合肥工業(yè)用地規(guī)劃導(dǎo)則

1、合肥市工業(yè)用地規(guī)劃導(dǎo)則（修改稿）1.總 則為了積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，按照市委、市政府提出的“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和對(duì)有限土地資源的節(jié)約集約利用提出更高更迫切的要求，加快形成本市工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成的發(fā)展格局，特制定本導(dǎo)則。合肥市工業(yè)用地規(guī)劃導(dǎo)則(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則)，是為審核項(xiàng)目用地規(guī)模及評(píng)估提供基本參數(shù)；為制定工業(yè)用地公開出讓文件和提高土地利用率提供重要參考數(shù)據(jù)。2.實(shí)施規(guī)定需供地的新建工業(yè)項(xiàng)目，在審核其用地規(guī)模和規(guī)劃方案審批時(shí)須符合以下要求和準(zhǔn)入條件：2.0.1 規(guī)劃選址工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址必須符合本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃；符合合肥市工業(yè)產(chǎn)

2、業(yè)布局和導(dǎo)向，項(xiàng)目體現(xiàn)向園區(qū)集中，形成集聚發(fā)展。2.0.2 用地規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的容積率、建筑密度、綠地率，以及投資強(qiáng)度、畝均稅收和投資總額等指標(biāo)，與本導(dǎo)則進(jìn)行比較評(píng)估其用地節(jié)約集約利用水平，確定是否供地和供地規(guī)模。如有下列情況的，原則上不單獨(dú)供地，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)。用地規(guī)模低于20畝的工業(yè)項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度低于400萬(wàn)元/畝的工業(yè)項(xiàng)目；畝均稅收低于30萬(wàn)元/畝的工業(yè)項(xiàng)目。四個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資總額低于3億的工業(yè)項(xiàng)目。2.0.3 容積率工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)性建筑部分（研發(fā)、宿舍樓部分建筑面積不參與指標(biāo)計(jì)算）容積率應(yīng)大于本導(dǎo)則規(guī)定的所在大類行業(yè)所在區(qū)域控制值。低

3、于本導(dǎo)則規(guī)定的重大工業(yè)項(xiàng)目采用“一事一議”方式，報(bào)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)確定容積率。四個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)，單棟（組）標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積應(yīng)大于5萬(wàn)平方米，容積率應(yīng)大于3.0；成片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，應(yīng)配套適量的生產(chǎn)、生活設(shè)施，容積率應(yīng)大于2.5。鼓勵(lì)建設(shè)高層工業(yè)廠房。2.0.4 建筑密度多層工業(yè)廠房的建筑密度應(yīng)大于35%。2.0.5 建筑系數(shù)對(duì)生產(chǎn)工藝特殊需要室外裝備或場(chǎng)地的工業(yè)項(xiàng)目，其建筑系數(shù)（項(xiàng)目用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物及堆場(chǎng)占地面積總和占總用地面積的比例）應(yīng)大于40。2.0.6 建筑層數(shù)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)多層工業(yè)廠房，層數(shù)一般不小于3層，建設(shè)一層工業(yè)廠房，需報(bào)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)。四個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房層數(shù)應(yīng)大于6層。

4、2.0.7 建筑退讓工業(yè)生產(chǎn)廠房退道路紅線不得大于5米，沿城市主干道有特殊要求的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中另行約定。廠房退讓用地邊界應(yīng)滿足消防或廠區(qū)運(yùn)輸要求。行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施建筑退道路紅線和用地邊界按合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求執(zhí)行，其退道路紅線部分可布置為樹陣式停車場(chǎng)。工業(yè)建筑原則上不退讓城市綠線，但建筑基礎(chǔ)不得侵占城市綠線。2.0.8 建筑間距工業(yè)建筑間距應(yīng)滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）的安全要求。除廠區(qū)主要通道外，工業(yè)建筑間距不考慮景觀、采光和視線干擾等其它間距要求。工業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路不宜超過8米。2.0.9 建筑景觀城市主次干道兩側(cè)的工業(yè)建筑立面，應(yīng)滿足城市規(guī)劃及

5、合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)要求。城市道路沿線不得設(shè)置鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。配（變）電室、泵房宜布置在地下室或底層，確需獨(dú)立設(shè)置的要依據(jù)消防、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置，其外部形象應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.0.10 綠地率倡導(dǎo)多樣的綠化形式，鼓勵(lì)垂直綠化和屋頂綠化。工業(yè)項(xiàng)目綠地率應(yīng)小于10%。超過10%的，需作出說明。2.0.11 行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施工業(yè)用地應(yīng)以建設(shè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品，形成有效產(chǎn)出和稅收的建筑為主。研發(fā)中心項(xiàng)目應(yīng)有省部級(jí)以上主管部門認(rèn)證（批復(fù)）。工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7，其中行政辦公研發(fā)用地比例不得

6、超過總用地面積的2%。鼓勵(lì)企業(yè)自建公共租賃房。行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積不得超過總建筑面積的30。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造賓館、招待所和與企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的培訓(xùn)中心等商用非生產(chǎn)性配套設(shè)施。2.0.12 雨水利用新建工業(yè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采用雨水利用設(shè)施。用地規(guī)模達(dá)到100畝以上，或工業(yè)建筑單體屋頂面積達(dá)3000平方米以上的，應(yīng)配套建設(shè)雨水利用設(shè)施。對(duì)有污染源的化工和制藥等工業(yè)項(xiàng)目，需組織專題論證確定雨水利用方式。2.0.13 太陽(yáng)能利用積極推廣與工業(yè)建筑結(jié)合的太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)單體廠房屋頂面積大于2000平方米的，廠房設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留屋面設(shè)置太陽(yáng)能光伏組件的荷載；對(duì)相鄰建筑群屋面

7、面積達(dá)到10萬(wàn)平方米以上的區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電站。已建廠房屋面新增太陽(yáng)能光伏組件，要充分考慮結(jié)構(gòu)安全、屋面防水和美觀等因素。2.0.14 建筑節(jié)能倡導(dǎo)建筑節(jié)能，鼓勵(lì)參照合肥市公共建筑節(jié)能65設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則開展工業(yè)項(xiàng)目配套的行政辦公和研發(fā)等建筑節(jié)能試點(diǎn)。 2.0.15 建設(shè)時(shí)序工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵循先建市政基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)廠房，后建行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)設(shè)施。同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目開工、竣工和投產(chǎn)時(shí)間。3.附則3.0.1 本市改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目參照本導(dǎo)則規(guī)定執(zhí)行。3.0.2 編制工業(yè)用地控規(guī)時(shí)應(yīng)執(zhí)行本導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。3.0.3 合肥市規(guī)劃局對(duì)本導(dǎo)則的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。3.0.4 本導(dǎo)則自頒

8、布之日起實(shí)行。每?jī)赡赀M(jìn)行修訂。附表：1、容積率指標(biāo)控制表代碼行業(yè)名稱A控制值B控制值國(guó)家08版控制值13農(nóng)副食品加工業(yè)1.11.01.014食品制造業(yè)1.11.01.015飲料制造業(yè)1.11.01.016煙草加工業(yè)1.11.01.017紡織業(yè)1.00.90.818紡織服裝鞋帽制造業(yè)1.11.01.019皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)1.11.01.020木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)1.00.90.821家具制造業(yè)1.00.90.822造紙及紙制品業(yè)0.90.80.823印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制1.00.80.824文教體育用品制造業(yè)1.11.01.025石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)0.60.50.

9、526化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)0.70.60.627醫(yī)藥制造業(yè)1.00.90.728化學(xué)纖維制造業(yè)0.90.80.829橡膠制品業(yè) 1.00.80.830塑料制品業(yè)1.11.01.031非金屬礦物制品業(yè)0.80.70.732黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.70.60.633有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.70.60.634金屬制品業(yè)1.00.90.735通用設(shè)備制造業(yè)1.00.90.736專用設(shè)備制造業(yè)1.00.90.737交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.80.70.739電氣機(jī)械及器材制造業(yè)1.00.90.740通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)1.11.01.041儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)1.11

10、.01.042工藝品及其他制造業(yè)1.11.01.043廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)0.80.70.744電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.50.5-45燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.50.5-46水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.50.5-注：行業(yè)代碼為國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T47542002)中的大類行業(yè)代碼。 A控制值使用范圍為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站區(qū)、城區(qū)和三縣工業(yè)區(qū)；國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，建議在現(xiàn)公布的控制值的基礎(chǔ)上，上浮10作為該區(qū)域的控制值；B控制值使用范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)；國(guó)家08版控制值是選取工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)200824 號(hào)）中按大類行業(yè)設(shè)置的工業(yè)項(xiàng)目容積率控制值，是本導(dǎo)則設(shè)

11、定A和B控制值的基本依據(jù)。對(duì)于特大、特重型機(jī)械生產(chǎn)，或化工、重型裝備等生產(chǎn)工藝特殊需要室外裝備或場(chǎng)地的項(xiàng)目，其容積率控制值可適當(dāng)降低。有特殊要求的重大項(xiàng)目可采用“一事一議”的方式確定工業(yè)項(xiàng)目的容積率。適合多層廠房的大類行業(yè)有：農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，文教體育用品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)

12、械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。適合單層廠房或有特殊生產(chǎn)工藝的大類行業(yè)有：石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。2、廠房之間的防火間距控制表（m）名稱甲類廠房單層、多層乙類廠房單層、多層丙、丁、戊類廠房高層廠房耐火等級(jí)一、二級(jí)三級(jí)四級(jí)甲類廠房12.012.012.014.016.013.0單層、多層乙類廠房12.010.010.012.014.013.0單層、多層丙、丁類廠房耐火等級(jí)一、二級(jí)12.010.010.012.014.013.0三級(jí)14.012.012.014.016.015.0四級(jí)16.014.014.016.018.017.0單層、多層戊類廠房一、二級(jí)12.010.010.012.014.0