靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目

1、靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目政府采購招標文件招標編號：BGZJ-ZC（2）16184委托單位：靖遠縣交通運輸局 招標機構(gòu)：甘肅大地工程咨詢有限公司二一六年八月 25目 錄目 錄2投標須知前附表41、 總 則111.1 招標文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋112、 投標須知122.1 招標122.1.1 綜合說明122.1.2 招標文件的修改與補充122.2 投標122.2.1投標綜合要求及說明122.2.2 投標文件的制作132.2.3 投標報價142.2.4 投標有效期142.2.5 投標保證金142.2.6投標文件的份數(shù)和簽署142.2.7 投標文件格式142.2.8 投標文件的密

2、封152.2.9 投標文件遞交152.2.10 投標文件遞交時間152.2.11 投標文件的修改與撤回152.3 開標152.4 合同的授予162.4.1 中標通知書162.4.2 合同授予原則162.4.3 合同的簽署162.4.4 其他173、 澄清和質(zhì)疑173.1綜合說明173.2對招標文件的澄清和質(zhì)疑173.3對招標過程和擬中標結(jié)果的質(zhì)疑183.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況183.5其他194、 招標要求195、評標原則及辦法205.1 評標工作中的原則及組織205.1.1 原則205.1.2 組織205.2 評標內(nèi)容及標準215.3 評標的程序和方法215.3.1 評標程序215.3.

3、2評標方法225.4 評標委員會的職責及中標供應商的確定235.4.1 評標委員會的職責235.4.2 中標供應商的確定235.5 廢標235.6 無效投標246、 招標文件確認函297、附件30招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購法實施條例的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)財政部門批準的采購計劃，甘肅大地工程咨詢有限公司受靖遠縣交通運輸局的委托，對其靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目進行公開招標采購，歡迎符合條件的供應商前來投標。1、 招標項目名稱：靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目2、 項目編號：BGZJ-ZC（2）16184三、 項目聯(lián)系人：郭娜 聯(lián)系電話：0943-82672

4、56 四、 采購方式：公開招標 五、采購貨物或服務情況 （一）采購主要內(nèi)容: 靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目（二）采購數(shù)量：詳見招標要求（三）預算價：44101萬元 （四）簡要技術(shù)要求、服務和安全要求: 見招標文件。 注：投標人應對所有的招標內(nèi)容進行投標，不允許只對其中部分內(nèi)容進行投標。否則，其投標將作無效投標處理。 （五）交貨時間或服務時間: 合同簽訂生效后三年內(nèi)完成項目整體驗收 （六）交貨地點或服務地點: 靖遠金灘黃河大橋 （七）評審辦法：綜合評分法 （八）其他事項：無 六、投標人的資格要求 （一 ）應符合政府采購法第二十二條規(guī)定； （二）提供營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)

5、施配套工程建設(shè)）、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本； （三）提供法人授權(quán)函原件，法定代表人身份證明及被授權(quán)人身份證明（法定代表人參與投標時提供法定代表人資格證明附件、身份證）； （四）提交投標單位所在地檢察機關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案的書面查詢回執(zhí)； （五）提供參加政府采購 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的書面聲明； （六）提供財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；七、網(wǎng)上報名時間： 2016年8月17日00：00 至2016年8月23日 18:00（節(jié)假日除外），請登錄白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站報名。 八、招標文件獲取時間及地點： （一）

6、時間：2016年8月 17日00：00 至2016年8月23日 18:00（二）地點：甘肅省政府采購網(wǎng)白銀市公共資源交易中心網(wǎng) 免費下載；（三）網(wǎng)址：甘肅政府采購網(wǎng)；白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站 九、投標截止時間： （一）投標截止時間：2016年9月7日09:00時整（北京時間，逾期不予受理） （二）開標時間：2016年9月7日09:00時整（北京時間，逾期不予受理） （三）開標地點：白銀市公共資源交易中心 2 樓西側(cè)第二開標室。 十、采購項目聯(lián)系人及電話： 采購單位：靖遠縣交通運輸局聯(lián) 系 人：張芳芳聯(lián)系電話系地址：白銀市靖遠縣代理公司名稱：甘肅大地工程咨詢有限公司聯(lián)

7、系人：郭娜 聯(lián)系電話 址：白銀市白銀區(qū)北京路270號白銀市公共資源交易中心項目負責人：申振可 聯(lián)系電話系地址：白銀市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈十一、采購項目需要落實的政府政策： 詳見招標文件。其它：1、本項目資格審查方式為資格后審；2、本項目不接受聯(lián)合體投標；3、采購代理機構(gòu)只接受網(wǎng)上報名供應商的投標。 十二、其他說明： 為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與白銀市公共資源交易活動的招標人、招標代理機構(gòu)、投標人需先在白銀市公共資源交易網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務。注冊成功后，投標人重新登錄系統(tǒng)登記參與項

8、目投標，并根據(jù)系統(tǒng)生成的投標“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到投標人手機。（數(shù)字證書辦理 咨詢電話 十三、投標保證金遞交截止時間：遞交投標文件截止時間（一）投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。（二）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。 （三）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應的投標項目標 段（包）的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內(nèi)不填或錯填 投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應的項目標段（包）的，將導致

9、投標無效；未按標段（包）逐筆遞交保證金的，將導致投標無效。 甘肅大地工程咨詢有限公司 2016年8月15日 投標須知前附表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明： 1）項目名稱：靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目 2）交貨時間或服務時間:三年建成，并通過竣工驗收 3）招標內(nèi)容：靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目（詳見建設(shè)要求） 4）采購預算：44101萬元 5）招標方式：公開招標 6）評標方法：綜合評分法2招標人：1）單位名稱：靖遠縣交通運輸局2）聯(lián)系人：張芳芳3）聯(lián)系電話：151930156663招標代理機構(gòu)：1）單位名稱：甘肅大地工程咨詢有限公司2）聯(lián)系人：高佑香 3）聯(lián)系電話：

10、180894208894付款方式：項目開工后，自2017年至2028年財政分年度支付（以中標價格為準）納入財政預算，按年支付給靖遠縣交通運輸局，由交運局支付給承接主體單位。分年度應納入財政預算資金支付明細表（單位：%）年度2017年2018年2019年2020年2021年2022年支付金額14.5114.5110.377.547.277.00年度2023年2024年2025年2026年2027年2028年支付金額6.986.756.726.426.115.825投標人資質(zhì)文件要求：（所有復印件加蓋鮮章，原件備查） 1）應符合政府采購法第二十二條規(guī)定； 2）提供營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施

11、配套工程建設(shè)）、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本； 3）提供法人授權(quán)函原件，法定代表人身份證明及被授權(quán)人身份證明（法定代表人參與投標時提供法定代表人資格證明、身份證）； 4）提交投標單位所在地檢察機關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)原件；（原件裝入投標文件正本，并作為資格審查的必要條件） 5）提供參加政府采購 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的書面聲明原件（原件裝入投標文件正本，并作為資格審查的必要條件）； 6）提供財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料； 以上條款為所有投標項目必須提供的文件，其中證書必須在有效期內(nèi)，所有證書復印件必

12、須加蓋投標人法人公章。6投標有效期： 60 天7投標保證金數(shù)額及交納方式：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與白銀市公共資源交易中心活動的招標人、招標代理機構(gòu)、投標人需先在市公共資源交易網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務。注冊成功后，投標人每次參加項目投標前須重新登錄系統(tǒng)進行項目投標登記，投標“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到投標人手機。注：填寫信息必須真實有效。若有問題，請電話咨詢意事項：1）投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。2）投標人必須從基本帳戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名

13、稱一致，不得以分公司、辦事處、個人或其他機構(gòu)名義交納。3）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，必須在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應的投標項目標段或包號的“登記號”（8位數(shù)字），以便網(wǎng)上退還。注：投標人投兩個及以上標段或包號的，應該按每個標段或包號分別交納投標保證金。投標保證金數(shù)額及交納方式：投標人應于開標前將投標保證金500000.00元足額進賬到白銀市公共資源交易中心指定的賬號，過期視為無效標。同時投標人須在投標文件中提交本項目投標保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文件（復印件）。（開戶名稱：白銀市公共資源交易中心，開戶銀行：甘肅銀行白銀區(qū)支行帳號：6622020126355000

14、20地點：白銀市大十字友好路北側(cè)白銀公司辦公樓對面)同時投標人須提交本項目投標保證金進賬單或電匯憑證等銀行證明文件復印件1份，1份裝入投標文件。8投標文件份數(shù)：投標文件份數(shù)：每包分別制作投標文件正本 1 份，副本 2份，電子版 1 份。未按該要求制作標書的，投標文件將被拒絕，對投標人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔。9該采購項目共 1 包，不接受聯(lián)合體投標。10供貨期： 三年建成，并通過竣工驗收11按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財政部令第19號 第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時

15、間和政府采購當事人對有關(guān)事項應當知道的時間。本項目時間安排以甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布信息為準。根據(jù)國家財政部、國家計委、國家物價局（2002）980號，國家發(fā)改委（2003）857號等文件規(guī)定12招標代理服務費的收?。焊鶕?jù)國家財政部、國家計委、國家物價局（2002）980號，國家發(fā)改委（2003）857號等文件規(guī)定，此費用由中標單位支付，經(jīng)雙方協(xié)商，招標代理服務費最終為人民幣大寫：叁萬貳仟元整（￥：32000.00元），除此費用外，招標代理機構(gòu)不再向中標單位收取任何費用1、 總 則1.1 招標文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務的各類主體，包括采購人、

16、供應商和采購代理機構(gòu)等。2)“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。3)“招標人”是指采購人和其委托的招標代理機構(gòu)。4)“投標人”是指向本次招標人提交投標文件的供應商。5)“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。6)“招標文件”是指由招標人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要及其他相關(guān)補充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。7)“投標文件”是指投標人根據(jù)本招標文件向招標人提交的全部文件。8)“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資

17、料。9)“貨物”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。11)“服務”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關(guān)的服務，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、維修、更換和應承擔的其它義務。12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)的貨物和服務。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、

18、電報、傳真、電子郵件。2、 投標須知2.1 招標2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標申請，并得到招標管理機構(gòu)批準，現(xiàn)通過招標來擇優(yōu)選定貨物服務的供貨商。本招標文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標人應認真閱讀本招標文件中所有的事項、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。投標人被視為充分熟悉本招標項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。投標人沒有按照招標文件的要求提交相關(guān)資料，或者投標人沒有對招標文件相關(guān)內(nèi)容都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。2.1.2 招標文件的修改與補充投標截止

19、日期3天前，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對招標文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，招標人可決定是否延長投標文件遞交截止時間和開標時間，并將此變更通知上述每一投標人。2.2 投標 2.2.1投標綜

20、合要求及說明1）投標人投標應按照招標人標書要求只能報一個方案進行投標，否則按無效投標處理；2）投標人對投標產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標人投標文件的評比，不利后果由投標人承擔；3）投標人在投標文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在投標項目以及報價中；4）投標人在本次項目中所提供的貨物對于招標文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，并提供生產(chǎn)廠家的授權(quán)文件，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，對國標、省標和行業(yè)標準以及企業(yè)標準的滿足在個案中標書內(nèi)給予確認，否則視無效投標；5）對于同一品牌同一型號產(chǎn)品只允許投標產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商總部參加投標，或者由生產(chǎn)制造商總部全權(quán)委托一家代理商參加投標，否則視

21、為無效投標；6）最低價不是中標的絕對因素；7）出現(xiàn)惡意抬高或低價競標者，一經(jīng)評委會認定將視為無效標；8）招標人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一和財政部令2004第18號中第七十四條第一至五項情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權(quán)宣布投標程序和結(jié)果無效，在涉標的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標供應商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標人也有權(quán)宣布中標結(jié)果視同無效。招標人同時報備同級財政部門確認，并對投、中標人的損失不承擔任何責任；9）招標人可視投標品目價格情況適當增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采購某些品目的權(quán)力；10）投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論

22、投標的結(jié)果如何，招標人和需方均無義務和責任承擔這些費用。11）本次投標不接受聯(lián)合體投標。2.2.2 投標文件的制作投標人按標段制作投標文件一份正本，二份副本，1份電子版。制作投標文件必須按照下列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊，在封面分別加蓋“正本”或“副本”印樣。1）目錄2）投標函3）投標人資質(zhì)證明文件4）投標人基本情況簡介：包括企業(yè)簡史與經(jīng)營業(yè)務范圍、組織機構(gòu)、職工人數(shù)、工程技術(shù)人員、資信情況（包括固定資產(chǎn)原值、凈值、流動資金、近3年銷售額與凈利潤及納稅）。5）投標人業(yè)績：投標人近3年綜合業(yè)績表（以合同為見證材料）和承接項目情況等有關(guān)能證明企業(yè)實力的材料。投標人投甘肅政府采購或其他省、市政

23、府采購并中標的業(yè)績（附中標合同）。6）投標報價表（附件4）及其他優(yōu)惠報價內(nèi)容8）投標人認為有必要提供的其他有關(guān)資料9）招標人認為有必要提供的其他有關(guān)資料2.2.3 投標報價此次投標價格應包括完成招標文件規(guī)定的招標范圍全部內(nèi)容所需的全部費用。投標價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格。投標貨幣為人民幣。2.2.4 投標有效期投標文件在遞交截止日期起60日內(nèi)有效。2.2.5 投標保證金投標保證金數(shù)額及交納方式：見投標須知前附表第七條未中標投標人的投標保證金，在中標結(jié)果公示7個工作日后且無異議，將無息退還，投標單位聯(lián)系采購代理機構(gòu)辦理退還事宜。中標商的投標保證金待與采購人簽訂合同后即予無息退還，對于

24、未能按要求交納投標保證金的投標，招標人將視為非實質(zhì)性響應招標文件的要求而予以拒絕，即為無效投標。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：1) 在投標截止時間后撤回其投標文件的；2) 中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的； 3）未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的。4）公示期內(nèi)放棄中標的。2.2.6投標文件的份數(shù)和簽署投標人應編制正本（1份）、副本（2份）、膠裝成冊、電子版（1份）投標文件，并明確標明“正本”和“副本”字樣。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標文件應使用不能擦去的墨水

25、打印或書寫。全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽字人簽字證明。2.2.7 投標文件格式招標文件提供的規(guī)定格式包括以下七個內(nèi)容：1、合同格式及條款2、投標函3、法人授權(quán)函4、投標報價表5、商務、技術(shù)條款偏離表6、項目管理機構(gòu)人員配備情況表7、投標人業(yè)績一覽表招標文件未提供的格式由投標人自行編寫。2.2.8 投標文件的密封投標人應將投標文件正、副本和電子版分別用標有“正本”、 “副本”和“電子版”字樣的信封獨立密封，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋公章）、“詳細地址” 和“請勿于20

26、1X年X月X日X：XX之前啟封！”的提示警句，在封口處加蓋騎縫章。有多個標段（包）的，投標文件（包括電子版）按標段（包）分別密封包裝。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標，且招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標人公章的書面投標報價表，即開標一覽表（格式見附件4），單獨密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。2.2.9 投標文件遞交投標文件應在投標截止時間之前送達白銀市公共資源交易中心第2開標室（白銀高科技產(chǎn)業(yè)園2樓西側(cè)第2開標室），招標人將拒絕接受在投標

27、截止時間后遞交的投標文件。2.2.10 投標文件遞交時間投標文件遞交時間為2016年X月XX日XX時00分招標人可以補充通知的方式，酌情延長投標截止時間。在上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止時間。2.2.11 投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。2.3 開標招標人將于招標文件

28、規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人的法定代表人或授權(quán)代表人必須參加開標會議。開標會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標人按照遞交投標文件的先后順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內(nèi)容，以及招標人認為必要的其它內(nèi)容。招標人有權(quán)就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關(guān)的其他人透露。2.4 合同的授予2.4.1 中標通知書

29、招標人根據(jù)評標委員會的評議結(jié)果，公布擬中標結(jié)果，在法定公示時間后且無質(zhì)疑的情況下，該結(jié)果將做為是正式中標或簽訂供貨合同的憑據(jù)。招標人將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在該通知書中將給出中標人應按本合同實施、完成和維護項目的中標標價（合同條件中稱為“合同價格” ）、交貨日期、地點以及其他相關(guān)事項。中標通知書將成為合同的組成部分。2.4.2 合同授予原則招標人將把合同授予經(jīng)評標委員會評議推薦，在法定公示時間后，收到中標通知書的 投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)

30、力。2.4.3 合同的簽署中標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，在白銀市公共資源交易中心監(jiān)督下，由法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權(quán)利與義務的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂

31、合同。2.4.4 其他中標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定。本招標文件由招標人負責解釋。3、 澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應當及時予以答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標人詢問和質(zhì)疑應當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質(zhì)疑應當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編

32、號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。3.2對招標文件的澄清和質(zhì)疑投標人應盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在X月X日X月X日7個工作日內(nèi)*具體日期為從標書發(fā)售結(jié)束之日起7個工作日*由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人（必須為法定代表人授權(quán)進行該項目投標的被授權(quán)人）以書面形式向招標人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)

33、疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在xx項目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人在投標截止日7天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、

34、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。3.3對招標過程和擬中標結(jié)果的質(zhì)疑投標人認為招標過程和擬中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬中標結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標人以書面形式向投標人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑

35、。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權(quán)投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在xx項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在受理投標人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知

36、或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應商的;(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。3.5其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：澄清或質(zhì)疑函遞交地點：甘肅大地工程咨詢有限公司地址：白銀市白銀區(qū)北京路270號4、 招標要求一、項目概況：

37、靖遠金灘黃河大橋工程位于縣城東側(cè)，隔河相望為糜灘鄉(xiāng)，大橋直接連通了黃河兩岸的南濱河路、東二環(huán)支線與糜三公路，在靖遠縣城東又形成環(huán)線 。本項目主線全長0.999Km, 輔道全長512.205m/2條，大橋778m/1座，北濱河路側(cè)人行梯道130/2座，平面交叉3處。項目主線采用城市主干道技術(shù)標準，設(shè)計行車速度60公里/小時，主橋?qū)挾?8.5m，引橋單幅寬度18.25m，路基寬度28.0m；輔道采用城市支路技術(shù)標準，設(shè)計行車速度30公里/小時，路基寬度13.5m。主橋采用雙塔3跨斜拉結(jié)構(gòu)，跨徑布置為（95+140+95）m。主橋主塔高31m，為鋼筋混凝土獨柱實心矩形截面，順橋向長3m，橫橋向?qū)?m

38、，布置在中央分隔帶上，并與箱梁固結(jié)。主梁采用單箱五室大懸臂變截面預應力連續(xù)箱梁，支點梁高4.8m，跨中梁高3.0m，梁高按二次拋物線變化，箱梁頂寬38.5m，懸臂板長5m，斜拉索錨固點布置在箱梁的中室內(nèi)。主墩墩身采用三柱式框架結(jié)構(gòu)，墩身采用鋼筋混凝土實心矩形斷面，順橋向?qū)?.4m，橫橋向墩頂寬25.5m，外側(cè)柱寬2m，中間柱寬4m，墩頂橫梁高2m。同時在道路用地范圍內(nèi)進行綠化、美化等設(shè)計。二、建設(shè)要求靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目，承接主體確定后，積極銜接當?shù)刎斦块T，整合相關(guān)補助資金，差額部分由承接方通過銀行貸款、專項債券、自籌等多渠道；同時銜接規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建等部門，完

39、善項目建設(shè)手續(xù)，組織項目實施等工作。 三、投標最高限額投標預算金額44101萬元。四、交貨時間及地點交貨時間：按照合同簽訂時間交貨地點：按照投標內(nèi)容驗收質(zhì)量：合格5、評標原則及辦法5.1 評標工作中的原則及組織5.1.1 原則招標人組織評標，在監(jiān)督部門監(jiān)督下,根據(jù)中華人民共和國政府采購法組建評標委員會，由采購人代表和評標專家共同組成，評標委員會成員應堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認真細致地做好評標工作。1）評標委員會成員人數(shù)不少于5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2）評標委員會成員應當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。3)評標

40、委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。5.1.2 組織1）評標委員會：由采購人代表和從專家?guī)祀S機抽取的專家組成評標委員會。評標委員會下設(shè)商務評審組和技術(shù)評審組。商務評審組由采購人代表和商務專家各一名組成，根據(jù)招標文件要求負責投標文件的商務審查評價；技術(shù)評審組由其他采購人代表和專家組成，根據(jù)招標文件要求負責投標文件的技術(shù)部分審查評價。2）招標人:由采購人和招標代理機構(gòu)組成，負責對外聯(lián)系并配合交易中心工作人員開標、評標的會務工作,整理并向評標組分發(fā)投標資料、投標文件；做好投標開標和評標會議記錄；對評標過程中的原始文件進行歸

41、檔;隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)。3）監(jiān)督部門：由同級財政局采購辦公室、市公共資源管理辦公室等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及招標文件的規(guī)定,對整個評標過程進行監(jiān)督,保證評標的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。4）審核小組：由監(jiān)督部門和交易中心交易監(jiān)督科工作人員共同組成，負責對評標委員會填寫的商務打分表和技術(shù)打分表進行統(tǒng)計審核，并匯總計算總分。5.2 評標內(nèi)容及標準評標委員會將審查投標書是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件簽署是否合格、投標文件的總體編排是否有序。招標人將組織評標委員會審查投標文件是否完整，審查投標人提供的資格證明文件，評估投

42、標人的財務、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果評標委員會認定投標人未完全響應招標文件，其投標將被視為無效投標。評標委員會可以對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，修正錯誤的標準如下：1）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。2) 當單價與總價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標委員會認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標。3）對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。4）評標委員會審查每份投標文件是否實質(zhì)

43、上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。5）如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，其投標將被視為無效投標，投標人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。5.3 評標的程序和方法5.3.1 評標程序*采用“綜合評分法”：1）評標委員會商務評審組對投標文件中投標人資質(zhì)進行審查評價及打分，填寫商務打分表。完成打分后將商務打分表交由審核小組進行審核，對審核小組提出的審核意見有義務進行解釋說明，必要時可以在審核小組的監(jiān)督下對商務打分表

44、進行修正，待審核無誤后即可離開評標現(xiàn)場，不參與技術(shù)評審；2）評標委員會技術(shù)評審組對投標文件中技術(shù)部分進行審查評價及打分，填寫技術(shù)打分表。完成打分后將技術(shù)打分表交由審核小組進行審核，對審核小組提出的審核意見有義務進行解釋說明，必要時可以在審核小組的監(jiān)督下技術(shù)打分表進行修正，待審核無誤后即可離開評標現(xiàn)場。3）根據(jù)評標委員會填寫的商務打分表和技術(shù)打分表，由審核小組對投標人的商務得分、技術(shù)得分、價格得分依次進行計算匯總。5.3.2評標方法選擇“綜合評分法”，即是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬中標供應商。綜合評分法中

45、的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100。 經(jīng)濟標 35分在價格評分時，滿足招標文件要求且投標報價中最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分35分；其他投標人的價格分統(tǒng)一按照以下公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×100×0.35技術(shù) 55分1、所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足招標文件要求得10分，技術(shù)指標和參數(shù)每一項達不到招標文件要求扣2分，共計3個指標達不到招標文件要求即為無效標；2、針對本

46、項目的管理方案及措施的合理及完善程度進行評審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；3、針對本項目的質(zhì)量保證措施的合理及完善程度進行評審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；4、針對本項目的安全措施的合理及完善程度進行評審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；5、針對本項目實施進度安排合理程度進行評審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；6、針對本項目征地方案的可行性進行評審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；7、實施的人員安排方案的合理及完善程度，優(yōu)得5分，良得3分，一般得1分。商務 10分1、 投標文件編寫制作合理性、符合邏輯性且美觀得1分；2、 財務狀況4分反映投標人財務狀況良好的（資產(chǎn)負債率小于50%）得

47、4分，否則得0分；4、提出完整的售后服務方案（質(zhì)量保證期一年）得5分，否則酌情扣分。5.3.3變更采購方式后采用的評標方法經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準由公開招標變更為競爭性談判或其他采購方式采購后，原采用 “綜合評分法”的項目將選擇“最低評標價法”做為評標方法。5.4 評標委員會的職責及中標供應商的確定5.4.1 評標委員會的職責評標委員會完成評標后，提出書面評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2）購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；3）評標方法和標準；4）開標記錄和評標情況

48、及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5）評標結(jié)果和中標候選供應商排序表；6）評標委員會的授標建議。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此做出書面說明并紀錄在案。5.4.2 中標供應商的確定根據(jù)中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，招標人依法享有經(jīng)授權(quán)的中標供應商確定權(quán)。按照“綜合評分法”，招標人原則上在確定評標最高總得分的前提下，確定擬中標供應商。當評標總得分最高的投標供應商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招標人可

49、以確定評標總得分次高的投標供應商為擬中標供應商。擬中標供應商確定后，由招標人以公告的方式向擬中標供應商以及其他采購當事人發(fā)出擬中標通知書，擬中標公示屆滿后，由招標人向中標供應商發(fā)出中標通知書，并要求其按實際供貨量與采購人簽訂合同。5.5 廢標在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的（經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準的除外）；2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有采購當事人。5.6 無效投標遇到下列情況之一時

50、, 投標人的投標將被視為無效投標:1）投標人法定代表人或授權(quán)代理人未參加開標會議的；2）投標人未按要求交納投標保證金或金額不足的；3）投標人未按要求遞交提交本項目投標保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文件的；4) 投標文件未按規(guī)定編制、標注、密封、封裝的； 5) 超出投標商經(jīng)營范圍投標的；6）投標文件無投標人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；7）投標函、法人授權(quán)函、生產(chǎn)廠家授權(quán)函、投標報價表及投標貨物偏離表未按規(guī)定格式填報的；8）投標人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效；9) 投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認不清產(chǎn)生歧義，或者

51、涂改處未加蓋投標人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；10）投標文件中每包以兩個及兩個以上的方案進行投標的（招標文件另有規(guī)定的除外）；11）投標文件未能對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應的；12）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；13）投標文件附有招標人不能接受的條件的；14）投標的產(chǎn)品（同一品牌、型號），在同一地區(qū)同一時間段內(nèi)中標供應商應保證其實際投標價格低于其他任何非政府采購價格；其中： 投標階段應視為無效投標； 已中標而無供貨的視為中標無效； 已供貨者，供應商應承擔由此給需方造成的損失。15）經(jīng)評審委員會認

52、定，認為生產(chǎn)制造企業(yè)通過控制授權(quán)函等方式，惡意抬高其產(chǎn)品價格。降低服務質(zhì)量，價格明顯高于在同一地區(qū)同一時間段內(nèi)任何政府采購價格的；16）投標有效期不足60天的；17）在評標過程中，如果投標人試圖在投標審查、澄清、比較及授予合同方面向招標人施加任何影響的；18）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；19）經(jīng)核實兩個或兩個以上投標人的投標文件有雷同或有抄襲行為的；20）對于同一品牌同一型號的產(chǎn)品生產(chǎn)制造商總部委托兩家及兩家以上代理商參加投標的；21）違反中華人民共和國政府采購法的投標；22）招標文件規(guī)定的其它無效投標條件。6、招標文件確認函各投標人：項目名稱：靖遠金灘黃河大橋面向社會公開采購承接主體項目招標編號：該招標文件內(nèi)容（投標人資質(zhì)要求、技術(shù)參數(shù)、評標辦法等）經(jīng)我單位審定同意后發(fā)布，若對招標文件內(nèi)容有質(zhì)疑事項我方愿意負責答復并承擔相應責任。 招標人簽字： （蓋 章） 2016年 月 日7、附件1、合同格式及條款2、投標函3、法人授權(quán)函4、投標報價表5、商務、技術(shù)條款偏離表6、項目管理機構(gòu)配備人員情況表7、供應商業(yè)績一覽表附件1政 府 采 購 供 銷 合 同合同編號：BGZJ-ZC16X號需 方：（采購人）： 供 方：（供應商）：