農村公路安全生命防護工程監(jiān)理規(guī)劃

1、 濱州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)農村公路安全生命防護工程監(jiān) 理 規(guī) 劃編制人： 審核人：建設單位簽收人： 濱州高新工程監(jiān)理有限公司年 月 日目 錄第一章、監(jiān)理范圍和服務內容，監(jiān)理依據(jù)2第二章、監(jiān)理機構設置、組成人員名單，監(jiān)理人員的職責4第三章、監(jiān)理工作程序、方法和制度8第四章、監(jiān)理人員進場工作計劃表52第五章、質量、安全、投資、進度、環(huán)境控制措施52第六章、合同、信息管理方案65第七章、組織協(xié)調內容及措施81第八章、監(jiān)理工作重點與難點分析及對策89第九章、擬投入的監(jiān)理設施、設備及配置計劃90第一章、監(jiān)理范圍和服務內容，監(jiān)理依據(jù)第一節(jié)、工程概況及監(jiān)理范圍1、工程概況：工程名稱：濱州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)校

2、車路4-6號線、青年路和新五路農村安全生命防護工程工程地點：濱州高新區(qū)路線長度：校車路4-6號線9.766km；青年路7.1023km；新五路9.074km；建設單位：濱州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設區(qū)監(jiān)理單位：濱州高新工程監(jiān)理有限公司設計單位：山東省路橋集團工程設計咨詢有限公司施工單位：山東康橋交通科技有限公司開竣工時間：2015年12月14日-2016年6月10日2、監(jiān)理范圍：校車4-6號線、青年路、新五路農村公路安全生命防護工程建設工程施工監(jiān)理。 第二節(jié)、監(jiān)理工作內容本工程監(jiān)理工作內容為：投資控制、質量控制、安全文明施工管理、進度控制合同管理、信息管理、現(xiàn)場協(xié)調、竣工資料審核等。檢查督促

3、施工單位對本工程的竣工圖、竣工資料的收集整理。第三節(jié)、監(jiān)理目標1、質量控制目標：本工程的質量控制目標符合公路工程質量檢驗評定標準中的合格標準，同時達到招標文件及施工合同文件中規(guī)定的質量目標（本項目質量目標為合格）。2、工期控制目標：施工階段和保修階段，總工期按施工招標文件和施工承包合同的工期要求。3、造價控制目標：以審定的預算和中標的施工方清單報價為控制點使本工程的造價控制在施工合同規(guī)定的范圍內并努力節(jié)約造價。4、安全控制目標：因工重傷頻率不超過3，人員死亡率為零，無重大機械、設備毀損事故。5、環(huán)保及文明施工控制目標：滿足在建工程建設過程中有關環(huán)保與文明施工方面的規(guī)定的要求。第四節(jié)、監(jiān)理準則監(jiān)

4、理公司遵照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的方針，選派有實踐經驗的監(jiān)理，組成專業(yè)配套、年齡結構合理的班子，實行工程總監(jiān)負責制一級監(jiān)理機構，堅持全天侯、全過程做好施工和保修階段的監(jiān)理工作，并遵守如下原則：1、“質量第一、用戶至上”的原則監(jiān)理工作始終按“質量第一、用戶至上”的原則對工程質量進行前期、中期、后期控制，根據(jù)工程特點、規(guī)范、標準、設計文件，對分部、分項工程實施預控措施，以保證本工程質量合格。2、“以人為核心”的原則工程產品是人建造的，所以工程監(jiān)理就必須“以人為核心”，把參與工程建設工程的人作為動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性，提高人的素質，增強責任心，處理好業(yè)主、施工單位、設計單位

5、和各有關方關系。樹立“質量第一”的思想，以人的工作質量保證工序質量，以工序質量保證工程質量。3、“預防為主”的原則在監(jiān)理工作實施過程中，由質量的事后把關轉向質量的事前控制、事中控制，以對產品質量的檢驗轉向對工作質量的檢查，對工序的檢查，對中間產品的檢查，要進行全過程、全環(huán)節(jié)的檢查，杜絕不合格產品和質量事故的發(fā)生。4、貫徹“誠信、守法、公正、客觀、科學”的原則監(jiān)理要尊重客觀事實，尊重科學，處理問題應站在公正立場上，秉公辦事，遵紀守法、堅持原則、謙虛謹慎、以理服人、熱情服務。第五節(jié)、實施監(jiān)理工作的依據(jù)及標準1、國家及地方有關工程建設的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定；2、業(yè)主與監(jiān)理方的委托合同及協(xié)議；3、工

6、程項目的投標文件、設計圖紙、圖紙會審紀要及各類變更通知；4、建設單位與承包單位簽訂的工程施工合同、材料或設備供貨單位簽訂的采購供貨合同及工程有關的其它合同；5、有關本工程的監(jiān)理程序、方法、規(guī)定等；6、關于加強施工現(xiàn)場安全生產管理的若干規(guī)定；7、公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2012）；8、道路交通標志標線(GB5768-1999);9、安全生產的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定；10、建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)；11、公路工程技術標準（JTG B01-2014)12、公路安全生命防護工程實施技術指南（試行）13、其他有關規(guī)范及標準；第二章、監(jiān)理機構設置、組成人員名單

7、，監(jiān)理人員的職責根據(jù)本工程概況，結合工程特點，我公司擬按照直線式組織形式組成精干、高效的項目監(jiān)理機構，并委派工作能力強、具有豐富類似工程監(jiān)理實戰(zhàn)經驗、協(xié)調能力好的總監(jiān)和技術職稱、專業(yè)知識配套的監(jiān)理組成現(xiàn)場監(jiān)理班子，以保證本工程監(jiān)理工作的質量、深度、確保工程安全、高質、快速、低成本地建成。第一節(jié)、機構配置公司將根據(jù)本工程的實際情況，組建該工程項目監(jiān)理部，公司有四大職能部門對項目部監(jiān)理工作的開展提供全面的支持、服務與監(jiān)督。項目部實行總監(jiān)理負責制：公司對業(yè)主負責，總監(jiān)對公司、業(yè)主和工程負責，專業(yè)監(jiān)理對總監(jiān)負責，監(jiān)理員對專業(yè)監(jiān)理負責的層層負責制。各級監(jiān)理做到嚴格監(jiān)理，熱情服務。監(jiān)理機構如下圖： 專業(yè)監(jiān)

8、理工程師濱州高新工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)見證取樣員資料員監(jiān)理員第二節(jié)、專業(yè)配置和人員數(shù)量根據(jù)本工程的建筑規(guī)模和監(jiān)理范圍，我方共配置4名具有類似工程施工監(jiān)理經驗的技術人員完成該項目的監(jiān)理工作，人員配置做到專業(yè)配套齊全、年齡結構合理，以保證監(jiān)理工作的質量、深度、確保工程安全、高質、快速、合理成本完成(各專業(yè)人員的進場時間根據(jù)現(xiàn)場施工進度需要調配)。監(jiān)理人員的配備（項目監(jiān)理部的組成）序號姓名職務 注冊編號1總監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3監(jiān)理員第三節(jié)、監(jiān)理崗位職責一、總監(jiān)理工作職責1、全權代表監(jiān)理單位履行工程建設監(jiān)理合同中監(jiān)理義務和責任。2、按監(jiān)理合同、規(guī)范和本工程實際確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責

9、；執(zhí)行本規(guī)劃的工作內容，全力實現(xiàn)本規(guī)劃確定的質量、安全、進度、造價控制目標和其它工作目標。3、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；4、審查分包單位的資質，并提出審查意見；5、檢查和監(jiān)督監(jiān)理的工作，根據(jù)工程項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員調換其工作；6、制定監(jiān)理工作月計劃，主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目管理機構的文件和指令；7、審定承包方提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；8、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；9、審查和處理工程變更；10、主持或參與工程質量事故的調查；11、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

10、12、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；13、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理對待驗收的工程進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；14、主持整理工程項目的監(jiān)理資料；15、貫徹執(zhí)行公司制度，以身作則，以精品服務達到業(yè)主滿意為原則。二、交通安全設施監(jiān)理工程師崗位職責1、在總監(jiān)理工程師領導下，負責本監(jiān)理項目的交通安全設施監(jiān)理工作，擬定質量監(jiān)理計劃，確定專業(yè)工程質量目標、重點、方法、并報總監(jiān)批準實施；2、核查進聲材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構

11、配件進行平行檢驗，合格時予與簽認，配合試驗工程師完成交通安全設施的各種材料的抽查檢驗；3、實地檢查標志制作安裝情況，如設置位置、基礎混凝土強度、外觀及幾何尺寸、面板尺寸、制作精度等；4、檢查各種標線的噴涂質量，如寬度、厚度、夜間亮度以及線型順直度等；5、檢查護攔、防眩板的原材料質量、鍍層厚度等；6、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理提出建議；7、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更、并向總監(jiān)理提出報告；8、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；9、定期向總監(jiān)理提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理匯報和請示；10、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理

12、工作實施情況做好監(jiān)理日志；11、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；12、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。三、造價、合同管理工程師崗位職責1、熟悉合同及清單報價、審核施工單位編制的施工圖預算；2、計算工程實物量，這監(jiān)理實施造價控制提供依據(jù)；3、參與計量簽證工作，復核監(jiān)理計量簽證的準確與否；4、審核工程變更、設計修 ，提出造價增減估算，協(xié)助業(yè)主確認工程變更價格；5、恰當運用索賠技巧，收集有關索賠與反索賠的一切原始記錄和證據(jù)，及時做出是否確認索賠和進行反索賠的響應，進行索賠計算，評審索賠報告，協(xié)調處理承包人的索賠事件；6、收集、分析、整理、存儲信息，使用

13、計算機參與管理；7、收發(fā)各種文件，并做好登記；8、負責各種資料、文件管理及歸檔工作；9、對施工中造價控制實行動態(tài)管理和預控；10、審核竣工結算。四、監(jiān)理員崗位職責1、在專業(yè)監(jiān)理的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行情況，并做好檢查記錄；3、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理報告；6、做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄；7、熟悉掌握本項目試驗中的有關技術規(guī)范和試驗方法，進

14、行試驗操作；8、在工程材料使用之前，檢查承包人的室內試驗資料及各種混合料的配合比試驗、原材料試驗及其他試驗方法、工藝要求是否符合技術規(guī)范要求，并以此為據(jù)決定是否用于工程；9、堅持經常性的現(xiàn)場試驗檢查和核定工作，定期與承包人工地主管進行聯(lián)系，掌握承包單位試驗人員、儀器、設備等實際情況；10、堅持對用于工程的原材料進行試驗，對承包人的試驗方法及結果進行審核并簽署意見，必要時進行抽樣試驗或反復抽樣試驗。第三章、監(jiān)理工作程序、方法和制度第一節(jié)、監(jiān)理工作程序施工階段監(jiān)理工作程序組建項目監(jiān)理部熟悉圖紙及有關資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則明確監(jiān)理機制明確監(jiān)理程序第一次工地會議使用表格通知施工組織設計審批圖紙會

15、審簽署開工報告督促承包商技術管理和質量保證體系措施落實實施三控兩管一協(xié)調，督促承包商嚴格按規(guī)范、圖紙及工藝標準施工，按規(guī)定及要求報驗投資控制檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施，并提出意見質量控制進度控制組織竣工預驗收簽署監(jiān)理意見分析查明原因實施返修返工參與質量監(jiān)督站核定質量等級協(xié)助建設單位組織竣工驗收編寫監(jiān)理總結整理監(jiān)理檔案質量控制監(jiān)理工作程序進行下道工序是否是開工準備承包單位提交工程開工/復工報審表A-1表項目監(jiān)理部審查開工申請進行施工工序完工，承包單位自檢監(jiān)理人員檢查質量承包單位填報工程報驗單A-4表監(jiān)理工程師簽署A-4表和相應的驗收記錄批準？質量合格？承包單位申請預驗收項目監(jiān)理部組織或參與竣工預

16、驗收工程竣工備案單位工程完成否進場材料報驗隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序隱蔽工程施工承包單位隱蔽工程自檢合格承包單位整改承包單位檢查結果審核監(jiān)理工程師不合格簽署隱蔽工程驗收單監(jiān)理工程師進行下一道工序上報、歸檔合格建筑材料承包單位自檢廠（場）質保書提交材料報驗單承包單位換材料見證取樣送檢監(jiān)理人員檢測單位下廠檢驗（必要時）審批監(jiān)理工程師否通過材料進入施工現(xiàn)場使用按規(guī)定批量自檢（監(jiān)理人員見證取樣送檢）填寫報驗單承包單位專業(yè)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有疑問提出抽檢復驗審批監(jiān)理工程師不合格通知禁止使用并運出現(xiàn)場合格定期上報、歸檔繼續(xù)使用建筑材料審核監(jiān)理工作程序監(jiān)理巡視檢查工作程序分項工程各工序施工承包單位工序質量自檢合格承包單

17、位工序施工質量檢查監(jiān)理工程師檢查結果進入下一道工序施工不合格落實整改措施合格工程變更監(jiān)理工作程序監(jiān)理工程師提出變更建設單位提出變更設計人提出變更承包單位提出變更監(jiān)理工程師審查報建設單位審批監(jiān)理工程師向承包單位發(fā)出變更意向通知監(jiān)理工程師指定專人受理變更，必要邀請設計代表參加，并收集資料，進行變更設計監(jiān)理工程師進行費用評估報建設單位審批監(jiān)理工程師按有關規(guī)定與承包單位協(xié)商并確定價格報建設單位審批監(jiān)理工程師向承包單位發(fā)出工程變更令承包單位執(zhí)行分項工程驗收監(jiān)理工作程序分部分項工程自檢合格承包單位填報分項工程質量驗收簽證承包單位現(xiàn)場檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師試驗室檢查專業(yè)監(jiān)理工程師檢查結果審核監(jiān)理工程師不合格通知

18、承包單位整改監(jiān)理工程師合格簽署分項工程質量驗收單監(jiān)理工程師分部工程驗收監(jiān)理工作程序填報中間交工驗收申請單承包單位審查中間驗收資料監(jiān)理工程師審查結果不合格落實整改措施合格審查中間驗收簽證監(jiān)理工程師編寫質量評估報告監(jiān)理工程師單位工程驗收監(jiān)理工作程序承包單位驗收合格后提交工程檔案資料并提出預驗收申請同意驗收，報質監(jiān)站備案進入保修階段否申報可承包單位整改可申報否監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預驗收承包單位提出竣工驗收申請報告建設單位（監(jiān)理單位）組織初驗，施工、設計、勘測單位參加，監(jiān)理就存在問題提出書面整改意見建設單位、監(jiān)理單位復驗質量事故處理工作程序發(fā)生質量事故監(jiān)理發(fā)出質量通知單監(jiān)理發(fā)出停工令上報主管部門事故

19、調查事故原因分析必要時研究、制定處理方案監(jiān)理組織審查質量缺陷調查報告承包單位實施處理方案承包單位完成處理，自檢后申請驗收監(jiān)理檢查、驗收監(jiān)理提交質量事故處理報告原因不清補充調查提出新方案暫停施工恢復施工發(fā)出復工令（重大事故5日內上報）（一般事故每月匯總集中上報）質量缺陷處理工作程序是否發(fā)現(xiàn)質量缺陷對質量缺陷進行判定（目測、檢驗、測試）是否存在質量缺陷？發(fā)出警告或停工通知（承包單位不得自行處理）判定質量缺陷的嚴重程度和性質是否嚴重？按工程質量事故程序處理是否繼續(xù)施工采取有效措施進行正確補救或進行返工處理復工令施工階段進度控制流程圖監(jiān)理工程師根據(jù)建設項目特點，提出工程進度控制總目標監(jiān)理工程師落實工程

20、進度控制人員機構，明確任務監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工總進度計劃承包單位修改施工總進度計劃不同意監(jiān)理工程師審核承包單位提交的季度、月度計劃和分項施工進度計劃承包單位修改施工進度計劃不同意同意實施工程施工進度計劃檢查承包單位修改和調整施工進度計劃出現(xiàn)偏差繼續(xù)實施，直到工程竣工與原計劃一致審批承包單位提交的缺陷責任期進度計劃承包單位修改工作進度計劃不同意實施缺陷責任期工作計劃，直至結束同意工程延期監(jiān)理工作程序通過延期事件發(fā)生建議承包單位收回申請審查承包單位的延期申請承包單位一個月內向監(jiān)理工程師提交延期意向監(jiān)理工程師授權有關人員受理，并負責收集資料，做好記錄組織人員進行延期評估延期事件終止后1個

21、月內，承包單位向監(jiān)理工程師提交正式延期申請書不通過監(jiān)理工程師收到審查報告，并確認結論，簽發(fā)延期審批，確定延期報建設單位審批通知監(jiān)理工程師通知承包單位工程進度監(jiān)理工作程序批準要求整改發(fā)中標通知書承包單位提交總體進度計劃及單位工程進度計劃監(jiān)理工程師下達開工令監(jiān)理工程師審批，報建設單位批準協(xié)調會議與指令監(jiān)督計劃實施承包單位提出延期監(jiān)理工程師審核報建設單位審批影響工期？監(jiān)理工程師每日檢查執(zhí)行情況是否承包單位責任監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師督促承包單位采取趕工措施承包調整進度計劃工程竣工驗收頒發(fā)移交證書有干擾正常有拖延是否不同意同意每月進行報告直至工程竣工不批準是施工階段投資控制工作流程通過通過承包單位遞交

22、月進度款申請報告熟悉合同、圖紙等有關資料現(xiàn)場監(jiān)理初審、整理有關工程資料、檢查現(xiàn)場簽證、變更費用計價依據(jù)是否齊全、合理編制月進度款結算書各專業(yè)監(jiān)理工程師審核預算員進行工程量及價款審查報建設單位報項目總監(jiān)審核補充資料補充資料不通過不通過中期支付監(jiān)理工作程序承包單位填報計量申請單總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師（質量）專業(yè)監(jiān)理工程師（現(xiàn)場計量）申請計量是否合同規(guī)定承包單位應得款項是 資料齊全否建設單位審批監(jiān)理工程師填寫中間計量單承包單位填寫支付申請單專業(yè)監(jiān)理工程師審查（投資）總監(jiān)簽發(fā)中期支付證書同意或拒付建設單位中期支付拒付齊全否同意最終支付監(jiān)理工作程序無無熟悉工程量清單、設計變更、報設單位批準后修訂

23、工程量清單申請單監(jiān)理工程師對工程量清單和工程變更清單范圍內的已完工程實物量進行計量掌握施工過程，審核報審單提出的設計變更實際變更控制有無索賠無 有無不合理之處有承包單位提交終財務報告監(jiān)理工程師審查最終財務報告、結算清單與索賠文件，并報建設單位批準提出索賠文件認可最終財務報告與索賠文件有無不合理之處建設單位批準最終支付證書最終支付有有去除不合理部分，修改最終財務報告費用索賠處理監(jiān)理工作程序索賠事件發(fā)生承包單位向監(jiān)理工程師通知其索賠意向索賠事件影響因素結束承包單位提交索賠申請單監(jiān)理工程師分析判斷（收集資料，做好記錄）總監(jiān)簽發(fā)索賠審批表承包單位獲得應付金額承包單位獲得應付金額承包單位提交詳細索賠帳目

24、承包單位提交索賠累計金額和進一步索賠的依據(jù)附相關資料：索賠發(fā)生，發(fā)生原因，申請依據(jù)，計算方法，數(shù)額外負擔，證明文件監(jiān)理工程師、建設單位和承包單位協(xié)商后解決得不到索賠（28）天內否是（28）天內（28）天內是監(jiān)理工程師要求的時間間隔是否是否連續(xù)否是否承包單位造成合同中是否包含91合同管理監(jiān)理工作程序合同管理程序工程變更依據(jù)合同，每個專業(yè)監(jiān)理工程師一辦理工程變更，報建設單位批準監(jiān)理工程師受理工程變更申請書，征求設計意見，報建設單位，經建設單位批準設計依據(jù)變更申請書出設計修改確定費用頒發(fā)工程變更令監(jiān)理工程師費用評估工程延期監(jiān)理工程師按項目規(guī)定核準延期詳細資料確定延期，簽署延期審批書建設單位審定費用索

25、賠建設單位批準受理費用索賠按合同規(guī)定準索賠依據(jù)等詳細資料確定索賠數(shù)建設單位簽署索賠審批書監(jiān)理簽署索賠審批書爭端與仲裁收到爭議通知，進行作出書面決定是否申請仲裁執(zhí)行仲裁裁決提供證據(jù)，作證有友好調解承包單位的違約一般違約違約處理嚴重違約分包轉讓和指定分包申請分包報告申請指定分包審批簽署批準單工程全面管理保險與保障檢查保險情況沒有保險風險依據(jù)合同解決技術、進度、經濟問題 督促承包單位保險承包單位提出設計變更的處理程序承包單位提出變更申請監(jiān)理審核與建設單位協(xié)商咨詢設計變更不成立提出變更價款監(jiān)理審核總監(jiān)理工程師批復與建設單位協(xié)商接受 必要時 否 是 建設單位提出設計變更的處理程序建設單位通知總監(jiān)理工程師

26、審核設計單位發(fā)出變更通知監(jiān)理、建設單位確認承包單位編制調整預算監(jiān)理審核與建設單位聯(lián)系承包單位實施工程申請分包處理程序承包單位提出分包申請監(jiān)理審查是否具備分包條件建設單位審批承包單位實施分包否否是是爭端與仲裁監(jiān)理工作程序監(jiān)理收到爭議通知書面通知即為最終決定監(jiān)理工程師向承包單位發(fā)出書面通知在合同規(guī)定的時間內，監(jiān)理工程師進行全面調查與取證監(jiān)理工程師提出解決爭端建議70天之內，承包單位要求仲裁否？報總監(jiān)批準要求承包單位向監(jiān)理工程師提交仲裁要求56天之內，監(jiān)理工程師進行友好調解，同時督促承包單位繼續(xù)遵守合同仲裁期間，監(jiān)理工程師提出證據(jù)和作證仲裁后，監(jiān)理工程師執(zhí)行裁決不要求承包單位違約監(jiān)理工作程序違約事件

27、發(fā)生嚴重違約一般違約違約事件發(fā)生監(jiān)理工程師向承包單位發(fā)出書面通知，予以糾正并提醒承包單位自行糾正違約書面上報總監(jiān)上報建設單位建設單位指示監(jiān)理工程師審查違約對建設單位費用帶來影響辦理扣除承包單位相應費用的證明報建設單位審查監(jiān)理工程師簽署合同終止的支付證明建設單位終止承包單位部分或全部合同監(jiān)理工程師批示承包單位將終止合同的有利益轉讓給建設單位。同時認真調查，并與建設單位和承包單位協(xié)商通知承包單位報總監(jiān)理工程師批準保險監(jiān)理工作程序監(jiān)理工程師督促承包單位進行保險法監(jiān)理工程師對承包單位的保險檢查指示承包單位補辦或補充辦理報監(jiān)理部建議由建設單位補充辦理未辦未辦辦理監(jiān)理工程師簽發(fā)承包單位扣除保險費的證明，由

28、建設單位補辦或補充辦理通知承包單位和建設單位未來發(fā)生有關的一切責任和費用由責任方承擔和賠償安全管理監(jiān)理工作程序安 全 監(jiān) 理 程 序審查負責人的安全資質招 標 階 段施工準備階段 施 工 階 段營業(yè)執(zhí)照安全資質證書安全生產管理機構的設置，安全專業(yè)人員的配置對各工序制定安全監(jiān)理細則安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度，安全生產操作規(guī)程特種作業(yè)人員的管理情況主要的施工機械、設備等的技術性能及安全條件建筑安全監(jiān)督機構堆企業(yè)的安全業(yè)績考評情況審查有關安全生產的文件承包單位的安全設施和設備進場前的檢驗調查可能導致意外傷害的其他原因掌握新技術、新材料的工藝和標準審查安全技術措施審查承包單位的安全自檢系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)

29、督與檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時發(fā)出整改指令審查進入施工現(xiàn)場的各分包人的安全資質和證明文件審查承包單位提交的施工方案和施工組織設計中的安全措施施工現(xiàn)場的安全組織體系和安全人員的配備審查新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施審查承包單位提交的關于工序交接檢查，分部分項工程檢查報告審查并簽署現(xiàn)場安全技術簽證文件建設工程驗收及備案程序框圖承包單位監(jiān)理單位質監(jiān)站建設單位承包單位工程竣工報告、所有竣工資及保修書提出整改意見工程質量評估報告質量檢驗報告各專項合格證或準許使用文件所有竣工資料并附竣工驗收條件審核表整改意見（資料未通過）建設單位組織驗收組備案辦公室由建設單位申報備案同意驗收（資

30、料通過）監(jiān)督報告規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門指示承包單位按計劃完成剩余工程修復已完工程的工程缺陷督承包單位完成竣工資料組建保修監(jiān)理機構審查承包單位提交的保修責任終止證書申請報告最終檢查和評估評估報告簽發(fā)保修責任終止證書是否簽發(fā)保修責任終止證書否保修期監(jiān)理工作程序是 第二節(jié)、監(jiān)理工作方法一、質量控制方法1、質量的事前控制1)請建設單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關批文)。2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)，簽

31、認后交建設單位。4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量

32、成果。7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規(guī)定進行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調事宜。2、質量的

33、事中控制1）施工工藝過程質量控制按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質量問題及時要求施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫監(jiān)理細則時應明確旁站監(jiān)理范圍。2）工序交接檢查堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如下圖所示。 工序交接檢驗程序框圖3）隱蔽工程檢查驗

34、收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認合格后隱蔽。4）工程質量事故處理包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。5）行使監(jiān)理質量監(jiān)督權，下達停工指令。為保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。（1）未經檢驗即進行下道工序作業(yè)者。（2）工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。（3）擅自采用未經認可或批準的材料。（4）擅自變更設計圖紙的要求。（5）擅自將工程轉包。（6）擅自讓未

35、經同意的分包單位進場作業(yè)者。（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如下圖所示規(guī)定的管理流程。 開工申請程序框圖9）質量、技術簽證凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。11）建立質量監(jiān)理日志現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢

36、驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。12）組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程如下圖所示。工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖13）定期建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。3、質量的事后控制1）每一分部分項工程完成后，必須先經施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工

37、程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。 4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。二、進度控制方法1、進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：1）審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包

38、單位編制的總進度計劃；2）審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。2、進度的事中控制1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時

39、間（小時、分）。2）工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調會現(xiàn)場協(xié)調會職能：A、協(xié)調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。B、上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢

40、查。C、現(xiàn)場有關重大事宜。4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。3、進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；經濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度。2）制定總工期突破后的補救措施。3）調整相應的

41、施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。三、投資控制的方法1、投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的

42、材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。2、投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計

43、量進行計量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。3、投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結算書。2）公正處理承包單位提出的索賠。四、合同控制的方法1、合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。

44、做到事事在先、胸有成竹。2、合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。（2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質

45、量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關規(guī)定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。（4）變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如下圖所示。 承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b）建設單位提出工程變更的處理由建設單位原因提出

46、的工程變更的處理流程，如下圖所示建設單位提出工程變更框圖第三節(jié)、監(jiān)理工作制度一、安全監(jiān)理工作制度1、項目總監(jiān)理工程師負責項目安全監(jiān)理的組織管理工作；2、項目開工前應編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃； 3、對中型及以上項目和條例第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應當編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理實施細則；4、總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，并在有關技術文件報審表上簽署意見，審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施；5、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機

47、構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況；6、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；7、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；8、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；9、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；10、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工；11、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；12、監(jiān)理機構核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并簽收備案；13、檢查施工現(xiàn)場各

48、種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；14、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查；15、在施工階段，監(jiān)理機構應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改。情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位；16、安全事故隱患消除后，監(jiān)理機構應檢查整改結果，簽署復查或復工意見；17、安全監(jiān)理過程中的檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。二、旁站監(jiān)理工作制度1、監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應當制定

49、旁站監(jiān)理方案； 2、房屋建筑工程在關鍵部位、關鍵工序應實施旁站監(jiān)理；3、監(jiān)理機構在接到施工單位對關鍵部位或關鍵工序施工的通知后，應及時安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理；4、旁站監(jiān)理就在總監(jiān)理工程師的指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負責具體實施；5、旁站監(jiān)理人員的主要職責是：(1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；(2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況；(3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；(4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。 6、旁站監(jiān)理人員應