重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案-重點(diǎn)用能單位能

1、重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法關(guān)于重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送上年度“能源利用狀況報(bào)告” 的規(guī)定，了解掌握重點(diǎn)用能單位能源利用狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，制定本實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的重要性和必要性重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度， 是重點(diǎn)用能單位依法定期向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送能源消費(fèi)情況、 能源利用效率、 節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能效益分析、 節(jié)能措施等內(nèi)容的制度。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度， 對(duì)加強(qiáng)和改善重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管、 提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有重要意義。實(shí)

2、施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度， 是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、管理、考核的重要方式，也是編制重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)、安排重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能示范項(xiàng)目、進(jìn)行節(jié)能表彰的重要依據(jù)。 定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告是重點(diǎn)用能單位的法定義務(wù)， 各級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)、 各重點(diǎn)用能單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和必要性， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 確保報(bào)告制度落到實(shí)處。二、重點(diǎn)用能單位“能源利用狀況報(bào)告”的主要內(nèi)容和填報(bào)要求1（一）填報(bào)單位1、年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；2、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)總量 5000 噸

3、以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。（二）填報(bào)內(nèi)容重點(diǎn)用能單位“能源利用狀況報(bào)告”采用統(tǒng)一套表格式（詳見(jiàn)附件） ，主要內(nèi)容包括：表 1：基本情況表。填報(bào)單位基本信息、能源管理人員資料、經(jīng)濟(jì)及能源消費(fèi)指標(biāo)、以及主要產(chǎn)品單位能耗情況等。表 2：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表。填報(bào)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)重點(diǎn)用能單位各類(lèi)能源購(gòu)進(jìn)量、能源消費(fèi)量和能源庫(kù)存量等。表 2-1 ：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)附表。主要填報(bào)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)重點(diǎn)用能單位能源加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的能源投入量、加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量以及回收利用能源量等。表 3：能源實(shí)物平衡表。填報(bào)能源在重點(diǎn)用能單位內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 并計(jì)算能源損耗情況。 是對(duì)重點(diǎn)用能單位內(nèi)部能源利用分配情況的綜合反映，同

4、時(shí)對(duì)用能單位能耗數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行校對(duì)。表 4：?jiǎn)挝划a(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表。填報(bào)單位產(chǎn)品綜合能耗以及與上年期比較的變化情況。2表 5：影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說(shuō)明。是對(duì)表 4 能耗指標(biāo)變化原因進(jìn)行分析和簡(jiǎn)短說(shuō)明。表 6：節(jié)能目標(biāo)完成情況。用能單位“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)逐年完成情況。表 7：節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核表。根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知 （國(guó)發(fā) 200736 號(hào)）要求，重點(diǎn)用能單位對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)。表 8 ：主要耗能設(shè)備狀況表。 對(duì)主要耗能設(shè)備（通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備）概況、運(yùn)行情況、淘汰更新情況等進(jìn)行說(shuō)明。表 9 ：合理用能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表。根據(jù)

5、合理用熱、合理用電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能情況進(jìn)行自評(píng)。表 10：規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目列表。包括項(xiàng)目類(lèi)別、名稱(chēng)、改造措施、投資金額、時(shí)間安排以及預(yù)期節(jié)能效果等。表 11 ：與上年相比節(jié)能項(xiàng)目變更情況表。與上一年相比，節(jié)能項(xiàng)目的變更情況以及變更原因。（三）填報(bào)方式為規(guī)范重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告的報(bào)送工作， 國(guó)家發(fā)展改革委組織研發(fā)了“重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告填報(bào)系統(tǒng)”軟件，各單位采用網(wǎng)上直報(bào)方式進(jìn)行填報(bào)或報(bào)送電子版。國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）將統(tǒng)一組織填報(bào)系統(tǒng)軟件的下發(fā)和培訓(xùn)工作。3重點(diǎn)用能單位是基本報(bào)送單元， 實(shí)行屬地化管理原則。 各重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)

6、，編寫(xiě)能源利用狀況報(bào)告， 并在每年 3 月底前將上一年度的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)毓芾砉?jié)能工作的部門(mén)。省級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)組織對(duì)本地區(qū)年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。市（區(qū)）級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)組織對(duì)本地區(qū)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤用能單位的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)審查不合格的，應(yīng)要求其限期整改，重新報(bào)送。省級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)進(jìn)行審查、 匯總后，應(yīng)在每年 4 月底前將本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告及匯總分析報(bào)告， 報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司） 。國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）對(duì)各省級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送的

7、數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總后， 編制全國(guó)重點(diǎn)用能單位上一年度能源利用狀況公報(bào)，向社會(huì)公告。（四）報(bào)送時(shí)間能源利用狀況報(bào)告按年度編報(bào)。 各重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年 3 月底前，將上一年度的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)毓芾砉?jié)能工作的部門(mén)。（五）補(bǔ)報(bào) 2006、2007 年度能源利用狀況報(bào)告千家企業(yè)應(yīng)在 2008 年 9 月底前，補(bǔ)報(bào) 2006、2007 年度能源利用狀況報(bào)告。其他重點(diǎn)用能單位應(yīng)在 2009 年報(bào)送 2008 年度能源利用狀況報(bào)告的同時(shí)，補(bǔ)報(bào) 2006、2007 年度能源利用狀況報(bào)告。4四、保障措施（一）重點(diǎn)用能單位應(yīng)發(fā)揮主體作用。 各重點(diǎn)用能單位要高度重視填報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)填報(bào)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)， 能源管理

8、負(fù)責(zé)人要對(duì)能源利用狀況報(bào)告的完整性、 真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 要明確有關(guān)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員的培訓(xùn)， 提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。為保證重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告質(zhì)量， 重點(diǎn)用能單位應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，按規(guī)定配備并定期檢定能源計(jì)量器具、儀表，完整構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)計(jì)體系，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。（二）各級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）統(tǒng)一部署和管理重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告工作。省級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)要抓好本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位“能源利用狀況報(bào)告”的審查、匯總、分析和上報(bào)工作。各市（區(qū)）級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位“能源

9、利用狀況報(bào)告” 填寫(xiě)的監(jiān)督和指導(dǎo)。能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況納入節(jié)能工作考核內(nèi)容。（三）表彰先進(jìn)典型。國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)能源利用狀況報(bào)告的填報(bào)工作較好的重點(diǎn)用能單位、 組織指導(dǎo)和培訓(xùn)成效顯著的地方管理節(jié)能工作的部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 對(duì)于未按規(guī)定報(bào)送或報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的單位，將依照中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）做好保密工作。 各級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的資料、 數(shù)據(jù)及分析報(bào)告等做好嚴(yán)格的保密工作， 未經(jīng)5許可，不得擅自對(duì)外發(fā)布，不得向社會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供。附件：重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告（表式）6重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告（ 200X年度）

10、報(bào)送單位：編報(bào)人員：報(bào)送日期：7本報(bào)告根據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的有關(guān)規(guī)定制定中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 第五十二條規(guī)定： 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；（二） 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第五十三條規(guī)定：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容含如下表格 :表 1 重點(diǎn)用能單位基本情況表表 2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表表 2-1 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)附表表 3 能源實(shí)物平衡表表 4 單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表表 5 影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說(shuō)明表 6 節(jié)能目標(biāo)完成情況表 7 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任自評(píng)價(jià)考核表表 8 主要耗能設(shè)備狀況表8表 9 合理用能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表表 10 規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目列表表 11 與上年相比節(jié)能項(xiàng)目變更情況表表 1 重點(diǎn)用能單位基本情況表9表 2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表10表 2-1