振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵是培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群

1、振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵是培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群    摘要東北地區(qū)具有完整的重工業(yè)體系和配套能力,石油開(kāi)采、石油化工、鋼鐵和有色金屬冶煉、汽車(chē)和飛機(jī)制造等資本與技術(shù)密集型工業(yè)在全國(guó)都占有重要地位。只要轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就能形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群。 關(guān)鍵詞工業(yè)基地 制造業(yè)群 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 隨著改革的深入,東北老工業(yè)基地(下稱“基地”)歷史積累的矛盾和改革發(fā)展中的新問(wèn)題日益明顯,已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但基地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占重要地位,具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)?；刈匀毁Y源豐富,生態(tài)環(huán)境好,科教優(yōu)勢(shì)明顯,積累了大工業(yè)生產(chǎn)的豐富經(jīng)

2、驗(yàn),培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人。 一、基地的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在下降 改革開(kāi)放以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)總體環(huán)境的階段性變化,基地的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)都未能相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整,技術(shù)水平未得到提升,使其原材料與裝備工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的地位相對(duì)下降,甚至低于全國(guó)平均水平。遼寧省裝備制造業(yè)與全國(guó)七大行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益相比,總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為4.36%,是全國(guó)平均水平的68.8%;資產(chǎn)利稅率為2.75%,是全國(guó)平均水平的54。03%;產(chǎn)值利稅率為4.99%,是全國(guó)平均水平的78.34%;人均利稅3755元,是全國(guó)平均水平的53.11%;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為19140.21元/人,是全國(guó)平均水平的68.03%;流

3、動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為0.86次,全國(guó)平均水平為1。16次;資產(chǎn)負(fù)債率為67.78%,高出全國(guó)平均水平3.21個(gè)百分點(diǎn)?；刂圃鞓I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的原因有多方面: 1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)依然濃厚,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。作為最先邁入?yún)s最后走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基地,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響最深。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西在人們頭腦中根深蒂固。改革開(kāi)放20多年,人們的觀念還保守落后。雖然向往改革,但“等、靠、要”思想較重,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,適應(yīng)市場(chǎng)能力差,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱,障礙了基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。 2.市場(chǎng)化程度不高,政府指令過(guò)多?；亻L(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資源配置,都還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,市場(chǎng)化程度不高,數(shù)據(jù)表明,東北地

4、區(qū)的市場(chǎng)化程度總指數(shù)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū),2000年遼寧在內(nèi)地省份中排第10位,吉林18位,黑龍江2l位;在政府與市場(chǎng)關(guān)系的市場(chǎng)化指數(shù)方面,遼寧排第15位,吉林 20位,黑龍江27位。近些年,投資、年度工業(yè)產(chǎn)值,政府指令干預(yù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象在東北一些地區(qū)依然存在。 4.技術(shù)裝備老化,制造業(yè)發(fā)展能力較弱?；毓I(yè)企業(yè)的設(shè)備老化,技術(shù)陳舊,長(zhǎng)期未得到系統(tǒng)改造。如“六五”以來(lái),沈陽(yáng)市只有1/10的大中型企業(yè)得到不同程度的改造。目前全市主要工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際先進(jìn)水平的占13.4%,國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的占19.2%。20世紀(jì)60年代以前的老設(shè)備70%還在運(yùn)轉(zhuǎn)。哈爾濱市工業(yè)企業(yè)設(shè)備役齡在20年以上的占2

5、3.8%,30年以上的占9.2%,全市還有1/4以上的企業(yè)仍然沿用60年代陳舊落后的裝備。長(zhǎng)春市工業(yè)設(shè)備的平均役齡在20年以上的約占60%,在2.4萬(wàn)多臺(tái)機(jī)床中,20世紀(jì)80年代水平的占17%,70年代水平的占47.2%,60年代水平的占19.7%,50年代水平的占15.4%,這樣的技術(shù)裝備很難生產(chǎn)出現(xiàn)代市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。二、振興基地的關(guān)鍵在于形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群 東北地區(qū)面臨的困難不是條件問(wèn)題,是體制、機(jī)制和人的思想觀念問(wèn)題,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中如何培養(yǎng)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)的問(wèn)題。東北基礎(chǔ)好,人素質(zhì)高,不需要從零開(kāi)始,重要的是轉(zhuǎn)型,在國(guó)家的支持下,轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,

6、形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群。 1.振興基地的目標(biāo)是成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極 基地目前陷于困境中,如2002年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入排序中,遼寧、吉林、黑龍江分別是第18、21、26位,落后于中西部地區(qū)一些省份。因此,振興基地的重要目標(biāo)是幫助基地?cái)[脫困境。新一屆中央政府將“振興基地與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”稱為“東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子”,強(qiáng)調(diào)前者是中國(guó)“新世紀(jì)新發(fā)展階段中重大而緊迫的任務(wù)”。振興基地的根本目標(biāo)是,充分發(fā)揮東北地區(qū)的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間,通過(guò)對(duì)基地的良好制造業(yè)基礎(chǔ)的再造與發(fā)展,使東北地區(qū)成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后的第4個(gè)經(jīng)濟(jì)圈和增長(zhǎng)極。 2.基地成為我國(guó)經(jīng)

7、濟(jì)的新增長(zhǎng)極的關(guān)鍵在于將具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè),重塑為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群 作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)極,需要一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群來(lái)支撐?；鼐哂辛己玫闹圃鞓I(yè)基礎(chǔ),但競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降,因此,振興基地的關(guān)鍵是將這些制造業(yè)中,一些具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè),發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)群。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。調(diào)整的方向不在于減少重工業(yè),在于優(yōu)化重工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)重工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?；氐囊恍┲圃鞓I(yè),如裝備、船舶、汽車(chē)、醫(yī)藥、軍品和光機(jī)電一體化制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)、軟件業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等都有一定的比較優(yōu)勢(shì),且可能發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群,完全可能改造成我國(guó)重要的制造業(yè)基地。二是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件好,輕工業(yè)發(fā)展應(yīng)把農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為重要產(chǎn)業(yè),可以供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)的出口,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)