南通中空玻璃項目實施方案（模板參考）

1、泓域咨詢/南通中空玻璃項目實施方案南通中空玻璃項目實施方案xx有限責任公司報告說明作為房地產(chǎn)開發(fā)的上游行業(yè)，2020年上半年，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資62,708億元。資金體量及結款方式等因素固化了玻璃生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結構，玻璃生產(chǎn)企業(yè)流動資金被大量占用，許多公司不能有效地進行技術研發(fā)、擴大生產(chǎn)，大多數(shù)玻璃企業(yè)為了保持房地產(chǎn)方的市場份額，還停留在簡單的產(chǎn)品模仿和以低價為競爭優(yōu)勢的層面上，產(chǎn)品走中低端路線，且同質化現(xiàn)象嚴重。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25919.13萬元，其中：建設投資20146.16萬元，占項目總投資的77.73%；建設期利息504.52萬元，占項目總投資的1.95%；流動資金526

2、8.45萬元，占項目總投資的20.33%。項目正常運營每年營業(yè)收入56600.00萬元，綜合總成本費用45689.74萬元，凈利潤7980.13萬元，財務內(nèi)部收益率23.16%，財務凈現(xiàn)值7717.80萬元，全部投資回收期5.77年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供

3、參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12六、 項目建設進度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍14十、 研究結論15十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 市場分析18一、 行業(yè)未來發(fā)展趨勢18二、 深加工玻璃的產(chǎn)量18第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容21一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)

4、容21二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領21產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表21第四章 項目選址分析24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 高效暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極拓展國內(nèi)市場32四、 項目選址綜合評價35第五章 運營模式分析36一、 公司經(jīng)營宗旨36二、 公司的目標、主要職責36三、 各部門職責及權限37四、 財務會計制度40第六章 法人治理48一、 股東權利及義務48二、 董事50三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事57第七章 發(fā)展規(guī)劃分析60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施61第八章 勞動安全評價64一、 編制依據(jù)64二、 防范措施67三、 預期效果評價71第九章 環(huán)境保護方案72一、 環(huán)境保

5、護綜述72二、 建設期大氣環(huán)境影響分析73三、 建設期水環(huán)境影響分析77四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設期聲環(huán)境影響分析78六、 環(huán)境影響綜合評價78第十章 工藝技術分析79一、 企業(yè)技術研發(fā)分析79二、 項目技術工藝分析82三、 質量管理83四、 設備選型方案84主要設備購置一覽表85第十一章 人力資源配置87一、 人力資源配置87勞動定員一覽表87二、 員工技能培訓87第十二章 節(jié)能方案說明90一、 項目節(jié)能概述90二、 能源消費種類和數(shù)量分析91能耗分析一覽表91三、 項目節(jié)能措施92四、 節(jié)能綜合評價93第十三章 投資計劃方案94一、 投資估算的依據(jù)和說明94二、 建設

6、投資估算95建設投資估算表97三、 建設期利息97建設期利息估算表97四、 流動資金99流動資金估算表99五、 總投資100總投資及構成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十四章 項目經(jīng)濟效益分析103一、 基本假設及基礎參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟評價財務測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表105利潤及利潤分配表107三、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量表109四、 財務生存能力分析111五、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112六、 經(jīng)濟評價結論113第十五章 風險評估114一、 項目風險分析114二、

7、項目風險對策116第十六章 總結說明118第十七章 附表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表120固定資產(chǎn)折舊費估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計劃表125建設投資估算表126建設投資估算表126建設期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表129總投資及構成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131第一章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：南通中空玻璃項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）

8、5、項目聯(lián)系人：金xx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效

9、為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建

10、設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約59.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx平方米中空玻璃/年。二、 項目提出的理由2000年以來隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，深加工玻璃迎來發(fā)展高峰。鋼化玻璃年產(chǎn)量呈現(xiàn)增加態(tài)勢，近幾年增速出現(xiàn)放緩。鋼化玻璃作為許多深加工玻璃如Low-E中空，防火玻璃以及彩釉玻璃的“玻璃原片”，2019年鋼化玻璃產(chǎn)量5.26億平方米，2020年上半年受疫情影響，許多下游行

11、業(yè)如房地產(chǎn)未開工，但鋼化玻璃產(chǎn)量并未受到嚴重影響，預計2020年產(chǎn)量會持續(xù)增長。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25919.13萬元，其中：建設投資20146.16萬元，占項目總投資的77.73%；建設期利息504.52萬元，占項目總投資的1.95%；流動資金5268.45萬元，占項目總投資的20.33%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資25919.13萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）15622.67萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額

12、10296.46萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：56600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45689.74萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7980.13萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：23.16%。5、全部投資回收期（Pt）：5.77年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：21901.74萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目建成后產(chǎn)生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主

13、體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護角度分析，本項目是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)

14、行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。九、 研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計

15、方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。十、 研究結論經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十一、 主要經(jīng)濟指

16、標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積39333.00約59.00畝1.1總建筑面積71861.341.2基底面積23993.131.3投資強度萬元/畝326.622總投資萬元25919.132.1建設投資萬元20146.162.1.1工程費用萬元17290.222.1.2其他費用萬元2394.172.1.3預備費萬元461.772.2建設期利息萬元504.522.3流動資金萬元5268.453資金籌措萬元25919.133.1自籌資金萬元15622.673.2銀行貸款萬元10296.464營業(yè)收入萬元56600.00正常運營年份5總成本費用萬元45689.74"&

17、quot;6利潤總額萬元10640.17""7凈利潤萬元7980.13""8所得稅萬元2660.04""9增值稅萬元2250.76""10稅金及附加萬元270.09""11納稅總額萬元5180.89""12工業(yè)增加值萬元17263.24""13盈虧平衡點萬元21901.74產(chǎn)值14回收期年5.7715內(nèi)部收益率23.16%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7717.80所得稅后第二章 市場分析一、 行業(yè)未來發(fā)展趨勢“安全、健康、節(jié)能、智能、環(huán)?！背蔀?1世紀玻璃業(yè)

18、制品革命的發(fā)展主題，給玻璃制品行業(yè)的發(fā)展拓寬了新的思路。世界上日趨嚴重的環(huán)境污染和資源匱乏問題，使綠色環(huán)保獲取廣泛的關注。玻璃行業(yè)的產(chǎn)品所包含的低耗、環(huán)保、節(jié)能意識越來越成為未來使用中關注的重點，產(chǎn)品結構向美觀、時尚、環(huán)保、能耗低的方向演化，因此中空玻璃、鍍膜玻璃的產(chǎn)生和發(fā)展主要伴隨著國際社會對人類生存所面臨的環(huán)保問題、節(jié)能問題、可持續(xù)發(fā)展問題的日益重視，滿足了人們對于玻璃節(jié)能環(huán)保的需求。綜上所述，玻璃深加工行業(yè)的未來發(fā)展趨勢是向安全環(huán)保、節(jié)能創(chuàng)新、多功能性以及高端智能技術方向發(fā)展。二、 深加工玻璃的產(chǎn)量1、鋼化玻璃2000年以來隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，深加工玻璃迎來發(fā)展高峰。鋼化玻璃年產(chǎn)量呈現(xiàn)

19、增加態(tài)勢，近幾年增速出現(xiàn)放緩。鋼化玻璃作為許多深加工玻璃如Low-E中空，防火玻璃以及彩釉玻璃的“玻璃原片”，2019年鋼化玻璃產(chǎn)量5.26億平方米，2020年上半年受疫情影響，許多下游行業(yè)如房地產(chǎn)未開工，但鋼化玻璃產(chǎn)量并未受到嚴重影響，預計2020年產(chǎn)量會持續(xù)增長。2、夾層玻璃夾層玻璃可減弱太陽光的透射，降低制冷能耗，同時玻璃即使破碎，碎片也會被粘在薄膜上，破碎的玻璃表面仍保持整潔光滑。增加了安全系數(shù)，因此被廣泛應用于建筑幕墻、采光頂。近年來，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，我國建筑用夾層玻璃的加工能力和產(chǎn)量快速增長，產(chǎn)品出口量也在逐年增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年1-7月年我國夾層玻璃

20、產(chǎn)量5,280.70萬平方米，夾層率為1.30%，但由于玻璃深加工產(chǎn)品種類越來越廣泛化，近幾年夾層玻璃產(chǎn)量略有下降。3、中空玻璃目前中空玻璃主要應用于建筑玻璃幕墻及列車空調(diào)、地鐵車窗等領域。中空玻璃在建筑工程中的應用，能有效滿足人們對建筑隔音、隔熱性能的要求，其需求量也在日益增加。2019年我國中空產(chǎn)量1.39億平方米，2020年1-7月中國中空玻璃產(chǎn)量為7403.10萬平方米。4、噴繪玻璃我國近幾年建筑裝飾行業(yè)總產(chǎn)值逐年增長，2019年我國建筑裝飾行業(yè)完成工程總產(chǎn)值4.48萬億元，約占國民經(jīng)濟比重4.52%，行業(yè)總產(chǎn)值同比上年增長6.40%，比宏觀經(jīng)濟增速略高了0.30個百分點。噴繪玻璃產(chǎn)能

21、作為良好的室內(nèi)裝飾材料，建筑裝飾行業(yè)整體的增長為公司產(chǎn)品推廣提供了良好的市場基礎。同時隨著人民的生活水平不斷提高，消費者對于時尚創(chuàng)意家居產(chǎn)品的喜愛與追求也逐步提升，對于個性化家居市場的需求也將越來越大。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積39333.00（折合約59.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積71861.34。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx平方米中空玻璃，預計年營業(yè)收入56600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源

22、供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中空玻璃平方米xxx2中空玻璃平方米xxx3中空玻璃平方米xxx4.平方米5.平方米6.平方米合計xxx56600.00建筑能耗逐年增長，使得國家建筑節(jié)能政策不斷推出，催生巨大的存量市場需求。十二五期間，住房城鄉(xiāng)建設部2017年2月發(fā)布的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)

23、展“十三五”規(guī)劃明確指出，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關鍵部位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50.00%，綠色建材應用比重超過40.00%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60.00%。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設

24、區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入海口北翼，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候區(qū)。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國14個進一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣，如皋、

25、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區(qū)及富民港辦事處（南通開發(fā)區(qū)）?！笆奈濉睍r期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)有新的發(fā)展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強機遇意識、風險意識，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認識危與機并存、危中有機、危可轉機，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。國際環(huán)境面臨深刻復雜變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和生物經(jīng)濟為代表的技術變革處于顛覆性

26、關口，國際產(chǎn)業(yè)分工格局加快調(diào)整，中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流和中低端制造業(yè)向發(fā)展中國家分流態(tài)勢明顯。和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。國際力量對比深刻調(diào)整，世界格局正在經(jīng)歷一段不穩(wěn)定、充滿矛盾斗爭的調(diào)整過程。國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。國內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國已轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調(diào)存量、優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優(yōu)勢等轉向創(chuàng)新驅動。中國率先成功控制

27、新冠肺炎疫情蔓延，制度優(yōu)勢顯著、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定是我們能夠持續(xù)發(fā)展最為可靠的前提。我國廣闊的市場空間、豐富的人力資源、雄厚的物質基礎與完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系使經(jīng)濟擁有強勁的發(fā)展韌性，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大勢沒有根本性變化，同時以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機遇?！笆奈濉逼陂g國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出?？陂_工建設將全面帶動南通沿海高質量發(fā)展，開

28、發(fā)區(qū)體制機制改革激發(fā)更大活力，有效促進區(qū)域高質量發(fā)展；長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施使南通沿海區(qū)域對蘇南乃至長江沿線重特大基礎產(chǎn)業(yè)的吸引力進一步增強，沿海臨港基礎產(chǎn)業(yè)將加速集聚；作為江北唯一城市納入上?！?+8”都市圈，伴隨區(qū)劃調(diào)整實施，南通中心城市發(fā)展格局將不斷優(yōu)化，更好地實現(xiàn)與上海、蘇南同城化發(fā)展，在長三角城市群中的地位必將實現(xiàn)進一步躍升。面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。中美經(jīng)貿(mào)摩擦和疫情全球爆發(fā)交織影響深遠，穩(wěn)增長面臨前所未有的壓力；新舊動能轉換更加緊迫，對標蘇南先進城市，我市產(chǎn)業(yè)結構仍處于全球價值鏈中低端，創(chuàng)新能力整體不強，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)不多，開發(fā)園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻度亟待提升，高質量

29、追趕超越面臨較大壓力；城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，基礎設施建設仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強；水、大氣等環(huán)境治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)?；A還不夠牢固；發(fā)展空間、能耗、環(huán)境容量等剛性約束越來越強，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結構亟待優(yōu)化；重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、生態(tài)安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全等風險防控面臨較大壓力，社會治理有待進一步完善?！笆奈濉睍r期，南通將進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，我市將堅定扛起新的歷史使命，闊步邁向現(xiàn)代化；加快實現(xiàn)戰(zhàn)略機遇轉化，全面融入長三角一體化；深入推進江海聯(lián)動，江河時代加速邁向江海時代，經(jīng)濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段特征：闊步邁向

30、現(xiàn)代化的起步期。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎上邁向第二個百年奮斗目標的重要時期。這一時期的重大任務是確保全面現(xiàn)代化建設開好局、起好步，為全市率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列打好基礎。全面融入長三角一體化的關鍵期。“十四五”時期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，特別是推動納入規(guī)劃的北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出?？诘纫慌卮蠡A設施工程加快規(guī)劃建設、投運的重要時期，這些項目的實施、建成對南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期?！笆奈濉睍r期是南通深化江海聯(lián)動，推動市域生產(chǎn)力、城鎮(zhèn)、交通等重大布局優(yōu)江拓海，

31、統(tǒng)籌長江大保護和沿海高質量發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構建江海相擁、內(nèi)外相融大城市格局的重要時期。中心城市空間將進一步優(yōu)化，由江河之城邁向江海之城，實現(xiàn)城市能級整體躍升。創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的攻堅期。“十四五”時期是南通實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加速新舊動能轉換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質量發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模質效不斷提升，在更高平臺上繼續(xù)保持高質量增長，打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)，才能牢牢抓住未來發(fā)展的主動權。市域治理現(xiàn)代化的探索期。“十四五”時期要突出數(shù)字賦能、制度供給，突破制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性

32、的改革舉措，把改革成果轉化為治理效能，全面提升社會建設水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，力爭市域治理現(xiàn)代化走在全省乃至全國前列。綜合實力歷史性躍升。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關，達到10036.3億元；一般公共預算收入年均超過600億元，達到639.3億元；所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量全部超過千億元。百億級產(chǎn)業(yè)項目全面突破，工業(yè)應稅銷售突破1.2萬億，實體經(jīng)濟根基更加牢固，科技創(chuàng)新水平進一步提高，以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、以科技園區(qū)為載體、以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的全市域創(chuàng)新體系初步成形，科技進步貢獻率達到65%。建筑業(yè)產(chǎn)值躍居全國地級市第一。2020年實現(xiàn)進出口總值2627.1億元，實際使用外資27.

33、13億美元。連續(xù)舉辦新一代信息技術博覽會、江海國際博覽會、通商大會，開展長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)動發(fā)展首屆論壇等重大活動。省級以上開發(fā)園區(qū)數(shù)量居全省第二。供給側結構性改革縱深推進，“三去一降一補”成效顯著。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整市推進，建成新型合作農(nóng)場220家，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)總量全省第一。各項存款余額突破1.5萬億元、貸款余額突破萬億元。城市格局戰(zhàn)略性拓展。滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通鐵路建成通車，通州灣長江集裝箱運輸新出?？陂_工建設，南通新機場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩(wěn)步實施。海安撤縣設市，海門撤市設區(qū)、崇川港閘合并獲批，城市框架進一步拉開。南通創(chuàng)新區(qū)初具城市新中心形象，五山及

34、沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)、五龍匯及任港灣片區(qū)、高鐵西站片區(qū)等重點片區(qū)整體提升。蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，園區(qū)新體制機制展現(xiàn)創(chuàng)新活力。人民生活持續(xù)性改善。2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達到52484元和26141元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小至2.01，收入持續(xù)快于經(jīng)濟增速，脫貧攻堅任務全面完成?；竟卜諛藴驶椒€(wěn)步提升，新增就業(yè)50.7萬人，教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平位居全省前列，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點全國領先，率先在全國建立長期照護保險制度并實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。公立醫(yī)院患者滿意度全省前列，獲評健康中國年度標志城市。開展普惠性養(yǎng)老城企聯(lián)動

35、國家試點和全國普惠托育試點。公共衛(wèi)生應急管理體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。市、縣、鎮(zhèn)三級應急管理組織覆蓋率達100%。出臺高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃等“人才新政”。常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結構持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境轉折性變化。污染防治攻堅力度空前，環(huán)境質量改善顯著，長江大保護全面推進，“化工圍江”等專項治理取得重大進展，長江禁捕退捕要求率先落實，五山及沿江片區(qū)成為全國生態(tài)修復保護樣板。環(huán)濠河片區(qū)整體提升。環(huán)?；A設施建設全面加強，生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升。獲批狼山國家森林公園，建成國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。環(huán)境質量顯著改善，“263”整治成效明顯，空

36、氣優(yōu)良率保持全省第一，31個省考以上斷面及主要入江入海河流全部消除劣V類水質，單位GDP能耗、水耗下降率等指標提前完成“十三五”目標。社會文明程度整體性提高。社會主義核心價值觀深入人心，成為全國唯一新時代文明實踐中心建設全覆蓋的設區(qū)市。全域實現(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”，市區(qū)實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，“感動中國”人物磨刀老人吳錦泉、海安市寧蒗支教教師群體等道德模范、時代楷模、“中國好人”等不斷涌現(xiàn)。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值及占比位居全省前列。歌曲藍天下獲全國“五個一工程”獎，話劇張謇在國家話劇院成功演出。地方文化藝術進入荷蘭、日本、英國、馬來西亞等地開展國際

37、交流。成功加入海上絲綢之路保護和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟。以“全民健身日”“南通體育日”為載體，積極舉辦全民健身三項賽、運動會等大型體育賽事。在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，成為具有顯著影響力的長三角活躍增長極和強勁動力源，經(jīng)濟高質量發(fā)展邁上新的更大臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質生活，高質量和現(xiàn)代化發(fā)展走在全省前列?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，核心產(chǎn)業(yè)技術控制力進一步增強，科技強市建設取得重大突破。先進制造業(yè)達到更高水平，服務業(yè)制造業(yè)融合程度更深，成為長三角北翼高端制造新中

38、心，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，高水平建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。建成全國性綜合交通樞紐，基本建成交通強市，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，中心城市綜合競爭力和創(chuàng)新能力大幅提高，全方位融入長三角城市群、上海都市圈，鏈接國內(nèi)國際經(jīng)濟作用進一步發(fā)揮。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度更高，中等收入群體成為主體，基本公共服務均等化覆蓋常住人口，率先建成教育強市、人才強市、體育強市和健康南通，人的全面發(fā)展更好展現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗江蘇南通樣板。公民素質和社會文明程度達到新高度，文化強市高質量發(fā)展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社會，市域治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。長三角一體化滬蘇通核

39、心三角強支點城市初步建成，一個經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的社會主義現(xiàn)代化新南通將崛起在東部沿海。三、 高效暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極拓展國內(nèi)市場把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側結構性改革有機結合，注重需求側管理，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，增強發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)提振消費，擴大有效投資，建設現(xiàn)代流通體系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，積極拓展國內(nèi)大市場，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和韌性。（一）釋放消費新潛力培育消費新增長點。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，精準對接居民多元消費需求，保障基本消費綠色安全，拓展中高端消費市場。推進幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，加快衣食住行等實物消費提升品質，促進文旅休閑、健康養(yǎng)老、教育培訓

40、、家政托育等服務消費提質擴容，培育本土零售、餐飲品牌，推動線上線下消費雙向融合。發(fā)展消費新場景，拓展網(wǎng)絡消費、信息消費、夜間消費，鼓勵發(fā)展體驗經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、非接觸經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等各類消費新業(yè)態(tài)、新模式。提振歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，保護促進老字號轉型發(fā)展，推動傳統(tǒng)文化與年輕潮流互動融合。積極支持綜保區(qū)進口商品直銷中心增加優(yōu)質消費品進口。引導培育健康消費習慣。（二）強化有效投資支撐優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，有效支持高質量發(fā)展。完善重大項目建設和儲備機制，進一步加強對基礎性、關鍵性、戰(zhàn)略性、引領性重大項目的研究和推進，圍繞落實國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化、實施鄉(xiāng)村振興等重點領域，實施一

41、批生態(tài)環(huán)保、綜合交通、能源、水利、自然災害防治、基本公共服務等打基礎、利長遠、補短板的重大項目，加快推進城市更新、老舊小區(qū)改造等重大項目，著力解決城市發(fā)展不平衡問題。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目“壓艙石”作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈，集中精力招引、實施、儲備一批百億級龍頭型基地型產(chǎn)業(yè)項目。積極推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)突破一批高端綠色制造業(yè)項目。堅持要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走，構建項目與資金、用地、用海、用能等要素匹配機制。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力。增強投資有效性，讓更多基礎設施投資形成優(yōu)質資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資形成實體企業(yè)、民生投資形成消

42、費潛力。（三）增強供需適配能力深化供給側結構性改革，著力化解結構性、體制性、周期性矛盾，注重質量變革、效率變革、動力變革，大力優(yōu)化市場環(huán)境，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質量，改善供給質量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。推進進口產(chǎn)品替代，力爭在新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)關鍵領域取得突破，在國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮更重要作用。開展質量提升行動，支持國際國內(nèi)標準對接，打造一批消費品領域品牌。鼓勵企業(yè)以增進用戶體驗為中心，通過提升產(chǎn)品質量，開發(fā)新產(chǎn)品和新服務，擴大面向消費者的優(yōu)質終端產(chǎn)品供給。鼓勵通商群體協(xié)同拓展國內(nèi)市場，建立健全出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷精準支持體系，提高市場占

43、有率和品牌影響力。（四）促進要素循環(huán)暢通著力提升物流效率。依托重大交通基礎設施布局，加快布局和完善物流樞紐體系，提升物流樞紐能級，打造立足長三角、鏈接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的雙循環(huán)重要樞紐支點。依托新基建，發(fā)展智慧物流，形成高效率物流組織方式。加快制造業(yè)與物流業(yè)深度融合，增強供應鏈控制力和競爭力。完善流通領域制度規(guī)范和標準。推進綠色低碳物流發(fā)展。支持具備條件的流通企業(yè)整合進口和國內(nèi)業(yè)務，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，促進消費。強化應急運輸服務功能，暢通區(qū)域性應急綠色通道，構建平急結合、高效共享、保障有力的應急物流體系。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物

44、。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 運營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源

45、配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中空玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中空玻璃行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)中空玻璃行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化

46、內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)

47、品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管

48、理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，

49、組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)

50、務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國

51、家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股

52、比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股

53、東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行

54、溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過

55、半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年

56、度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，