沒收建筑物處置暫行辦法

1、精品沒收建筑物處置辦法為切實做好沒收建筑物、構(gòu)筑物（以下簡稱建筑物）的處置工作，有效發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國行政強制法關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導意見等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。沒收違法建筑物流程：（一）案件來源。執(zhí)法人員應當定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建筑；對于部門移送或群眾舉報的，應立即趕赴現(xiàn)場，對在建違法建設行為，應當立即制止，并下達責令改正通知書，糾正當事人的違法行為，及時勘查違法建筑現(xiàn)場、制作現(xiàn)場勘驗檢查筆錄C（二）立案。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法建設后，符合立案條件的，應當填寫立案審批表報行政機關負責人批準

2、立案。（三）調(diào)查取證。立案后，執(zhí)法人員應當及時詢問當事人或有關人員了解違法建筑相關情況，制作調(diào)查詢問筆錄，收集相關證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈。（四）調(diào)查終結(jié)。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)違法建筑現(xiàn)場勘查和相關證據(jù)分析案情，對照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例關于規(guī)范城鄉(xiāng)行政處罰裁量權(quán)的指導意見等法律、法規(guī)規(guī)定，認定該違法建筑屬于依法應當予以沒收的，制作案情調(diào)查終結(jié)審批表，提出處理意見報行政機關負責人審批。（五）集體討論。進行集體研究制定處置方案，并報市財政局備案；必要時，可以組織相關職能部門進行會商，再集體研究制定處置方案。處置方案應當包括建筑物基本情況、土地利用總體規(guī)劃和城

3、鄉(xiāng)規(guī)劃符合情況、部門認可（整改）意見及采納情況、利害關系人意見及處置方式等內(nèi)容。（六）處罰審批。經(jīng)過集體討論的案件，形成一致的處罰意見后，由案件承辦機構(gòu)（案件承辦人）制作行政處罰審批表，按照程序進行審批。（七）沒收告知。案件承辦機構(gòu)根據(jù)處罰審批的意見，對當事人依法下達行政事先告知書、行政處罰聽證告知書，行政機關必須聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。（八）沒收決定。被執(zhí)行人收到行政處罰決定書，在法定期限內(nèi)沒有申請行政復議或者提起行政訴訟的，城市管理綜合行政執(zhí)法機關依法組織沒

4、收。沒收過程必須有兩名執(zhí)法人員到場，并通知違法建設當事人到達沒收現(xiàn)場，由執(zhí)法人員表明身份，當場宣讀沒收的理由和法律依據(jù)。在沒收過程中，應當要求被執(zhí)行人及時清理拆除現(xiàn)場內(nèi)的有關物品，被執(zhí)行人拒不清理的，應當制作財物清單并由被執(zhí)行人簽字確認。財物清單連同被執(zhí)行人的財物一并當場交付被執(zhí)行人；不能當場交付的,可通知被執(zhí)行人到指定地點領取。強制沒收被執(zhí)行人拒不到場或者不在財物清單上簽字的，執(zhí)法機關應當通知所在地的街道辦事處、居委會工作人員到達沒收現(xiàn)場，對被執(zhí)行人的物品進行查驗、登記和確認，并作為見證人配合沒收工作。（九）制作沒收現(xiàn)場筆錄。沒收現(xiàn)場筆錄內(nèi)容包括被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、職業(yè)，或被執(zhí)行單位

5、的名稱、法定代表人姓名和職務；行政執(zhí)行的人員和依據(jù)；行政沒收的地點和時間；行政沒收的內(nèi)容和方式；被執(zhí)行人履行義務的情況和被沒收房屋情況；被執(zhí)行人財物登記情況；行政沒收現(xiàn)場證明人姓名、單位、職務。沒收現(xiàn)場筆錄應當由被執(zhí)行公民或被執(zhí)行單位法定代表人簽名或蓋章，見證人簽名或蓋章，記錄人簽名或蓋章，注明記錄時間。被執(zhí)行公民或被執(zhí)行單位法定代表人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行人員應在行政沒收記錄中注明；當事人不到場的，由見證人和執(zhí)法人員在筆錄中予以注明并簽名或蓋章。（十）結(jié)案。執(zhí)法人員制作結(jié)案報告，由行政機關負責人批準結(jié)案。（十一）對妨礙、阻撓依法沒收違法建筑工作，或者威脅、辱罵、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安機關依據(jù)中華人民共和國治安處罰法的規(guī)定予以處理。（十二）處置沒收的建筑物和其他設施所得款項全