像找不到重大危急源.但依據(jù)事故是能量意外釋放的理論,危急有害物質和肯定潛在的能量均可視為危急源.因此,可以認為,在建高速大路重大危急源的依據(jù)主要是肯定的潛在能量,并應有詳細的數(shù)量或數(shù)據(jù).二,對重大危急源的辨識和評價是一項專業(yè)而嚴謹?shù)墓ぷ?它包括1,辨識各類危急因素及其緣由與機制.2依次評價已辨識的危急大事發(fā)生的概率.3,評價危急大事的結果.4

4、.評價危急大事發(fā)生的概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用.6,風險掌握.因此,這項工作應當而且必需由具有國家規(guī)定資質的平安評價人員或托付平安服務中介來進行.明顯,各施工合同段缺乏相應的力量和條件,還不能勝任這一工作.施工單位能做的只是建立一般危急源清單,而對于重大危急源,在沒有可以對比執(zhí)行的國家標準和行業(yè)標準之前,只有項目公司(業(yè)主)編制指導看法文件,讓施工單位有章可循,才能對重大危急源進行務實有效的管理.三,對重大危急源的管理應當留意二點,一是宜簡不宜繁.一般來說,高速大路施工包括道路,橋梁,隧道,通涵等工程,有高空作業(yè),爆破作業(yè),吊裝作業(yè)等,必需使用大型機械或機電設備,一般危急源比較多,但真正構成重大危急源的不多,有的人認為平安無小事,所以把一般危急源也當作重大危急源,其實不然,平安當然無小事,但平安管理有重點,重大危急源就是重點,假如沒有重點,或重點太多,都不能有效地搞好平安管理.二是宜詳細不宜籠統(tǒng).例如,假如把吊裝作業(yè)當作重大危急源,就應當規(guī)定多少噸位以上的吊裝,同理類推,爆破作業(yè)規(guī)定多少方量,架設梁板規(guī)定跨徑多長,隧道作業(yè)規(guī)定圍巖幾級,等等,只有這樣針對性強,才有可操作性,否則,過于籠統(tǒng),只能流于形式.而不能收到實效.對