2022年建筑市場混亂問題整治方案

1、2022年建筑市場混亂問題整治方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實縣人民縣政府督辦室【_】_文件指導(dǎo)精神，以服務(wù)保障項目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守強制性標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以解決我縣建設(shè)項目過程中存在的違法現(xiàn)象為重點，嚴(yán)厲打擊項目建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的弄虛作假、轉(zhuǎn)包、分包和無證、越級承包工程，違_定建筑程序及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、以次充好等違法違紀(jì)行為。進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化施工環(huán)境，提升建筑施工規(guī)范化、科學(xué)化水平。二、目標(biāo)任務(wù)要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，切實增強責(zé)任感、緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到政府的決策部署上來。嚴(yán)厲打擊項目建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的弄虛作假的違法行為；嚴(yán)厲

2、打擊非法轉(zhuǎn)包、層層分包或?qū)⒐こ坛邪o無施工資質(zhì)人員進行施工的違法行為；嚴(yán)厲打擊越級承包工程，違_定建筑程序及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為；嚴(yán)厲打擊在施工過程中偷工減料、以次充好等違法違紀(jì)行為。三、整改措施（一）規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的弄虛作假首先，健全行業(yè)制度，嚴(yán)格審批程序，對政府投資工程必須進行招標(biāo)的建設(shè)項目嚴(yán)格按照招投標(biāo)法、工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)，標(biāo)段劃分應(yīng)該從項目性質(zhì)、專業(yè)分類、專業(yè)技術(shù)、限時要求等方面做詳細(xì)規(guī)定。在招投標(biāo)活動中，投標(biāo)_與串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象還需要實行管理舉措與檢查手段的

3、科學(xué)與創(chuàng)新。工程項目施工招投標(biāo)可以實行高額保函制度來明確承包商在工程項目建設(shè)中的全部責(zé)任。同是也可以有效打擊遏制_投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)。積極推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)，利用計算機來輔助專家對投標(biāo)電子文件的雷同、不平衡報價等進行統(tǒng)計、分析、判別，有效地提高了評審審的速度與質(zhì)量。其次，要加強項目的實質(zhì)性_，明確項目審批責(zé)任，嚴(yán)格審批程序，推行專審人員負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)_形式，不得以工期緊為由制定承包商，不得以建設(shè)資金短缺需要有實力的承包商墊資為由制定承包商。（二）非法轉(zhuǎn)包、層層分包或?qū)⒐こ坛邪o無施工資質(zhì)人員進行施工首先，項目審批部門、行業(yè)主管部門要進一步加強對建設(shè)項目后期的跟蹤管理和監(jiān)督

4、。核查建設(shè)項目承包主體是否變更，建設(shè)項目承包主體與申報辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證書時的主體是否一致；核實建設(shè)項目承包主體的現(xiàn)場管理人員實際到位情況，以及建設(shè)項目承包主體的現(xiàn)場管理人員與承包人是否真正存在隸屬關(guān)系；核查建設(shè)項目發(fā)包方與承包方簽訂的承包合同與建設(shè)行政主管部門備案的工程承包合同是否一致。（三）違_定建筑程序及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)提高項目管理人員的素質(zhì)，實行評價制度提高項目管理人員、招標(biāo)代理從業(yè)人員的專業(yè)水平與評標(biāo)專家的素質(zhì)。定期不定期的_項目管理人員進行專業(yè)知識以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高項目管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，增強項目管理人員的法律意識，使項目的實施嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)

5、執(zhí)行。推行代理人員信息卡制度，將信息卡作為代理人員執(zhí)業(yè)過程的檔案紀(jì)錄；開展代理人員培訓(xùn)，及時熟悉行業(yè)新政策，及時規(guī)范代理程序。推行招標(biāo)代理信用評價與信用評定機制，建立招標(biāo)代理機構(gòu)市場清退制度。加強對評標(biāo)專家管理，推行評標(biāo)專家標(biāo)后評估制度，嚴(yán)肅查處評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，實施評標(biāo)專家?guī)斓那宄鲋贫?。四、保障措施（一）加強_領(lǐng)導(dǎo)，加強對建設(shè)項目實施過程的監(jiān)督、整治工作的_領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)項目實施過程的監(jiān)督、整治工作取得實效，成立建設(shè)項目監(jiān)督、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、_、指揮、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常_協(xié)調(diào)工作。（二）落實工作責(zé)任，各業(yè)主單位、各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保完成各項整治工作任務(wù)。由_、監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)單位、部門共同參與，制定專門的監(jiān)督、整治方案。建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)渠道，收集和掌握信訪信息動向，暢通信訪信息渠道，建立信訪工作臺賬。各單位、部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，既要有工作分工，又要搞好配合，健全完善溝通協(xié)作機制，聯(lián)心聯(lián)力，齊抓共管，形成推動工作的合力。（三）強化監(jiān)督檢查，監(jiān)督整治工作_要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、情況收集、督導(dǎo)檢查作用。規(guī)范工作流程，監(jiān)督制度落實，定期通報