關(guān)于我國對外貿(mào)易中反傾銷問題的分析

1、 關(guān)于我國對外貿(mào)易中反傾銷問題的分析論文關(guān)鍵詞：傾銷反傾銷應(yīng)訴 對策論文摘要：反傾銷是一種貿(mào)易政策措施,也是一個重要的法律問題。由于世貿(mào)組織對反傾銷問題沒有明確的規(guī)定,使我國成為反傾銷的嚴(yán)重受害國,對我國經(jīng)濟造成了嚴(yán)重的危害。本文引用有關(guān)傾銷與反傾銷理論，闡述了反傾銷的實質(zhì)，我國反傾銷面臨的形勢，國外對我國反傾銷的原因，重點分析我國企業(yè)在反傾銷案件中的不應(yīng)訴現(xiàn)象及影響，試圖尋求應(yīng)對反傾銷的有效方法，并提出我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的具體對策，以達到合法保護我國產(chǎn)品出口，促進外貿(mào)發(fā)展的目的。 一、反傾銷的實質(zhì)反傾銷（Anti-Dumping） 指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施，即是進口國調(diào)

2、查當(dāng)局為制止傾銷行為給本國產(chǎn)業(yè)帶來的損害采取的一種措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。它是世界貿(mào)易組織所允許的保護本國產(chǎn)業(yè)的三種合法手段（反傾銷、反補貼、保障措施）之一。雖然在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。當(dāng)前，隨著關(guān)稅稅率的不斷降低和非關(guān)稅壁壘的不斷取消，反傾銷由于其形式合法、易于實施、能夠有效地將外國產(chǎn)品“拒之門外”，又不易遭到報復(fù)，日益成為國際上通行的保護本國產(chǎn)業(yè)部門利益的有效方法，同時也不可避免地成為各國最常用的貿(mào)易保護手段。二、反傾銷問題的發(fā)

3、展現(xiàn)狀 反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護手段。經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護主義原本是對立的,但發(fā)達國家在全球的經(jīng)濟主導(dǎo)地位和它擴張性的本質(zhì),決定了現(xiàn)在推行的經(jīng)濟全球化是發(fā)達國家意志的體現(xiàn)。發(fā)達國家利用經(jīng)濟全球化推行他們自己的經(jīng)濟制度,作為要求他國參加國際經(jīng)濟的準(zhǔn)則,從而達到掠奪他國資源和財富的目的。同時,發(fā)達國家又利用制度上的優(yōu)勢,以合法的理由為借口,通過更加隱蔽的方式設(shè)置貿(mào)易障礙,以保護其本國的自身利益,從而達到保護自己的目的。因此,通過經(jīng)濟全球化的推進,發(fā)達國家既掠奪了他國又保護了自己。所以,對于國外的反傾銷,我們不能簡單地認(rèn)為只是一種貿(mào)易保護的措施,而應(yīng)將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護主義聯(lián)系在一起,

4、認(rèn)清其實質(zhì)。反傾銷是新貿(mào)易保護主義實行貿(mào)易保護的最高級工具之一,行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征,能夠利用反不正當(dāng)競爭的合法行為作掩護,實施貿(mào)易保護。三、我國反傾銷調(diào)查情況 從1979年歐共體對我國出口的糖精和鹽類發(fā)起第一宗反傾銷調(diào)查以來，我國已逐漸成為世界上反傾銷和保障措施的最大受害國。20世紀(jì)九十年代以來，世界上平均每7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起針對我國產(chǎn)品。截至2004年9月，已有34個國家和地區(qū)發(fā)起了665起針對或涉及我國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件，其中反傾銷案件594起，反補貼案件2起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4，000多種產(chǎn)品，影響

5、了我國約191億美元的出口貿(mào)易。根據(jù)WTO秘書處公布的反傾銷統(tǒng)計數(shù)字，2004年上半年就有16個WTO成員國針對23個國家或地區(qū)開展了101起反傾銷調(diào)查，其中針對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查達到23起，占WTO反傾銷總量的22.7%，這一數(shù)據(jù)超過了以往最高水平，相比之下我國出口額占世界出口總額的比重卻非常低，還不到7%。表明我國出口產(chǎn)品受到國外反傾銷損害的頻率大大高于一般國家，目前有不斷上升的趨勢，是國際反傾銷的主要靶子。 四、當(dāng)前我國反傾銷面臨的形勢 首先,進口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢仍有進一步發(fā)展的可能。按照我國加入世貿(mào)組織的承諾,2003年我國關(guān)稅總水平由2002年的12.7%降至約11.5%

6、,其中工業(yè)品由11.7%降至約10.6%,農(nóng)產(chǎn)品由18.5%降至約17.4%;在非關(guān)稅措施方面,將取消部分商品的進口配額與許可證,提高進口配額增長率和非國營貿(mào)易配額量。因此,在世界市場供求失衡、技術(shù)進步等因素導(dǎo)致的國際市場產(chǎn)品價格總體呈下降趨勢的情況下,進口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢將進一步發(fā)展,我國進口宏觀調(diào)控仍將面臨較大的壓力。其次,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移給我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局,世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快。與此同時,隨著我國利用外資水平的進一步提高,一些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也將逐步向外資開放。但由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化

7、分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約,短期內(nèi)我國的國際分工格局中,仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位,仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。同時,美國、歐盟、日本等世貿(mào)成員根據(jù)我國在入世議定書中的有關(guān)承諾,還在紛紛制定針對我國的過渡性保障措施和“非市場經(jīng)濟”的反傾銷法案,這使我國反傾銷反補貼保障措施工作面臨的國際法律環(huán)境更為復(fù)雜,必將對擴大我國的對外貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。第三,遵循世貿(mào)組織規(guī)則對調(diào)查機關(guān)依法保護產(chǎn)業(yè)工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)組織的規(guī)則對各成員的政府行為具有強制性的約束作用。在反傾銷反補貼保障措施案件的調(diào)查和裁決中,要求調(diào)查機關(guān)的每一項調(diào)查工

8、作都必須依法進行。WTO相關(guān)協(xié)議對調(diào)查機關(guān)的具體調(diào)查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問題都作出了具體明確的規(guī)定。這對我國調(diào)查機關(guān)依法行政的能力和水平提出了很高的要求。五、我國企業(yè)遭遇反傾銷原因分析有多種原因造成了我國企業(yè)在出口時存在傾銷現(xiàn)象：第一，改革開放使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口額大幅度增長。2005年我國對外貿(mào)易總額達1.4萬億美元，居世界第3位。相比之下，我國產(chǎn)品大多擁有勞動力價格低、生產(chǎn)原料廉價、經(jīng)營成本低等比較優(yōu)勢，這使一些進口商大為恐慌，絞盡腦汁加以阻擋，提起反傾銷調(diào)查便是其主要手段之一；第二，一些企業(yè)的競爭觀念落后。現(xiàn)代貿(mào)易中，非價格競爭已取代價格競爭，成為國際貿(mào)

9、易發(fā)展的主流。一些企業(yè)只看重價格競爭，而對產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、服務(wù)上的競爭卻缺乏必要的認(rèn)識。這種以低價取勝為核心的競爭觀念，不僅表現(xiàn)為國內(nèi)市場各企業(yè)相互傾軋的不正當(dāng)競爭，也突出表現(xiàn)在產(chǎn)品出口上，這是引發(fā)各國進行反傾銷調(diào)查的一個原因；第三，出口秩序混亂。我們有些企業(yè)開拓海外市場，沒有長期作戰(zhàn)的思想，多頭對外，價格混亂。由于我國出口市場過分集中，使得我國產(chǎn)品在某一國際市場的數(shù)量急劇增加，很容易引起反傾銷投訴；第四，政策引導(dǎo)上的失誤。一些部門側(cè)重于鼓勵和獎勵企業(yè)出口創(chuàng)匯而忽視其實際效果，政策缺乏一致性、連貫性。從而導(dǎo)致了一些企業(yè)重眼前利益而輕長遠(yuǎn)發(fā)展，出口秩序受到影響，而管理卻相對滯后。六、我國企業(yè)不

10、應(yīng)訴現(xiàn)象的影響 一些渉訴企業(yè)不應(yīng)訴，帶來的負(fù)面影響有：第一，“缺席判決”，徹底退出市場。例如，1994年初，美國蒜農(nóng)協(xié)會控告中國企業(yè)傾銷大蒜，被控企業(yè)近百家，可最后沒有一家企業(yè)應(yīng)訴。半年后，美國商務(wù)部做出缺席判決，向進口商征收376.67%的反傾銷稅，中國大蒜被趕出了美國市場； 第二，不應(yīng)訴引起連鎖反應(yīng)。連鎖反應(yīng)表現(xiàn)在：1、同一國家對不同產(chǎn)品的連鎖反應(yīng)。例如，大蒜案后，由于起訴方律師看到了中國企業(yè)不愿應(yīng)訴，又鼓動美國蜂蜜行業(yè)對中國提起反傾銷訴訟，在蜂蜜案進行過程當(dāng)中，美國自行車企業(yè)又對中國自行車提出起訴，接下來是蘑菇罐頭等，總共影響了中國3億美元的出口；2、不同國家對我國同一產(chǎn)品的連鎖反應(yīng)。1

11、990年歐盟對我國出口的打火機提起反傾銷訴訟后，美國、土耳其、波蘭、墨西哥、新西蘭、韓國和阿根廷等七國相繼對我國出口的打火機提出起訴，極大地影響了我國產(chǎn)品的正常出口。 現(xiàn)在我們看看美國對我國企業(yè)反傾銷的一個案例：1992年9月，美國廠商指控中國彈簧墊圈傾銷。在中國10家國有大企業(yè)默不作聲的狀況下，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)杭州彈簧墊圈廠獨家應(yīng)訴，最后成功。美國商務(wù)部把該廠的反傾銷稅率裁減一半，其余企業(yè)一律征收128%的高額稅率，如今出口美國僅有杭州彈簧墊圈廠一家的產(chǎn)品。實踐證明，積極應(yīng)訴與否，結(jié)果是很大不一樣。 七、中國企業(yè)不應(yīng)訴的原因及可采取的應(yīng)訴方法從客觀上來看，中國企業(yè)應(yīng)訴不力的原因是多方面的：對于我

12、國眾多企業(yè)來說，反傾銷應(yīng)訴成本較高。反傾銷應(yīng)訴需要花費時間、精力和費用。根據(jù)各國反傾銷法律的不同，反傾銷調(diào)查的時間有長有短，然而一般都在半年以上。一個反傾銷案件的律師費，加上交通、通訊等，動輒數(shù)十萬美元。如此高昂的費用令不少企業(yè)望而卻步另外，由于中國企業(yè)對國外的法律法規(guī)不甚熟悉，不愿出錢打官司，卻想“搭便車”。在企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查后，又驚慌失措，不懂得利用發(fā)起調(diào)查國的法律保護自己的正當(dāng)利益。反傾銷案件直線上升當(dāng)然有經(jīng)濟危機的原因。就如那些氣勢洶洶捍衛(wèi)公平貿(mào)易的美國企業(yè)，指責(zé)中國用傾銷價格出口產(chǎn)品?？墒侵袊漠a(chǎn)品價格幾年來一直如此，如果認(rèn)為是傾銷價格，為什么直到現(xiàn)在才提起訴訟呢?比如翻一翻美國一

13、些鋼鐵企業(yè)的賬本，我們不難發(fā)現(xiàn)，之前他們正沉醉在前所未有的利潤增長所帶來的興奮中，有的甚至已經(jīng)擴大投資。事實上，這些企業(yè)在全球化過程中早已喪失競爭力，中國和其他發(fā)展中國家擁有廉價的勞動力和原材料，具有無可比擬的比較優(yōu)勢。這些夕陽產(chǎn)業(yè)之以能在美國生存乃至出現(xiàn)短期繁榮，很大程度上是由于布什總統(tǒng)時期的低利率政策，人為刺激了房產(chǎn)市場和長期的對外戰(zhàn)爭的緣故。而一旦經(jīng)濟泡沫被擠破，這些企業(yè)首當(dāng)其沖，轉(zhuǎn)眼間就陷入了困境。但他們不思考自身問題，反而借著公平貿(mào)易的旗幟，轉(zhuǎn)嫁矛盾，歸罪于中國。隨著美國經(jīng)濟危機的進一步加深，在未來的日子中，我們可以預(yù)料將會有更多的屬于夕陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)迫不及待提起反傾銷訴訟案件。中美之

14、間互利的自由貿(mào)易因為反傾銷法案的濫用而受到威脅。針對中美反傾銷案件歷史來看，中國企業(yè)能夠贏得的案件屈指可數(shù)。究其原因，主要是由于中國不熟悉美國反傾銷法案的制定與實際操作。國內(nèi)許多學(xué)者總喜歡把反傾銷案件歸結(jié)為某種政治陰謀，看成是中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個部分，甚至是美國政府背后操縱的結(jié)果。在某種程度上，這種看法有些道理，但并非完全如此。正如加圖研究所貿(mào)易政策部副主任艾肯森所說，反傾銷案件更多的是企業(yè)與企業(yè)間的問題，而不是國與國之間的經(jīng)濟沖突，這可以從反傾銷案件的審理機構(gòu)看得出來。在審理過程中，美國商務(wù)部似乎起很大作用，比如要核準(zhǔn)調(diào)查，發(fā)放問卷，決定設(shè)定新的關(guān)稅等，但是真正起到核心作用的是“美國 國際貿(mào)易

15、委員會”。這個委員會是根據(jù)美國法案設(shè)立的專門針對關(guān)稅問題的半司法機構(gòu)。委員會由6名委員組成，全部由總統(tǒng)提名，任期長達9年，而且有一個不成文規(guī)定，即6名委員，民主黨和共和黨各半。所以，中國的企業(yè)要贏得反傾銷官司的勝利，與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。我們不必去費力猜測背后重重的政治交易，單方面希望通過美國政府來影響案件。我們應(yīng)該重點放在認(rèn)認(rèn)真真準(zhǔn)備上，堂堂正正地打贏官司。以下幾點方法可供中國內(nèi)地企業(yè)和相關(guān)部門參考：第一，我們要增強預(yù)見性。雖然反傾銷案件防不勝防，但也不是完全無跡可循的。如果一個產(chǎn)業(yè)不屬于高科技的朝陽產(chǎn)業(yè)，工會勢力又比較強大，而且通過股市等各種渠道發(fā)現(xiàn)已經(jīng)連續(xù)四個季度出現(xiàn)虧損，那么向美

16、國輸出同種產(chǎn)品的中國企業(yè)就應(yīng)該警惕了，警惕這些企業(yè)可能會訴諸反傾銷法以維護自己的利益。第二，中國要盡可能完備地收集資料。反傾銷案件中的關(guān)鍵是測算傾銷價格的額度。這方面，精于算計的美國律師和經(jīng)濟學(xué)者往往有意識地揀選一些對自己有利的數(shù)據(jù)，如果中國方面沒有完備的數(shù)據(jù)加以駁斥，任美國企業(yè)顛倒黑白，就很容易把真實市場價格說成是傾銷價格。第三，中國需要多元化的、多層次的精通反傾銷的律師和善于計算的經(jīng)濟學(xué)家隊伍。中國邀請的反傾銷專家要么是國外的，要么主要集中在北京等地。這些專家學(xué)者精通理論知識，但是往往對于中國企業(yè)的情況了解得不太全面。因此，面對越來越多的反傾銷案件，中國需要在各地儲備這方面的專家學(xué)者和律師

17、。第四，中國的民營企業(yè)要更多參與。由于美國公司往往指控中國政府提供各種非正式的補助，所以國企在類似的反傾銷案件中往往處于不利地位，這樣民營企業(yè)的作用就相對突出了。由于中國的民營企業(yè)一般規(guī)模比較小，數(shù)量比較多，所以很少出現(xiàn)“大豬博弈”，即一家公司挑頭出重金打官司讓其他企業(yè)可能借機搭便車。要克服這樣的局面，中國政府應(yīng)該允許乃至鼓勵各個相關(guān)企業(yè)自發(fā)組織起來，應(yīng)對反傾銷官司，中國政府的各個部門比如商務(wù)部、 海關(guān) 總署等也應(yīng)該提供資料數(shù)據(jù)上的便利。最后，我們也必須承認(rèn)，政治、文化等因素或多或少也具有一定影響力。長遠(yuǎn)來說，中國企業(yè)要注重和美國各個社會階層及影響決策的政府和民間機構(gòu)打交道。美國是一個文化利益

18、多元的開放社會，國人千萬不要認(rèn)為叫得響的利益集團就一定代表美國利益。美國有代表工會利益的智庫，比如美國進步中心等，但也有許多支持市場經(jīng)濟、自由貿(mào)易的智庫，比如美國傳統(tǒng)基金會、加圖研究所等。這些智庫清楚地意識到，反傾銷法案經(jīng)常被特殊的利益集團濫用，實際上損害了美國人民的利益。他們的報告雖然不一定立即影響決策，但肯定會逐漸產(chǎn)生社會影響，讓美國民眾了解真相。這方面，中國民營企業(yè)走出去和美國相關(guān)機構(gòu)、媒體溝通和交流，將會大大有助于減少貿(mào)易摩擦。總的來說，盡管未來中美反傾銷案件數(shù)量可能會快速上升，但是中國并非只會屢戰(zhàn)屢敗。如果能夠未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，掌握美國企業(yè)情況，了解美國內(nèi)部的各種聲音，是能夠做到最

19、大限度地減少損失的。 八、我國應(yīng)對國外反傾銷的具體對策 對于我國在應(yīng)對國外的反傾銷時，可采取以下幾個大方面的具體對策： (一)充分發(fā)揮商會作用,加強政府宏觀管理我國外貿(mào)商會建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于對外貿(mào)易的發(fā)展,一些本可以由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)籌管理的工作無法落實,造成了不良后果。一方面,商會在政府有關(guān)部門的幫助下,管理好行業(yè)的經(jīng)營秩序,防止企業(yè)之間出現(xiàn)低價競銷的行為,減少不必要的內(nèi)耗,使企業(yè)能夠通過分享市場份額,達到共同發(fā)展;另一方面,政府部門可以根據(jù)商會本身的特點,促進商會、商檢、海關(guān)和企業(yè)的溝通合作,發(fā)揮商會的協(xié)調(diào)作用。對一些出口商品,只有商會核定符合行業(yè)協(xié)議價格的,海關(guān)才允許出口,這樣就能有效地避免我國

20、出口商品價格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟,就可以隨時提供于己有利的證據(jù),為有力抗辯作準(zhǔn)備,改變被動應(yīng)訴的局面。同時,加強政府交涉和管理。首先,國家有關(guān)部門要對不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的企業(yè)給予嚴(yán)厲制裁,將反傾銷應(yīng)訴與出口管理結(jié)合起來,制定真正體現(xiàn)“誰應(yīng)訴、誰收益”的具體措施。加強企業(yè)自律,倡導(dǎo)公平競爭,處罰低價出口,力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次,需要國家采取一些有力的措施,如規(guī)定出口定價,禁止低價出口,懲罰低價競銷者。還可以采取增加配額等優(yōu)惠措施來鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的出口。盡快建立出口風(fēng)險基金或反傾銷應(yīng)訴基金,有組織地開展反傾銷應(yīng)訴,終止國外的反傾銷訴訟。(二)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念,積極應(yīng)訴首先轉(zhuǎn)變傳

21、統(tǒng)的經(jīng)營觀念。長期以來我國企業(yè)一直遵循“創(chuàng)匯第一、利潤第二”的經(jīng)營思想,但是隨著外貿(mào)體制改革的深化,必須使外貿(mào)出口企業(yè)盡快建立和健全自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展機制,使企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業(yè)就能提高自律意識,著眼大局,考慮整個行業(yè)的利益,改變我國外貿(mào)中低價競銷、出口增量不增值的現(xiàn)狀,為國家爭得應(yīng)得的利益。其次由于傾銷指控一成立,其造成的損失不會只是某一家企業(yè),而是整個行業(yè)、整個民族工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟。因此要想勝訴,每一個涉訴企業(yè)必須團結(jié)起來積極應(yīng)訴。這是因為單個企業(yè)往往難以支付高額的調(diào)查費用;沒有足夠的經(jīng)驗和自信;難以詳細(xì)了解國際反傾銷法;缺少必要的技

22、巧和謀略。(三)完善相關(guān)法律法規(guī),依法應(yīng)訴反傾銷案件學(xué)會運用法律手段和國際通行規(guī)則來保護自身的合法權(quán)益,是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的需要,也是推進進出口市場多元化,整頓外貿(mào)經(jīng)營秩序的需要。中國需要加速建立反傾銷法律體系,以國際公認(rèn)的反傾銷法則來規(guī)范自己的競爭行為。這不僅是我國的企業(yè)參與國際市場競爭的需要,而且也是在國內(nèi)市場進行反傾銷執(zhí)法的需要。這既可以保護國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)利益,又可以用來制約國外對我國出口產(chǎn)品反傾銷的歧視。今后要加強對企業(yè)的法律法規(guī)的宣傳與教育,加大對某些不良行為的制裁,進一步完善反傾銷方面的(四)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)出口市場多元化一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)多出口高技術(shù)

23、產(chǎn)品,走內(nèi)涵式增長道路。鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口,讓企業(yè)看到生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益數(shù)倍于劣質(zhì)品,優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,限制劣質(zhì)品出口,改變傳統(tǒng)的外貿(mào)績效評價指標(biāo),由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變,由總額向附加值轉(zhuǎn)變等。二是在提高商品檔次的同時,爭創(chuàng)世界名牌。首先,利用先進的技術(shù)設(shè)備提高商品的內(nèi)在質(zhì)量。其次,要積極運用非價格手段如商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告策劃等組合策略來參與市場競爭。此外,在確定準(zhǔn)備新進入的國際市場前,要了解該市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商品特點,盡量使我國出口產(chǎn)品與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品呈互補關(guān)系,從而有效地避免反傾銷引起的麻煩。(五)加快高級專門人才培養(yǎng),提高反傾銷能力由于我國缺乏應(yīng)訴國外反傾銷方面的高級人才,嚴(yán)重影響了我國企業(yè)反傾銷

24、的能力。反傾銷應(yīng)訴是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,它要求必須具備經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、會計會等方面的知識。也就是說,只有懂會計、懂經(jīng)濟、有法律實踐和一定外語水平的律師才能勝任反傾銷工作。而目前這恰恰是我國律師隊伍的薄弱環(huán)節(jié)。因此,一方面,司法行政部門、律師協(xié)會、名牌綜合性大學(xué)、研究機構(gòu)等各有關(guān)方面要重視綜合人才的培養(yǎng),給他們以機會參與反傾銷工作,既可以在實踐中運用所學(xué)的知識,又可以在實踐中找出不足。另一方面,可以把一批長期從事反傾銷工作的人才派到國外去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和掌握國外反傾銷的一些法律法規(guī)、通行慣例、應(yīng)訴技巧等方面的知識,提高我國反傾銷的應(yīng)訴能力。當(dāng)前可以聘請熟悉反傾銷應(yīng)訴業(yè)務(wù)、工作經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的起訴國律師作為我方的訴訟代理人進