淺談HSE管理體系在基層站隊的推廣和應(yīng)用

1、淺談HSE管理體系在基層站隊的推廣和應(yīng)用淺談HSE管理體系在基層站隊的推廣和應(yīng)用HSE專欄SAFETYHEALTH&ENVIRONMENT童巨嬲？,？'？.-?淺談管理體系在基層站隊的推廣和應(yīng)用陳勇喬永華（中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司襄樊輸油處.湖北襄樊441104）通過對大量事故的調(diào)查和分析,我們發(fā)現(xiàn)事故預(yù)防的根源在基層站隊,所以在基層站隊大力推廣和實施H管理體系,可以從根本上防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最小.筆者結(jié)合工作實踐，談一談H管理體系在管道儲運公司基層站隊的推廣和應(yīng)用.1 轉(zhuǎn)變思想觀念,強化全員意識和技能培訓(xùn)1.1組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行意識培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)

2、重視是開展H管理工作的前提,推廣和實施H管理體系,離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,離不開人,財,物的支持,所以必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行意識培訓(xùn).1.2選拔骨干集中進行培訓(xùn)加強H管理人員的專業(yè)知識和能力培訓(xùn)以及員工的H意識和基本知識培訓(xùn),成立精干的宣傳培訓(xùn)小組,以點帶面,才能全面帶動開展H培訓(xùn)推廣工作.1.3建立培訓(xùn)管理制度建立健全培訓(xùn),考核,持證上崗制度.定期對員工進行H技術(shù)和要害崗位的專業(yè)強化培訓(xùn),使每一位員工都清楚本崗位的H技術(shù)要求.推廣培訓(xùn)工作應(yīng)貫穿于整個H管理體系的建立和運行始終.二認真開展危害識別和風(fēng)險評價.做到全員參與2.1成立風(fēng)險評價小組,認真開展危害識別與風(fēng)險評價工作風(fēng)險評價是所有H要素的基礎(chǔ).

3、基層站隊?wèi)?yīng)建立危害識別與風(fēng)險評價流程,成立由工藝,設(shè)備,電氣,儀表,H管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風(fēng)險評價小組.評價小組應(yīng)首先著眼于防范,依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗,評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,不間斷地組織識別作業(yè)活動和設(shè)備的危害因素和隱患,進行科學(xué)的風(fēng)險評價.其次,評價小組圍繞H方針,目標(biāo)和指標(biāo)以及危害識別與風(fēng)險評價結(jié)果,結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定隱患治理方案并落實整改,按不同的隱患等級實行分級管理,分別建檔,做到全面統(tǒng)籌,限期整改,定期檢查.對某些暫時不具備整改條件的項目,按照體系的要求,制定風(fēng)險控制和應(yīng)急措施,確保其處于有效的控制之中.2.2 堅持全員參與的原則危害識別與風(fēng)險評價的最終目標(biāo)是杜絕一切事故的發(fā)生,

4、要實現(xiàn)這個目標(biāo),全員參與是關(guān)鍵.因此,培訓(xùn)推廣小組要經(jīng)常深入班組,采用多種培訓(xùn)方式,讓所有的員工掌握風(fēng)險評價的基礎(chǔ)知識,方法和方法的選擇以及如何確認危害的根源和性質(zhì);發(fā)動全員參與本崗位的危害識別和風(fēng)險評價,認真分析本崗位的作業(yè)活動,設(shè)備設(shè)施,工作環(huán)境存在的不符合項,使員工明確本崗位的職責(zé);清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動中實際和潛在的危害,風(fēng)險和環(huán)境影響,以及危害的程度,明確要采取的風(fēng)險控制和防范措施;清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動可能出現(xiàn)的緊急情況和應(yīng)急措施;作業(yè)前,讓員工親自參與危害識別和風(fēng)險評價,不僅體現(xiàn)了體系的管理思想,而且可以強化和提高員工的H素質(zhì).2.3 堅持實事求是的原則風(fēng)險評價必須堅持實事求是,

5、只有這樣,評價結(jié)果才有可操作性,才能為制定運行控制文件,管理方案,應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書提供科學(xué)依據(jù).2.4選擇正確的識別方法正確的識別方法是能否識別出危害,風(fēng)險和環(huán)境影響的關(guān)鍵.在選擇識別方法時,應(yīng)考慮以下因素:活動或操作性質(zhì);工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;危害分析的目的;所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;潛在風(fēng)險度大小;人力資源及其他資源;信息資料及數(shù)據(jù)的有效性,是否符合法規(guī)的要求,等等.3統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)管理,是開展HS'E管理工作的一項重要措施3.1 建立危害識別登記制度對危害識別工作應(yīng)進行動態(tài)管理.在體系建立j主目圇,翻五t螽SAFETYHEALTH&ENVIRONM

6、ENT和運行初期,基層站隊開展的危害識別工作不規(guī)范,主要表現(xiàn)在系統(tǒng)性不強,分析內(nèi)容不全面,偏差大,分析人員的主觀性大,連續(xù)性不強,因此,必須建立危害識別登記制度,以充實和完善今后的危害識別工作.3.2 制定風(fēng)險控制措施，是隱患治理工作的基礎(chǔ)風(fēng)險控制措施是H管理體系建立并有效運行的核心基礎(chǔ).實施H管理體系,可以及時確定,評價,更新危險源及環(huán)境因素,制定風(fēng)險控制措施,確定隱患治理方案,促進隱患治理工作的貫徹落實.4強化作業(yè)風(fēng)險管理和應(yīng)急管理4.1 強化作業(yè)過程中的風(fēng)險管理(1) 針對危險性大,易出事故的作業(yè)如動火,進設(shè)備,高處作業(yè)等,堅持"預(yù)防為主"的原則,作業(yè)前必須進行危害識

7、別和風(fēng)險評價,即由站隊長組織H管理人員及生產(chǎn)技術(shù)骨干共同研究,把作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的或與作業(yè)過程有關(guān)的影響H的因素及隱患列出來,然后針對這些影響因素及其風(fēng)險程度和范圍,制定風(fēng)險控制措施.作業(yè)前,作業(yè)人員對照方案進行現(xiàn)場落實,確認簽字后方可作業(yè).(2)對與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關(guān)的H管理制度,作業(yè)文件,從實用性和可操作性出發(fā),進行充實和完善.尤其是對動火作業(yè),進設(shè)備作業(yè)等危險性較大的作業(yè),加強作業(yè)前準(zhǔn)備,作業(yè)過程控制和作業(yè)結(jié)束檢查等各個環(huán)節(jié)的管理,進行作業(yè)活動檢查和運行控制符合性檢查分析,以強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.4.2 建立應(yīng)急管理制度建立應(yīng)急管理制度,對所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,要害部位,重大危險作業(yè)以

8、及可能引起火災(zāi),爆炸,大面積泄漏,環(huán)境污染的場所,設(shè)施及運行系統(tǒng),制定應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)人員在應(yīng)急處理中的職責(zé),規(guī)定演練和組織方式,以提高員工反事故應(yīng)急處理能力.5風(fēng)險評價與日常管理工作相結(jié)合(1)在制定站隊年度H計劃,隱患治理,員工培訓(xùn),安全教育等工作時,應(yīng)以風(fēng)險評價的結(jié)果為基本依據(jù),制定相應(yīng)的目標(biāo),指標(biāo)及管理方案.(2)充分利用班組安全活動.組織員工開展危害識別和風(fēng)險評價工作.(3) 增強事前預(yù)防的管理理念,提高員工的風(fēng)險意識.在不同的作業(yè)場所，都要設(shè)置有相應(yīng)的HSE警示標(biāo)志和標(biāo)語，有效地引導(dǎo)和提示員工的行為.,.一'一"一"一'1Hs_E專欄(4) 站

9、隊-EE管理人員負責(zé)組織自查自改活動,對查出的隱患要整改,分析,查找根源,并制定相應(yīng)的防范措施.(5) 站隊?wèi)?yīng)對設(shè)備的危害性,作業(yè)場所的危害因素,工藝操作過程,作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進行分析，提出并組織實施針對性的預(yù)防控制措施.(，建立HF程序化管理模式6.1 建立分級管理制度建立分級管理制度,在資料和文件控制程序中哪些是基層站隊控制的,在規(guī)定哪些是處級控制的,相應(yīng)的層次中建立基層站隊的受控文件清單,接收,發(fā)放文件記錄等.6.2 編制可操作性強的應(yīng)急預(yù)案,作業(yè)指導(dǎo)書基層站隊在組織業(yè)務(wù)骨干編寫應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書時,應(yīng)注重發(fā)揮全員參與的積極性,力求做到"寫我所做,做我所寫".使應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書具有實用性和可操作性,并組織審核,實施操作,進行持續(xù)改進.6.3 建立受控文件清單基層站隊要建立適合本單位的受控文件清單,受控文件至少包括基層單位的年度H目標(biāo),員工的職責(zé),風(fēng)險因素清單,適用于本單位的程序文件,作業(yè)文件,上級下發(fā)的有關(guān)H管理方面的文件,以及法律法規(guī)及其符合性評審報告.然后,根據(jù)不同層次和崗位的職責(zé)和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實施,在實施過程中,可能會增加或減少一部分程序或作業(yè)文件,并且在體系運行的過程中應(yīng)有動態(tài)