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文檔簡(jiǎn)介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上澳大利亞的食品監(jiān)管簡(jiǎn)介澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,進(jìn)口食品的安全和檢疫由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)管理,具體管理部門為衛(wèi)生部下屬的澳大利亞新西蘭食品管理局(ANZFA)和農(nóng)漁林業(yè)部下屬的澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局(AQIS)。 ANZFA負(fù)責(zé)制定食品標(biāo)準(zhǔn)法典(FSC)和其它的管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括食品的成分和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑和污染物的限量、微生物學(xué)規(guī)范以及對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和警示聲明的要求。ANZFA還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品監(jiān)控與食品回收、進(jìn)行與食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有關(guān)的問題的研究、食品安全教育、制定可能包括在食品標(biāo)準(zhǔn)中的工業(yè)操作規(guī)范,以及制定進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策。AQIS的主要職責(zé)是進(jìn)行口岸檢疫和監(jiān)督
2、、進(jìn)出口檢驗(yàn)和出證、以及國(guó)際聯(lián)絡(luò)。在檢疫方面,澳大利亞對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物、包括新鮮和部分加工的食品采取嚴(yán)格的檢疫措施,要求對(duì)某些進(jìn)口食品進(jìn)行不同的處理如熏蒸消毒等,同時(shí)要求附有進(jìn)口許可證和原產(chǎn)國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出口證書的證明,這些食品主要有:雞肉、豬肉、牛肉(特別是來(lái)自口蹄疫為地方性疾病的國(guó)家)、蛋和蛋制品、熱帶水果和蔬菜、乳制品、大馬哈魚和牡蠣等。在食品安全方面,澳大利亞對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)進(jìn)口食品管理法規(guī)定,ANZFA負(fù)責(zé)按照風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行分類,并且定期進(jìn)行全面審核。一旦ANZFA了解到某種或某類特定的食品與一種潛在的危害有關(guān)時(shí),就會(huì)將其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的計(jì)劃通知有關(guān)團(tuán)體,具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
3、按照風(fēng)險(xiǎn)分析的有關(guān)原理進(jìn)行。進(jìn)口食品檢驗(yàn)的性質(zhì)和頻度最終由評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)決定。其次是對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)。根據(jù)進(jìn)口食品管理法規(guī)定,在進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)類食品(即含有潛在污染或其它食品安全缺陷風(fēng)險(xiǎn)、從消費(fèi)者安全角度來(lái)看發(fā)生頻度可能無(wú)法接受的食品)時(shí),海關(guān)將提交給AQIS做出檢驗(yàn)決定:AQIS對(duì)新的海外生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)施全部檢驗(yàn);如果某種進(jìn)口食品連續(xù)5次檢驗(yàn)合格,以后每4批隨機(jī)抽檢1批,如檢驗(yàn)不合格,則重新改為全部檢驗(yàn);如連續(xù)20次檢驗(yàn)合格,同時(shí)進(jìn)口保持穩(wěn)定,則改為每20批隨機(jī)抽檢1批,如檢驗(yàn)不合格則改為實(shí)施每4批隨機(jī)抽檢1批并對(duì)下批貨物進(jìn)行檢驗(yàn),如檢驗(yàn)仍不合格,則改為實(shí)施全部檢驗(yàn)。澳大利亞風(fēng)險(xiǎn)類食品包括番
4、茄和番茄制品罐頭、蘑菇罐頭、部分干酪、雞肉和雞肉制品、桂皮、椰子、甲殼類、部分魚類、無(wú)須進(jìn)一步烹調(diào)的軟體動(dòng)物(牡蠣,貽貝,蛤,海扇類,扇貝等)、花生、胡椒粉、豬肉等。在進(jìn)口主動(dòng)監(jiān)督類食品(即缺乏足夠的資料以確定潛在危害的食品,此類食品一般維持至少6個(gè)月,然后對(duì)資料進(jìn)行審核,以確定該種食品是否轉(zhuǎn)劃為風(fēng)險(xiǎn)類或隨機(jī)監(jiān)督類食品)時(shí),對(duì)每個(gè)出口國(guó)的食品隨機(jī)抽檢10%批次。此類食品主要包括漿果類(檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留)、糖果(檢驗(yàn)鉛)、蜜饒(檢驗(yàn)人工合成甜味劑)、車前草(檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留和鉛)、以及非風(fēng)險(xiǎn)類的可直接食用的水產(chǎn)品和包含該類水產(chǎn)品的制晶(檢驗(yàn)大腸菌群和標(biāo)準(zhǔn)平板計(jì)數(shù))。在進(jìn)口隨機(jī)監(jiān)督類食品(除上述兩類食品的
5、所有其它進(jìn)口食品)時(shí),隨機(jī)抽檢5%批次。 根據(jù)澳大利亞規(guī)定,所有進(jìn)口食品都必須按照國(guó)際通用的關(guān)稅表分類向澳大利盟海關(guān)申報(bào),AQIS與海關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接連接,根據(jù)監(jiān)督類別和以往的進(jìn)口記錄決定對(duì)該批食品進(jìn)行檢驗(yàn)或是放行。在檢驗(yàn)時(shí),AQIS主要對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行審查,對(duì)安全項(xiàng)目進(jìn)行目視檢驗(yàn)。 澳大利亞要求食品標(biāo)簽必須使用英文和準(zhǔn)確的商品說明(名稱),標(biāo)注制造商/進(jìn)口商的詳細(xì)情況、原產(chǎn)國(guó)、批次編碼、保存期、凈重(含量)、配料說明以及有關(guān)強(qiáng)制性的警示聲明。如標(biāo)簽中含有營(yíng)養(yǎng)聲明,按照mc的規(guī)定,必須在一個(gè)營(yíng)養(yǎng)聲明版面中,以遞減的次序列出每100克食品中各種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。在澳大利亞,不允許在
6、食品標(biāo)簽上使用保健或療效聲明。AQIS目視檢驗(yàn)包括必要的開箱檢查,以確定是否存在對(duì)食品安全具有影響的污染和包裝損壞情況。檢驗(yàn)時(shí),AQIS可能要抽樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括食品的微生物狀況、農(nóng)藥殘留水平、添加劑的使用和食品成分。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)類食品,目視檢驗(yàn)和抽樣后需等待實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果(易腐爛的食品可以有條件地放行)后決定是否放行;對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)的食品,目視檢驗(yàn)和抽樣后即可放行。如果檢驗(yàn)不合格,則處理后進(jìn)行復(fù)驗(yàn),如復(fù)驗(yàn)仍未通過,則對(duì)該批貨物采取退貨、降級(jí)或銷毀等處理措施。對(duì)主動(dòng)和隨機(jī)監(jiān)督類食品,通過初步檢驗(yàn)即可放行,如果初步檢驗(yàn)不合格,則處理后進(jìn)行復(fù)驗(yàn),如復(fù)驗(yàn)通過可以放行;如
7、復(fù)驗(yàn)仍未通過,則對(duì)該批貨物采取退貨、降級(jí)或銷毀等處理措施。對(duì)于通過初驗(yàn)已經(jīng)放行、但未通過隨后的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的食品,ANZFA將與有關(guān)州或地區(qū)的衛(wèi)生部門協(xié)商,可能采取回收措施。同時(shí),AQIS將簽發(fā)“裁決令”,對(duì)該供應(yīng)商以后批次的貨物實(shí)施全部檢驗(yàn)。一般情況下,連續(xù)5批貨物均檢驗(yàn)合格后“裁決令”方可取消。澳大利亞對(duì)進(jìn)口食品的管理十分嚴(yán)格,我國(guó)食品出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注其食品管理的最新動(dòng)向,以確保產(chǎn)品能順利進(jìn)人澳大利亞市場(chǎng);有關(guān)部門應(yīng)借鑒其食品管理中的先進(jìn)做法,制定相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在幫助企業(yè)走出國(guó)門的同時(shí),凈化國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng),確保消費(fèi)者的消費(fèi)安全。盡管澳大利亞作為世界主要的食品原料和加工食品生產(chǎn)國(guó),進(jìn)口食品
8、的比例不大,但近年來(lái)食品進(jìn)口量一直保持持續(xù)增長(zhǎng),1997年7月-1998年6月,食品飲料的進(jìn)口額為38.5億澳元,約占澳大利亞食品和飲料市場(chǎng)份額的9%。主要的進(jìn)口種類包括魚和魚制品(6.91億澳元),咖啡、茶、可可和調(diào)味品(6.51億澳元),以及蔬菜和水果(6.23億澳元)。 所有進(jìn)口澳大利亞的食品必須遵守進(jìn)口食品計(jì)劃(the Imported Foods Program,IFP),IFP的目的在于保證進(jìn)口澳大利亞的食品符合澳大利亞的食品法律。根據(jù)有關(guān)的諒解備忘錄,由ANZFA負(fù)責(zé)制定進(jìn)口食品的政策,具體的執(zhí)行由AQIS負(fù)責(zé)。具體來(lái)說,ANZFA負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分類政策、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確
9、定潛在的危害、評(píng)估危害發(fā)生的可能性、以及向AQIS推薦適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?。AQIS負(fù)責(zé)發(fā)展和維持執(zhí)行體系和程序、與澳大利亞海關(guān)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、保證進(jìn)口食品符合FSC的要求、與ANZFA共同制定和實(shí)施抽樣計(jì)劃、以及決定不合格食品的處理辦法。根據(jù)IFP的要求,進(jìn)口澳大利亞的食品必須首先符合有關(guān)的檢疫(即動(dòng)植物衛(wèi)生)要求,同時(shí)也必須滿足進(jìn)口食品管理法(1992)中有關(guān)食品安全方面的規(guī)定。1. 檢疫澳大利亞作為世界上最大的島嶼,許多在世界其它地區(qū)常見的害蟲和疾病在澳大利亞都不存在,如口蹄疫、狂犬病、新城疫、禽流感、牛瘟、瘋牛病、豬霍亂等,澳大利亞的動(dòng)植物對(duì)外來(lái)害蟲和疾病也缺乏抵抗力或天然的免疫力。因此,外來(lái)害蟲
10、和疾病一旦傳入,將對(duì)澳大利亞的動(dòng)植物造成毀滅性的后果。為此,澳大利亞對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物、包括新鮮和部分加工的食品實(shí)行嚴(yán)格的檢疫措施。要求對(duì)某些進(jìn)口食品進(jìn)行不同的處理如熏蒸消毒等,同時(shí)要求附有進(jìn)口許可證和原產(chǎn)國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出口證書的證明,這些食品主要有:雞肉、豬肉、牛肉(特別是來(lái)自口蹄疫為地方性疾病的國(guó)家)、蛋和蛋制品、熱帶水果和蔬菜、乳制品、大馬哈魚和牡蠣等。 2. 食品安全進(jìn)口澳大利亞的食品必須符合FSC的規(guī)定。 (1)進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)進(jìn)口食品管理法(1992)的規(guī)定,ANZFA負(fù)責(zé)按照評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行分類,并且定期進(jìn)行全面審核。一旦ANZFA了解到某種或某類特定的食品與一種潛在的危害有關(guān)
11、時(shí),就會(huì)將其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的計(jì)劃通知有關(guān)團(tuán)體,具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法按照風(fēng)險(xiǎn)分析的有關(guān)原理進(jìn)行。此外,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),還要考慮危害是短期還是長(zhǎng)期可能產(chǎn)生后果。危害可能立即或短期產(chǎn)生后果(如細(xì)菌污染)的食品被劃分在高風(fēng)險(xiǎn)類別。危害可能長(zhǎng)期產(chǎn)生后果(如重金屬污染)的食品被劃分在風(fēng)險(xiǎn)類別。進(jìn)口食品檢驗(yàn)的性質(zhì)和頻度最終由評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)決定。 (2)進(jìn)口食品檢驗(yàn)根據(jù)進(jìn)口食品管理法(1992)的規(guī)定,AQIS負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施監(jiān)控。具體的監(jiān)控根據(jù)下列類別進(jìn)行:風(fēng)險(xiǎn)類別食品:含有高或中等潛在污染或其它食品安全缺陷風(fēng)險(xiǎn)、從消費(fèi)者安全角度來(lái)看發(fā)生頻度可能無(wú)法接受的食品(具體種類詳見表1)。所有該類食品在進(jìn)口時(shí),澳大
12、利亞海關(guān)將提交AQIS做出檢驗(yàn)決定。一個(gè)新的海外生產(chǎn)商首次進(jìn)口時(shí),實(shí)施全部檢驗(yàn)。如該種進(jìn)口食品連續(xù)5次檢驗(yàn)合格時(shí),以后每4批隨機(jī)抽檢1批,如檢驗(yàn)不合格,則重新改為實(shí)施全部檢驗(yàn);如連續(xù)20次檢驗(yàn)合格,同時(shí)進(jìn)口保持穩(wěn)定,則改為每20批隨機(jī)抽檢1批,如檢驗(yàn)不合格,則改為實(shí)施每4批隨機(jī)抽檢1批并對(duì)下批貨物進(jìn)行檢驗(yàn),如檢驗(yàn)仍不合格,則改為實(shí)施全部檢驗(yàn)。主動(dòng)監(jiān)督類別食品:缺乏足夠的資料以確定潛在危害的食品被劃分在這一類別,一般維持至少6個(gè)月,然后對(duì)資料進(jìn)行審核,以確定該種食品是否轉(zhuǎn)劃為風(fēng)險(xiǎn)類別或隨機(jī)監(jiān)督類別。它主要包括:漿果類(檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留)、糖果(檢驗(yàn)鉛)、胍爾豆膠(檢驗(yàn)沙門氏菌)、蜜餞(檢驗(yàn)人工合成甜
13、味劑)、車前草(檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留和鉛)、以及不屬于風(fēng)險(xiǎn)類別的可直接食用的水產(chǎn)品和包含該類水產(chǎn)品的制品(檢驗(yàn)大腸菌群和標(biāo)準(zhǔn)平板計(jì)數(shù))。該類別的每個(gè)進(jìn)口國(guó)的食品,隨機(jī)抽檢10%批次。隨機(jī)監(jiān)督類別食品:所有其它的進(jìn)口食品都被劃分在這一類別。該類別的所有進(jìn)口食品,隨機(jī)抽檢5%批次。所有進(jìn)口食品必須按照國(guó)際通用的關(guān)稅表分類向澳大利亞海關(guān)申報(bào),AQIS與海關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接連接,根據(jù)監(jiān)督類別和以往的進(jìn)口記錄決定對(duì)該批食品進(jìn)行檢驗(yàn)或是放行。AQIS并不是對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行檢查,它主要對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行審查和安全項(xiàng)目進(jìn)行目視檢驗(yàn)。食品標(biāo)簽必須使用英文和準(zhǔn)確的商品說明(名稱),標(biāo)注制造商/進(jìn)口商的詳細(xì)情況、原產(chǎn)國(guó)、批次編碼、
14、保存期、凈重(含量)、配料說明以及有關(guān)強(qiáng)制性的警示聲明。如標(biāo)簽中含有營(yíng)養(yǎng)聲明,按照FSC的規(guī)定,必須在一個(gè)營(yíng)養(yǎng)版面中,以遞減的次序列出每100克食品中各種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。在澳大利亞,不允許在食品標(biāo)簽上使用保健或療效聲明。目視檢驗(yàn)包括必要的開箱檢查,以確定是否存在對(duì)食品安全具有影響的污染和包裝損壞情況。在進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),可能還要抽樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括食品的微生物狀況、農(nóng)藥殘留水平、添加劑的使用和食品成分。澳大利亞政府分析實(shí)驗(yàn)室(AGAL)代表AQIS對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于主動(dòng)和隨機(jī)監(jiān)督類別的食品,進(jìn)口商可以選擇任何一家根據(jù)進(jìn)口食品管理法(1992)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)(具體的實(shí)驗(yàn)室
15、名單見AQIS網(wǎng)頁(yè))。風(fēng)險(xiǎn)類別食品:高風(fēng)險(xiǎn):檢驗(yàn)和抽樣后仍需等待實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果(易腐爛的食品可以有條件地放行);中等風(fēng)險(xiǎn):檢驗(yàn)和抽樣后即可放行。如果檢驗(yàn)不合格,則處理后進(jìn)行復(fù)驗(yàn),如復(fù)驗(yàn)仍未通過,則對(duì)該批貨物采取退貨、降級(jí)或銷毀等處理措施。對(duì)于通過初驗(yàn)已經(jīng)放行、但未通過隨后的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的食品,ANZFA將與有關(guān)州或地區(qū)的衛(wèi)生部門協(xié)商,可能采取回收措施。主動(dòng)和隨機(jī)監(jiān)督類別食品:通過初步檢驗(yàn)即可放行,如果初步檢驗(yàn)不合格,則處理后進(jìn)行復(fù)驗(yàn),如復(fù)驗(yàn)通過可以放行;如復(fù)驗(yàn)仍未通過,則對(duì)該批貨物采取退貨、降級(jí)或銷毀等處理措施。對(duì)于通過初驗(yàn)已經(jīng)放行、但未通過隨后的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的食品,ANZFA將與有關(guān)州或地區(qū)的衛(wèi)
16、生部門協(xié)商,可能采取回收措施。AQIS將簽發(fā)扣留命令,對(duì)該供應(yīng)商今后的批次予以扣留,實(shí)施全部檢驗(yàn),直到得到令人滿意的實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果后方可放行。連續(xù)5批檢驗(yàn)合格后,扣留命令方可取消。進(jìn)口食品中經(jīng)常出現(xiàn)的問題詳見表2,此外經(jīng)常出現(xiàn)的還有罐頭凹陷或者腐蝕,壓力測(cè)試不合格,一批貨物中出現(xiàn)多種批次,沒有批次標(biāo)注,沒有日期標(biāo)注等問題。對(duì)不合格食品的處理辦法包括:重新處理(如對(duì)標(biāo)簽不合格的食品貼加新的標(biāo)簽)、退貨、銷毀、降級(jí)改作它用(如作為動(dòng)物飼料或肥料)。AQIS允許對(duì)屬于輕微的不合格情況的食品進(jìn)行改正后放行。AQIS與許多外國(guó)政府機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,承認(rèn)這些機(jī)構(gòu)對(duì)一些種類食品的認(rèn)證,這些具有證書的食品在進(jìn)口時(shí)
17、無(wú)需檢驗(yàn)(在進(jìn)行審查或者存在某批值得注意的貨物時(shí)的情況除外)。如:經(jīng)加拿大食品檢驗(yàn)局出證的所有水產(chǎn)品,由原中國(guó)地方商檢局出證的蘑菇罐頭等。1. 概況 如前所述,食品出口在澳大利亞食品工業(yè)中占有十分重要的地位,不過,出口食品中粗加工食品比重較大。澳大利亞近80%的農(nóng)產(chǎn)品用于出口。澳大利亞還是世界第一大牛肉出口國(guó)和第二大羊肉出口國(guó),生產(chǎn)的60%的牛羊肉用于出口,出口國(guó)家和地區(qū)共有100多個(gè)。在澳大利亞,完全為國(guó)內(nèi)消費(fèi)生產(chǎn)的食品廠家很少,大多數(shù)食品企業(yè)同時(shí)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)。為了保證出口食品的質(zhì)量,澳大利亞制定了一系列的法律法令,主要包括澳大利亞出口管理法(1982),規(guī)定貨物一般法令,出口肉類法
18、令,野味、家禽和兔肉法令,加工食品出口管理法令,新鮮水果和蔬菜出口管理法令,動(dòng)物出口管理法令,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證出口管理法令,谷物、植物和植物產(chǎn)品出口管理法令等。此外,根據(jù)出口管理法(1982)的規(guī)定:AQIS還可以依據(jù)出口管理法(1982)制定相關(guān)的法令和命令。AQIS對(duì)出口企業(yè)實(shí)行注冊(cè)制度。生產(chǎn)不同食品的企業(yè)必須滿足不同的要求。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)向AQIS提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料。AQIS將對(duì)申請(qǐng)材料和企業(yè)進(jìn)行審查和檢查,并對(duì)合格企業(yè)頒發(fā)注冊(cè)證書和注冊(cè)號(hào)。AQIS每年對(duì)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。出口食品的檢驗(yàn)由AQIS委托經(jīng)澳大利亞國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)(NATA)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。NATA是經(jīng)澳大利亞聯(lián)邦政府認(rèn)可的
19、唯一一家全國(guó)性的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證。所有為AQIS提供分析數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室都必須獲得NATA認(rèn)證,同時(shí)加工食品出口管理法令中規(guī)定采用的分析方法應(yīng)當(dāng)是“國(guó)際公職分析化學(xué)家聯(lián)合會(huì)”(AOAC)、“食品法典委員會(huì)”或澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)方法。AQIS目前正在推廣HACCP管理體系,以確保出口食品和農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。已經(jīng)建立HACCP體系的食品類別有:肉類、乳制品、魚、加工水果和蔬菜、干果等。 2. 出口食品管理方法澳大利亞的出口食品分為兩類:“規(guī)定”食品與“非規(guī)定”食品。后者出口無(wú)需得到出口許可證,而大多數(shù)“規(guī)定”食品未經(jīng)AQIS檢驗(yàn)不得出口?!耙?guī)定”食品主要包括:肉類(野味、家禽、兔
20、肉),乳制品,魚(鱷魚),蛋及蛋制品,干果,綠豆,谷物,加工水果和蔬菜,新鮮水果和蔬菜等,它們必須符合規(guī)定貨物一般法令和相應(yīng)商品出口法令的規(guī)定,如出口肉類法令等。由于肉類出口在澳大利亞食品出口中占有舉足輕重的地位,因此澳大利亞的出口管理分為肉類和其它“規(guī)定”食品兩種模式。(1)肉類出口肉類管理模式是根據(jù)HACCP原理制定的。1994年,HACCP體系在肉類加工出口企業(yè)進(jìn)行全面試驗(yàn),到1996年改為強(qiáng)制執(zhí)行。另外,AQIS鼓勵(lì)肉類加工企業(yè)逐步采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。首先,所有的肉類加工出口企業(yè)必須在AQIS進(jìn)行注冊(cè)登記,同時(shí)必須符合有關(guān)加工設(shè)備、操作程序和管理方面的有關(guān)規(guī)定。審查合格的企業(yè)獲
21、得注冊(cè)證書,證書中包含企業(yè)注冊(cè)號(hào)和經(jīng)營(yíng)范圍。牲畜在屠宰前必須經(jīng)過檢驗(yàn),包括獸藥及農(nóng)藥使用情況,檢驗(yàn)由AQIS的獸醫(yī)官進(jìn)行,肉品檢驗(yàn)員可以進(jìn)行協(xié)助。屠宰后,AQIS的獸醫(yī)官將監(jiān)督肉品檢驗(yàn)員檢驗(yàn)牲畜患病、污染等有害情況。檢驗(yàn)人員還將定期檢查企業(yè)的冷凍冷藏設(shè)備和其它生產(chǎn)場(chǎng)所。日常檢驗(yàn)包括農(nóng)藥和獸藥殘留、環(huán)境污染物、水的可飲用性以及肉制品的種類確認(rèn)。HACCP的執(zhí)行情況通過微生物檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)控,檢驗(yàn)項(xiàng)目包括大腸埃希氏桿菌(用以檢查屠宰和分割處理過程中的衛(wèi)生情況)和沙門氏菌(用以檢查加工過程中的病原體的減少情況)。對(duì)于檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,AQIS將加蓋官方的“澳大利亞檢驗(yàn)”印章。肉類在注冊(cè)出口企業(yè)之間轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)必須獲得“肉類轉(zhuǎn)運(yùn)證書”。肉類出口前,出口商應(yīng)向AQIS提交“許可申請(qǐng)”和相關(guān)材料,檢查合格的批次獲得“衛(wèi)生證書”并允許出口。 (2)非肉類“規(guī)定”食品AQIS對(duì)生產(chǎn)非肉類“規(guī)定” 食品的加工企業(yè)有“食品加工鑒定(FPA)檢驗(yàn)體系”和 “認(rèn)可質(zhì)量保證(AQA)安排
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