2022年市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)材料

1、高品質(zhì)文檔2022年市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)材料 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹和落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，著力深化改革，完善機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，正確面對(duì)上半年自然災(zāi)難影響，努力克服煤，電，油，運(yùn)不足，資金緊缺，原燃材料價(jià)格上漲及下半年國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩等因素所帶來的不利影響，轉(zhuǎn)變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，同時(shí)突出招商引資，重大項(xiàng)目帶動(dòng)等重點(diǎn)措施，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量提高，實(shí)力明顯增加，呈現(xiàn)出"速度較快，運(yùn)行穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，效益提高"的良好局面，實(shí)現(xiàn)了較高平臺(tái)的較快增長(zhǎng)，為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快

2、速增長(zhǎng)和跨越式進(jìn)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)。 一，年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成狀況 截止 年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成增加值1874億元，同比增長(zhǎng)22%，占gdp比重達(dá)到62%；完成產(chǎn)值4752億元，同比增長(zhǎng)33%；完成銷售(營(yíng)業(yè))收入4460億元，同比增長(zhǎng)30%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)466億元，同比增長(zhǎng)28%；完成稅收283億元，同比增長(zhǎng)21%，其中，上繳國(guó)稅172億元，同比增長(zhǎng)22%，占國(guó)稅入庫(kù)稅金的68%，上繳地稅111億元，同比增長(zhǎng)20%，占地稅入庫(kù)稅金的84%；完成出口16億美元，同比增長(zhǎng)46%，占全市出口總額63%；民間投資完成1023億元，同比增長(zhǎng)32%；社會(huì)消費(fèi)品零售額完成950億元，同比增長(zhǎng)

3、21%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的79。5%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到310937戶(家)，注冊(cè)資金總額達(dá)887億元，其中企業(yè)71368家，個(gè)體工商戶239569戶；從業(yè)人員155萬(wàn)人。 二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) (一)總量規(guī)模連續(xù)增長(zhǎng)，增速消失回落。 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)增長(zhǎng)，完成1874億元，約占gdp比重62%，較去年增長(zhǎng)358億元，同比增長(zhǎng)22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成55億元，同比增長(zhǎng)23%；第二產(chǎn)業(yè)完成1090億元，同比增長(zhǎng)18%，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為60%，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成729億元，同比增長(zhǎng)27%，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為37%，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。 鄭州市

4、 年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值一，二，三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 單位:億元 但是受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的影響， 年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度首次消失回落，與 年相比下降近5個(gè)百分點(diǎn)，但仍比我市g(shù)dp增長(zhǎng)速度高出近7個(gè)百分點(diǎn)。 (二)民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用連續(xù)增加。 年，我市民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用連續(xù)增加，民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值861億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值70%，同比增長(zhǎng)27%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)72%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)約15個(gè)百分點(diǎn)，成為全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展的主力軍。在各種經(jīng)濟(jì)類型中，股份制工業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)。的貢獻(xiàn)最大，累計(jì)完成增加值651億元，同比增長(zhǎng)26%

5、，總量居各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之首，占全市規(guī)模工業(yè)總量的近六成，其增幅比全市工業(yè)平均速度快近7個(gè)百分點(diǎn)。此外，我市民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3160億元，完成銷售收入2730億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)340億元。 鄭州市 年- 年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成狀況 單位:億元 (三)民間投資超"千億"，連續(xù)支撐全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。今年以來，我市民間投資連續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，完成投資1023億元，增長(zhǎng)32%，較去年同期下降約20個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為76%，對(duì)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。從民間投資運(yùn)行狀況來看，我市民間投資雖然增速有所降低，但仍連續(xù)了近幾年來的高速態(tài)勢(shì)，投

6、資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)樂觀變化，國(guó)家宏觀調(diào)控政策得到較好落實(shí)，投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本正常。在民間投資的調(diào)整中，在今后一個(gè)時(shí)期，要加大第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，同時(shí)加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，著力提高投資質(zhì)量和效益，確保民間投資又好又快增長(zhǎng)，解決融資難題，走出一條可行的融資途徑。 鄭州市 年- 年民間投資完成狀況 單位:億元 (四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)加大。 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)上繳稅金將283億元，較 年增收50億元，同比增長(zhǎng)21%，占全市稅收總額74%，其中，上繳國(guó)稅172億元，同比增長(zhǎng)22%，占國(guó)稅入庫(kù)稅金的68%，是公有制經(jīng)濟(jì)的2。3倍，上繳地稅111億元，同比增長(zhǎng)20%，占地稅

7、入庫(kù)稅金的84%，去年同期增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，是公有制經(jīng)濟(jì)的5。3倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，對(duì)我市地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，為我市經(jīng)濟(jì)，城市，文化，醫(yī)療，社會(huì)福利等各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)展供應(yīng)有力保證。 鄭州市 年- 年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收完成狀況 單位:億元 (五)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)連續(xù)支撐著整個(gè)消費(fèi)品市場(chǎng)的富強(qiáng)。 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額950億元，同比增長(zhǎng)21%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額79。5%，其中，餐飲業(yè)零售額完成160億元，批零貿(mào)易業(yè)零售額完成580億元，其它行業(yè)完成210億元。近幾年來，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額始終保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，所占比重趨于穩(wěn)定，連續(xù)支撐著整個(gè)消費(fèi)品市場(chǎng)富強(qiáng)進(jìn)

8、展。 (六)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量與規(guī)模增長(zhǎng)加快。截止 年底，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)310937戶(家)，注冊(cè)資金總額達(dá)887億元，其中，企業(yè)71368家，新增11395家，同比增長(zhǎng)19%，注冊(cè)資金總額達(dá)818億元，同比增長(zhǎng)15。3%；個(gè)體工商戶239569戶，新增29155戶，同比增長(zhǎng)14%，注冊(cè)資金總額達(dá)69億元，同比增長(zhǎng)16%。 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的沖擊下，雖然部分企業(yè)消失倒閉現(xiàn)象，但是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量與規(guī)模仍在以較快速度增加，這也是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的保證。 三， 年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展實(shí)行的主要措施 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仔細(xì)落實(shí)各

9、項(xiàng)政策，樂觀應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化和嚴(yán)峻自然災(zāi)難的影響，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快進(jìn)展的態(tài)勢(shì)，主要實(shí)行以下十個(gè)方面措施大力進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì): 一是制定鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年( - 年)進(jìn)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣闊中小企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在" "的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快進(jìn)展。 二是針對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的不斷出臺(tái)及不斷漫延的國(guó)際金融危機(jī)，準(zhǔn)時(shí)深化基層廣泛調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策及下一步出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的政策措施供應(yīng)依據(jù)。 三是通過組織銀企洽談會(huì)，開展銀行走進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立合作關(guān)系活動(dòng)和組織企業(yè)發(fā)行集合債券等方式進(jìn)行融資，關(guān)心企業(yè)解決融資難。 四是做好對(duì)"鄭州市百家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)"

10、;，"鄭州市百家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)"，"50家高科技民營(yíng)企業(yè)"和"50家誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)"的重點(diǎn)服務(wù)工作。 五是關(guān)心企業(yè)開拓市場(chǎng)，組織企業(yè)參與各種經(jīng)貿(mào)溝通活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)營(yíng)銷渠道，支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，展現(xiàn)我市中小企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力和形象。 六是通過開展各種培訓(xùn)活動(dòng)及組織中小企業(yè)專家顧問團(tuán)開展為企業(yè)服務(wù)等活動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)措施，為企業(yè)供應(yīng)有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)。 七是以"擇優(yōu)扶強(qiáng)，政府重視，特色明顯"為原則，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)集簇式進(jìn)展。 八是做好 年中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用工作，鼓舞，支持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。 九是充分利用

11、網(wǎng)站平臺(tái)，服務(wù)于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，為中小企業(yè)供應(yīng)全方位信息服務(wù)。 十是討論制定鄭州市中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案，指導(dǎo)我市中小企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排，加快進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 四，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過程中存在的主要問題 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度，但是受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的制約，仍舊存在一些不容忽視的問題: 1，國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑等不利因素對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展產(chǎn)生深層次影響。 年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受上半年國(guó)內(nèi)消失的自然災(zāi)難及原材料上漲和下半年由美國(guó)次貸危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的種種不利因素的影響，不行避開的受到肯定程度的沖擊。截止到年底，我市近15%民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

12、受到影響，其中，生產(chǎn)規(guī)模下降企業(yè)近萬(wàn)家，半停產(chǎn)企業(yè)近XX家，停產(chǎn)企業(yè)近800家，倒閉企業(yè)約300家，消失虧損的企業(yè)掩蓋面加大。受到影響的行業(yè)主要為煤電鋁，耐火，汽車，機(jī)械制造，食品，房地產(chǎn)，紡織，服裝等行業(yè)，其中受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩的影響，煤，電，鋁的生產(chǎn)消失剩余，原煤采量下降，部分電力機(jī)組關(guān)閉，金屬冶煉減產(chǎn)；耐火材料加工業(yè)受金屬冶煉業(yè)不足的影響，消失減產(chǎn)；整車制造受出口貿(mào)易下降，紡織機(jī)械制造受沿海地區(qū)紡織出口產(chǎn)品企業(yè)停產(chǎn)，倒閉的影響，產(chǎn)品不能按定單交易，造成企業(yè)產(chǎn)品消失積壓，給企業(yè)造成虧損；食品加工企業(yè)中受內(nèi)需不足影響消失減產(chǎn)及部分生產(chǎn)線關(guān)閉；房地產(chǎn)業(yè)受全國(guó)樓市低迷的影響，銷售額。只占去年同期的4

13、6%，大量樓盤閑置，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯降低；服裝業(yè)受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求削減及出口額的降低，部分服裝加工企業(yè)處于停產(chǎn)，半停產(chǎn)狀態(tài)甚至倒閉。 企業(yè)停產(chǎn)，倒閉等現(xiàn)象的消失，造成職工下崗，待崗人數(shù)激增，勞資糾紛增加，這既給我市就業(yè)帶來了更大的壓力，同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定方面來說也是一個(gè)不確定因素。 2，宏觀調(diào)控政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的影響正逐步加大。國(guó)家"雙防"，"一防一控"等宏觀調(diào)控政策，主要在資金和土地上對(duì)企業(yè)影響較大。9月以前，央行多次上調(diào)存款預(yù)備金率，間續(xù)實(shí)行緊縮的宏觀調(diào)控貨幣政策，民營(yíng)企業(yè)融資難度加大，但是在美國(guó)次貸危機(jī)和當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出下較大

14、下滑，國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì)，防止經(jīng)濟(jì)過冷，政府下調(diào)"雙率"，放松銀根，這些宏觀調(diào)控政策的不斷實(shí)施，使企業(yè)在準(zhǔn)時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)整的難度加大。在用地方面，國(guó)家在針對(duì)當(dāng)前土地管理特殊是土地調(diào)控中消失了一些新動(dòng)向，針對(duì)建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過快，低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地，濫占耕地現(xiàn)象，實(shí)行更嚴(yán)格的措施，連續(xù)加大對(duì)土地使用權(quán)的管理，企業(yè)用地難問題加大。 3，生產(chǎn)要素價(jià)格受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響加劇，企業(yè)各項(xiàng)成本增加。自 年下半年以來，原材料價(jià)格大幅上漲，到 年上半年銅，鋁價(jià)格已達(dá)到XX年同期的兩倍以上；其次，能源價(jià)格居高不下， 年9月份以前，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高位震蕩，整體持續(xù)走高，致使國(guó)內(nèi)油價(jià)

15、上漲較快，但是，進(jìn)入9月以來原材料，能源價(jià)格跌落快速，使得民營(yíng)企業(yè)用于生產(chǎn)的前期庫(kù)存原材料及產(chǎn)成品積壓成本加大，企業(yè)利潤(rùn)降低，甚至造成虧損；第三，管理成本加大。為應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，企業(yè)在員工培訓(xùn)，市場(chǎng)開拓，科技研發(fā)，職工工資福利等方面的投入逐步加大，企業(yè)的管理成本上升。 4，進(jìn)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中"三高一低"企業(yè)在工業(yè)企業(yè)中占據(jù)多數(shù)，在節(jié)能減排措施的制約下，不利于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。長(zhǎng)期以來我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，很大程度上依靠于生產(chǎn)要素的大量投入，但由此造成高能耗，高排放，高污染，附加值低的不利局面，導(dǎo)致自

16、然環(huán)境無法承載民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這方面的高速進(jìn)展。據(jù)調(diào)查，今年以來生產(chǎn)下降，停產(chǎn)，虧損倒閉工業(yè)企業(yè)增多，其中有相當(dāng)一部分為環(huán)保未達(dá)標(biāo)，進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變不準(zhǔn)時(shí)的工業(yè)企業(yè)。 5，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，不準(zhǔn)時(shí)。一是產(chǎn)業(yè)層次低，民營(yíng)企業(yè)大量集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)潔，投資不大，易于仿照，便于進(jìn)入的粗放型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，造成傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)多，低水平加工業(yè)企業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)少，高加工度產(chǎn)業(yè)少；二是企業(yè)組織化程度不高，企業(yè)單體規(guī)模相對(duì)偏小，"低，散，小"企業(yè)量大，帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在縣(市)區(qū)企業(yè)群中所占重量輕；三是企業(yè)互補(bǔ)性，配套性差，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)梯次和分工精細(xì)，合作有序的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)之間存

17、在著嚴(yán)峻"同質(zhì)化"現(xiàn)象。 6，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的外部環(huán)境仍舊需要改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，主要是水，電，路等配套設(shè)施跟不上，滿意不了企業(yè)需求；二是民營(yíng)企業(yè)在政策上的公平待遇不能完成實(shí)現(xiàn)，特殊是在金融信貸，工業(yè)用地，能源供應(yīng)，稅收等方面還存在著不公正和"玻璃門"現(xiàn)象；三是社會(huì)化服務(wù)體系不健全，缺乏人才流淌，技術(shù)溝通，產(chǎn)權(quán)交易，信用擔(dān)保，融資服務(wù)，資金支持等平臺(tái)；四是政府職能轉(zhuǎn)變和工作效能方面有待連續(xù)改善。 五， 年進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然受到了國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，但放眼于 年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑

18、戰(zhàn)并存，總體上仍有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。 從國(guó)形狀勢(shì)看:受國(guó)際金融危機(jī)的影響，雖然外需疲軟不斷加劇，但國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，貿(mào)易投資將進(jìn)一步活躍，這有利于我市民營(yíng)企業(yè)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快進(jìn)展外向型經(jīng)濟(jì)。 從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看:國(guó)家近期的幾次會(huì)議及不斷出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政策中，都著重提出將加大對(duì)中小企業(yè)在政策及資金方面的支持力度，實(shí)行多種手段，鼓舞中小企業(yè)進(jìn)展，為中小企業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造良好的進(jìn)展環(huán)境。 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將連續(xù)根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，為實(shí)現(xiàn)"總量平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出，重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式"的目標(biāo)開展工作，為保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

19、快速增長(zhǎng)，建議: (一)深化分析全球金融危機(jī)給我市民營(yíng)企業(yè)帶來的影響，出臺(tái)應(yīng)對(duì)方法和措施。以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，把握金融危機(jī)給我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響和危害，同時(shí)，精確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需的新措施，把戰(zhàn)勝危機(jī)作為對(duì)我市中小企業(yè)的一次考驗(yàn)和提升的機(jī)遇，在危機(jī)中查找進(jìn)展機(jī)遇。通過深化學(xué)習(xí)中央，省，市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，討論應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法和措施，出臺(tái)鄭州市促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展條例和鄭州市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)進(jìn)展的意見等支持中小企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展的政策措施，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好，寬松的進(jìn)展環(huán)境。 (二)把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)展形勢(shì)，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。 年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

20、的沖擊進(jìn)一步加深，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，銷售帶來的不利影響將會(huì)逐步加大，影響日益顯現(xiàn)。我們將依據(jù)確定的 年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際狀況，做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決，并反饋到上級(jí)部門，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的，簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。 (三)召開全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱忱。根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的打算文件中(鄭發(fā) 11號(hào))"每?jī)赡赀M(jìn)行一次民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家表彰嘉獎(jiǎng)"的要求，召開全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)在全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng)，進(jìn)一步鼓舞廣闊民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱忱，營(yíng)造良好的進(jìn)展氛圍。

21、 (四)健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知(國(guó)辦發(fā) 90號(hào))，河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(豫政 62號(hào))，抓緊出臺(tái)鄭州市人民政府關(guān)于加快全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見。同時(shí)盡快成立鄭州市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，作為全市政策性，區(qū)域性的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。設(shè)立全市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)進(jìn)展資金，建立對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，提高對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)水平。要充分利用省財(cái)政注入8億元和各地配套資金增大的機(jī)遇，加快市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建

22、設(shè)，構(gòu)建以政策性，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作，有較強(qiáng)融資擔(dān)。保力量，掩蓋全市中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。 (五)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略。把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)進(jìn)展受阻的嚴(yán)冬期，當(dāng)作中小企業(yè)養(yǎng)精蓄銳，療養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，做好企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為以后的進(jìn)展做好預(yù)備；同時(shí)，通過開展企業(yè)沙龍，人才引進(jìn)，中高端人才培訓(xùn)，職工職業(yè)技能培訓(xùn)和人才溝通等服務(wù)，關(guān)心企業(yè)做好人才儲(chǔ)備工作，為企業(yè)的后期進(jìn)展做好預(yù)備 (六)進(jìn)一步加大政府財(cái)政投入及支持力度。建議從 年起，增加鄭州市中小企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金額度至3000萬(wàn)元，主要用于高科技企業(yè)，成長(zhǎng)型中小企業(yè)

23、竣工項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，貸款貼息，扶持重點(diǎn)企業(yè)建立討論開發(fā)機(jī)構(gòu)和促進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)展，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金"四兩撥千斤"的作用。同時(shí)，督促各縣(市)區(qū)政府落實(shí)河南省實(shí)施方法，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中支配扶持中小企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金。 同時(shí)，根據(jù)中共鄭州市委關(guān)于連續(xù)解放思想加快推動(dòng)跨越式進(jìn)展的意見(鄭發(fā) 18號(hào))精神，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)展基金1億元，重點(diǎn)支持從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及符合鄭州城市功能定位和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)期科技型，創(chuàng)新型，成長(zhǎng)型中小企業(yè)。 (七)啟動(dòng)建設(shè)中小企業(yè)總部園區(qū)。落實(shí)中

24、共鄭州市委關(guān)于連續(xù)解放思想加快推動(dòng)跨越式進(jìn)展的意見(鄭發(fā) 18號(hào))精神，加快中小企業(yè)總部園區(qū)建設(shè)步伐。要抓住當(dāng)前沿海省，市產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，更新思想觀念，重新確立招商引資和進(jìn)展中小企業(yè)的工作思路，根據(jù)"布局集中，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚"的要求，明確功能定位和分類指導(dǎo)，搞好資源整合，突出集群特色，打造園區(qū)品牌。學(xué)習(xí)南方地區(qū)"簽約項(xiàng)目盡快進(jìn)資，進(jìn)資項(xiàng)目盡快開工，開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)標(biāo)"的閱歷，樂觀探究建立與國(guó)際接軌的管理運(yùn)行機(jī)制，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的企業(yè)化，市場(chǎng)化和服務(wù)事務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程，爭(zhēng)取開展園區(qū)聯(lián)合共建，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)集群進(jìn)展。 (八)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施&qu