淮南集成電路芯片項目商業(yè)計劃書【范文】

1、泓域咨詢/淮南集成電路芯片項目商業(yè)計劃書目錄第一章 項目緒論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據(jù)和技術原則7五、 建設背景、規(guī)模8六、 項目建設進度9七、 環(huán)境影響9八、 建設投資估算10九、 項目主要技術經(jīng)濟指標10主要經(jīng)濟指標一覽表11十、 主要結論及建議12第二章 項目背景分析14一、 面臨的機遇與挑戰(zhàn)14二、 射頻前端芯片行業(yè)概況16三、 精準擴大有效投資17四、 全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展18第三章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃20一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容20二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領20產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表20第四章 項目選址22一、 項

2、目選址原則22二、 建設區(qū)基本情況22三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，積極培育經(jīng)濟增長新動力25四、 項目選址綜合評價29第五章 發(fā)展規(guī)劃分析30一、 公司發(fā)展規(guī)劃30二、 保障措施31第六章 運營管理模式34一、 公司經(jīng)營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權限35四、 財務會計制度38第七章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第八章 進度計劃53一、 項目進度安排53項目實施進度計劃一覽表53二、 項目實施保障措施54第九章 勞動安全評價55一、 編制依據(jù)55二、 防范措施56三、 預期效果評價6

3、0第十章 組織機構及人力資源62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓62第十一章 原輔材料成品管理65一、 項目建設期原輔材料供應情況65二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理65第十二章 項目投資分析67一、 編制說明67二、 建設投資67建筑工程投資一覽表68主要設備購置一覽表69建設投資估算表70三、 建設期利息71建設期利息估算表71固定資產(chǎn)投資估算表72四、 流動資金73流動資金估算表74五、 項目總投資75總投資及構成一覽表75六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃與資金籌措一覽表76第十三章 項目經(jīng)濟效益評價78一、 基本假設及基礎參數(shù)選取78二、 經(jīng)濟評

4、價財務測算78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表80利潤及利潤分配表82三、 項目盈利能力分析83項目投資現(xiàn)金流量表84四、 財務生存能力分析86五、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87六、 經(jīng)濟評價結論88第十四章 項目招標及投標分析89一、 項目招標依據(jù)89二、 項目招標范圍89三、 招標要求90四、 招標組織方式92五、 招標信息發(fā)布92第十五章 總結說明94第十六章 附表附錄96建設投資估算表96建設期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97流動資金估算表98總投資及構成一覽表99項目投資計劃與資金籌措一覽表100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成

5、本費用估算表102固定資產(chǎn)折舊費估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表104項目投資現(xiàn)金流量表105本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：淮南集成電路芯片項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約66.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1

6、、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進

7、行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體

8、現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景伴隨國內(nèi)制造業(yè)的成長，各行各業(yè)對國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品的使用需求

9、日益增長，同時在中央和各地政府一系列產(chǎn)業(yè)支持政策的驅動下，推動了國內(nèi)集成電路行業(yè)的發(fā)展成長。根據(jù)中國半導體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年中國集成電路行業(yè)銷售額達到8,848億元，同比增長17.01%，2010年至2019年的復合年均增長率達19.91%。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積91642.81。其中：生產(chǎn)工程62605.40，倉儲工程14128.40，行政辦公及生活服務設施8588.41，公共工程6320.60。項目建成后，形成年產(chǎn)xx萬片集成電路芯片的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任

10、公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經(jīng)濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

11、慎財務估算，項目總投資36109.87萬元，其中：建設投資28141.30萬元，占項目總投資的77.93%；建設期利息383.48萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金7585.09萬元，占項目總投資的21.01%。（二）建設投資構成本期項目建設投資28141.30萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用24805.26萬元，工程建設其他費用2658.07萬元，預備費677.97萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入71800.00萬元，綜合總成本費用57708.70萬元，納稅總額6764.53萬元，凈利潤10300.8

12、1萬元，財務內(nèi)部收益率21.77%，財務凈現(xiàn)值13649.15萬元，全部投資回收期5.54年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積91642.811.2基底面積28600.001.3投資強度萬元/畝411.372總投資萬元36109.872.1建設投資萬元28141.302.1.1工程費用萬元24805.262.1.2其他費用萬元2658.072.1.3預備費萬元677.972.2建設期利息萬元383.482.3流動資金萬元7585.093資金籌措萬元36109.873.1自籌資金萬元20457.753.2銀行

13、貸款萬元15652.124營業(yè)收入萬元71800.00正常運營年份5總成本費用萬元57708.70""6利潤總額萬元13734.42""7凈利潤萬元10300.81""8所得稅萬元3433.61""9增值稅萬元2974.04""10稅金及附加萬元356.88""11納稅總額萬元6764.53""12工業(yè)增加值萬元23408.61""13盈虧平衡點萬元27106.64產(chǎn)值14回收期年5.5415內(nèi)部收益率21.77%所得稅后16財務凈現(xiàn)值

14、萬元13649.15所得稅后十、 主要結論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 項目背景分析一、 面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)機遇（1）國家政策大力扶持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來，我國一直大力支持集成電

15、路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈正在往中國大陸匯聚。2014年，國務院發(fā)布國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要，提出到2020年，集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強。2016年，國務院印發(fā)關于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知（國發(fā)201643號），將集成電路裝備等列為國家科技重大專項，發(fā)展關鍵核心技術，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展和事關國家安全的重大科技問題。2020年，中國集成電路行業(yè)銷售額達到8,848億元，同比增長17.01%，巨大的下游市場配合積極的國家產(chǎn)業(yè)政策與活躍的社會資本，正在全方位、多角度地支持國內(nèi)半導體行業(yè)發(fā)展，有望帶動

16、行業(yè)技術水平和市場需求在未來三至五年中保持不斷提升。（2）國防工業(yè)快速發(fā)展推動國防信息化建設長期以來，我國國防投入維持較低水平，根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計，2019年中國軍費開支占GDP比重1.90%、美國軍費開支占其GDP比重3.40%、俄羅斯軍費開支占其GDP比重3.90%，與美國等發(fā)達國家相比，中國的國防開支占GDP的比重相對較低，具備較大的增長空間。隨著十九大提出2035年實現(xiàn)軍隊的現(xiàn)代代建設，國防支出未來使用在裝備現(xiàn)代化和信息化的比例將不斷提高，預計2025年將達到軍費支出的50%以上。與此同時，2015年至2020年我國國防開支年增長率維持在6%以上水平，高于同期GDP的增長

17、速度，亦有利于國防工業(yè)電子行業(yè)的發(fā)展。（3）新一代軍工電子技術孕育了新的市場機會隨著5G通信、射頻產(chǎn)業(yè)、集成電路等行業(yè)新技術的不斷突破，無線通信系統(tǒng)、雷達通信系統(tǒng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等軍工電子主要下游產(chǎn)業(yè)的升級速度不斷加快，并帶動了軍工電子企業(yè)的快速成長。隨著國防信息化、智能化建設對于芯片的高性能和高可靠性要求不斷提高，市場將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，軍工電子相關領域的企業(yè)將迎來發(fā)展的新契機。2、行業(yè)挑戰(zhàn)（1）行業(yè)高端專業(yè)人才不足集成電路設計行業(yè)是典型的技術密集行業(yè)，企業(yè)的技術研發(fā)實力源于對專業(yè)人才的儲備和培養(yǎng)。雖然近幾年隨著我國集成電路行業(yè)的發(fā)展，集成電路設計行業(yè)的從業(yè)人員逐步增多，但專業(yè)研發(fā)人才供不應求的

18、情況依然普遍存在。而由于近幾年市場對于集成電路設計人才的需求急劇增加，新進入企業(yè)聘用這些人才的成本已接近國際頂尖集成電路企業(yè)。未來一段時間，專業(yè)人才相對缺乏仍將成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。（2）我國集成電路行業(yè)競爭力有待提升國際市場上主流的集成電路公司大都經(jīng)歷了數(shù)十年以上的發(fā)展。盡管我國政府已加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的重視，但由于國內(nèi)企業(yè)資金實力相對不足、技術發(fā)展存在滯后性，與國外領先企業(yè)依然存在技術差距。因此，我國集成電路產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待進一步完善，整體研發(fā)實力、創(chuàng)新能力仍有待提升。（3）芯片設計技術與海外行業(yè)巨頭仍有差距射頻芯片、電源管理芯片行業(yè)門檻較高，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)均為歐美廠商，并占據(jù)了行業(yè)

19、主要的市場份額。與之相比，國內(nèi)相關領域的芯片設計企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品種類、工藝技術等方面的綜合實力仍與海外行業(yè)巨頭存在較大差距。（4）國內(nèi)市場行業(yè)競爭逐步加劇隨著國內(nèi)半導體行業(yè)陸續(xù)出臺的扶持政策，半導體行業(yè)已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈變革的重要領域之一，行業(yè)內(nèi)的參與企業(yè)數(shù)量不斷增多，并開始爭奪下游終端企業(yè)的需求份額，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭力度逐步增大。二、 射頻前端芯片行業(yè)概況射頻前端芯片主要應用于手機、基站等通信系統(tǒng)，隨著5G網(wǎng)絡的商業(yè)化推廣，射頻前端芯片產(chǎn)品的應用領域會被進一步放大，同時5G時代通信設備的射頻前端芯片使用數(shù)量和價值亦將繼續(xù)上升。根據(jù)QYRElectronicsResearchCenter的統(tǒng)

20、計，從2011年至2020年全球射頻前端市場規(guī)模以年復合增長率13.83%的速度增長，2020年達202.16億美元。受益于5G網(wǎng)絡的商業(yè)化建設，自2020年起全球射頻前端芯片市場將迎來快速增長。2018年至2023年全球射頻前端市場規(guī)模預計將以年復合增長率16.00%持續(xù)高速增長，2023年接近313.10億美元。全球射頻前端芯片市場主要被歐美廠商占據(jù)，國內(nèi)生產(chǎn)廠商目前主要在射頻開關和低噪聲放大器實現(xiàn)技術突破，并逐步開展進口替代。射頻前端芯片行業(yè)因產(chǎn)品廣泛應用于無線通信終端，行業(yè)戰(zhàn)略地位將逐步提升，國內(nèi)的射頻前端芯片設計廠商亦迎來巨大發(fā)展機會，在全球市場的占有率有望大幅提升。三、 精準擴大有

21、效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，深化“四督四?！薄叭齻€走”“集中開工”等項目工作機制，推行“容缺受理+承諾”，優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。謀劃推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，用足地方政府專項債券政策。進一步放開民間投資領域，激發(fā)民間投資活力。四、 全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展緊扣“一體化”和“高質量

22、”，深入實施淮南市融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案，扎實推進“一廊五地”建設。堅持高質量推進能源保障一體化，依托煤電基地建設清潔高效電站，保障長三角供電安全可靠，努力打造淮南煤電聯(lián)營一體化示范基地。堅持高質量推進科技創(chuàng)新一體化，主動對接合肥、張江綜合性國家科學中心，積極擴大與G60科創(chuàng)走廊、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的交流合作，參與推動科技創(chuàng)新資源和平臺共建共用共享。參與長三角地區(qū)人才流動政策體系和干部培養(yǎng)交流機制建設。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市。堅持高質量推進開放合作一體化，積極與滬蘇浙相關市（區(qū)）結對共建友好城市（市區(qū)），推動市、縣區(qū)（園區(qū)）與長三角發(fā)達地區(qū)共建開發(fā)園區(qū)，共同打

23、造跨行政區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展新型功能區(qū)。全面落實國家促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引進、電力和天然氣價格市場化改革等重大政策，加快承接中心區(qū)工程機械、輕工食品、紡織服裝、化工新材料等產(chǎn)業(yè)。堅持高質量推進生態(tài)環(huán)保一體化，協(xié)同推進長三角大氣、水、固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治。堅持高質量推進公共服務一體化，推進醫(yī)保一體化和養(yǎng)老合作，推動優(yōu)質教育、醫(yī)療資源合作共享，協(xié)同推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，探索建立居民服務“一卡通”。第三章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積91

24、642.81。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx萬片集成電路芯片，預計年營業(yè)收入71800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1集成電路芯片萬

25、片xxx2集成電路芯片萬片xxx3集成電路芯片萬片xxx4.萬片5.萬片6.萬片合計xx71800.00由于不同設備對電源的功能要求不同，為了使電子設備實現(xiàn)最佳的工作性能，需要對電源的供電方式進行管理和調(diào)控。電源管理芯片在各類電子設備中發(fā)揮電壓和電流的管控功能，針對不同設備的電源管理芯片其電路設計各異，同時電子設備中的不同芯片在工作中也需要配備不同的電壓、電流強度，因此，電源管理芯片在電子設備中有著廣泛的應用。第四章 項目選址一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)

26、保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況淮南，古稱州來，安徽省轄地級市，國家重要能源城市，地處中國華東地區(qū)、安徽中北部，長江三角洲腹地，淮河之濱，素有“中州咽喉，江南屏障”、“五彩淮南”之稱，是沿淮城市群的重要節(jié)點，合肥都市圈核心城市。截至2020年，下轄5個區(qū)、2個縣?？偯娣e5533平方千米。截至2020年11月1日，淮南市常住人口303.3528萬人。2020年，淮南市生產(chǎn)總值（GDP）1337.2億元，比上年增長3.3%，總量和位次均居全省第12位?；茨鲜侵袊茉粗?、華東工業(yè)糧倉、安徽省重要的工業(yè)城市、13個較大城市之一，獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國百個宜居城市、全國綠化

27、模范城市、國家園林城市、國家首批試點智慧城市、中國最佳投資城市、中國最具幸福感城市、中國成語典故之城等榮譽。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉向高質量發(fā)展階段。與全國、全省一樣，淮南發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我市發(fā)展面臨融入新發(fā)展格局的新機遇，國家構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)轉移，進一步擴大內(nèi)需，有利于我市發(fā)揮區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等要素優(yōu)勢，持續(xù)打好“四張資源牌”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁；面臨重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放的新機遇，長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、合肥

28、都市圈、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)等發(fā)展規(guī)劃深入實施，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉移、加強區(qū)域合作打造了新平臺；面臨新基建賦能升級帶來的新機遇，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施加快建設，賦能交通、民生、治理等各領域，有利于我市大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷壯大新增長點、形成發(fā)展新動能；面臨制度優(yōu)勢和治理效能持續(xù)彰顯的新機遇，隨著全面深化改革和制度型開放向縱深推進，有利于我市加快破除深層次體制機制障礙，更好發(fā)揮有效市場和有為政府“兩只手”作用，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。但也要看到，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)，科技創(chuàng)新競

29、爭力不強，縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，營商環(huán)境亟待改善，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。我們要深刻認識中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。展望二三五年，我市綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量較二二年翻一番以上，城鄉(xiāng)

30、居民人均收入超過全省平均水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治淮南、法治政府、法治社會；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康淮南，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗淮南建設目標基本實現(xiàn)；與長三角城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、合肥都市圈一體化發(fā)展，基礎設施和公共服務互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；城市發(fā)展質量明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居

31、民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴大；平安淮南建設達到更高水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；全市人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在發(fā)展平衡性、充分性、可持續(xù)性不斷提升的基礎上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到全省平均水平，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值確保實現(xiàn)1800億元，力爭達到2000億元。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高新戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)貢獻不斷增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設扎實推進。園區(qū)建設取得突破性進展，民營經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。創(chuàng)新型人才隊伍建設、體制機制改革、重要平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，國家智慧城市

32、和省級創(chuàng)新型城市試點建設取得重大進展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，基本形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式。三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，積極培育經(jīng)濟增長新動力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設創(chuàng)新型城市為引領，落實淮南市科技創(chuàng)新促進條例，全力打好科教資源牌，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快建設科技強市。（一）構建多元化創(chuàng)新載體積極參與省“四個一”創(chuàng)新主平臺、“一室一中心”分平臺建設，爭取布局一批“創(chuàng)新微中心”、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動形成“合肥研發(fā)、淮南轉化”、“合肥孵化、淮南產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新格局。大力支持深度煤炭采動響應與災害

33、防控國家重點實驗室、煤炭精準開采國家地方工程研究中心、煤炭瓦斯治理國家工程研究中心、中電八所光纖傳感工程實驗室、中科院淮南新能源研究中心、中科院大氣所淮南研究院等科研院所建設。扎實推進國家實驗室培育、省實驗室建設，完善市、院、校多方資源投入機制。支持市外高校、科研機構在我市設立研發(fā)機構或分支機構。加強科技企業(yè)孵化器建設，加快建設安徽理工大學等大學科技園，支持安徽理工大學、淮南師范學院等高校建設“雙創(chuàng)”基地。推進公共技術服務平臺和技術轉移服務平臺建設，加快培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。規(guī)劃建設淮南科技創(chuàng)新館。（二）提升科技創(chuàng)新能力落實科技強國行動綱要。加強

34、基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，支持開展戰(zhàn)略性前沿基礎研究。開展科技創(chuàng)新“攻尖”計劃，聚焦智能裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、光通信、先進結構材料等重點領域，瞄準工業(yè)“四基”瓶頸制約，加快實施科技專項。加強首臺套設備、首批次新材料、首版次軟件應用的扶持。積極創(chuàng)造條件，推動與大院大所大學深度合作對接，重點支持在淮高校、科研院所和企業(yè)與長三角名校、重點科研院所開展科技創(chuàng)新和研發(fā)轉化合作。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所建設創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺，共同承接國家、省重大科研任務，共同實施技術攻關。發(fā)揮企業(yè)家

35、在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)投入基礎研究、應用技術開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持建設產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺和研發(fā)公共服務平臺。深入實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計劃，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，梯度培育中小微科技型企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為技術創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入貫徹落實新階段江淮人才政策和江淮英才計劃，修訂完善淮南市“招才引智辦法”，健全人才柔性流動機制，落實編制周轉池等制度。制定海外引才工作新機制，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進培養(yǎng)力度，對頂尖人才引進“一事一議”，建立吸引高素

36、質年輕人流入留住機制。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，推動科技成果使用權、處置權、收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，培育“淮南工匠”，支持高校加強基礎研究人才培養(yǎng)。加強學風建設，堅守學術誠信。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制深入推進科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，建立第三方科技項目選擇和評價機制，爭取開展科研管理“綠色通道”、項目經(jīng)費使用“

37、包干制”、財務報銷責任告知和信用承諾制試點，優(yōu)化科技獎勵項目。支持科研院所分類改革，擴大科研自主權，建立完善高校院所增加科技投入的激勵政策和機制。引導加大全社會研發(fā)投入，健全基礎前沿研究政府投入為主、社會多渠道投入機制。加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務。弘揚科學精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。（五）促進科技成果轉化堅持“政產(chǎn)學研用金”六位一體，培養(yǎng)發(fā)展技術轉移機構和技術經(jīng)理人，構建重大科研成果技術熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地全鏈條轉化機制。完善金融支持創(chuàng)新體系，謀劃建立科技創(chuàng)新基金，鼓勵銀行金融機構設立科技支行、開展投貸聯(lián)動試點，支持保險機構拓展科技保險險種范圍，推動

38、資本要素對接創(chuàng)新成果轉化全過程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來

39、的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面

40、的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時

41、調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)推進重大項目建設充分發(fā)揮投資的關鍵作用，圍繞壯大先進產(chǎn)業(yè)集群，加快實施一批重點項目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進一批龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)項目和配套項目，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移，謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(二)加快人才培養(yǎng)和人才引進重視人力資源開發(fā)，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設立人才培養(yǎng)專項基金，加強行業(yè)職業(yè)技術培訓，提高行業(yè)的技術應用能力

42、。加強繼續(xù)教育工作，依托高等學校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，依托區(qū)域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢，增強行業(yè)創(chuàng)新能力。(三)強化規(guī)劃實施管理強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的約束與引導，分解落實約束性指標，加強目標責任管理，確保規(guī)劃的有效實施。加強對規(guī)劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發(fā)揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，完成工作機制，推動規(guī)劃任務的具體落實。(四)加強組織領導加強部門間協(xié)同配合，建立會商機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。成立行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、大專院校和科研院所等組成的決策咨詢專家組，對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、

43、重大項目實施等提供咨詢指導，推動行業(yè)交流和合作。(五)做好項目建設服務新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產(chǎn)業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(六)完善扶持政策進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展有關政策。針對民營企業(yè)在載體建設、創(chuàng)建品牌、引進人才、掛牌上市、設立研發(fā)機構、進口自用設備、融資等方面需求，完善扶持政策。加大政策宣傳、執(zhí)行和落實力度，健全民營經(jīng)濟政策落實第三方評估機制和監(jiān)督檢查機制，組織力量開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正政策執(zhí)行和落實環(huán)節(jié)中的突出問題，全力推動各項政策舉措落實到位。第六章 運營管理模式一、 公司經(jīng)

44、營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導

45、向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、集成電路芯片行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和集成電路芯片行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)集成電路芯片行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公

46、司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部

47、總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的

48、經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶

49、服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方

50、法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司

51、分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤

52、。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議

53、現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供

54、網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上

55、通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司

56、董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，