2022年創(chuàng)新農(nóng)村社保工作努力構(gòu)建和諧社會(huì)工作匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年創(chuàng)新農(nóng)村社保工作努力構(gòu)建和諧社會(huì)工作匯報(bào) 一、基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)村社會(huì)保障體系是一個(gè)能夠進(jìn)行自我調(diào)整以維持其均衡的整體系統(tǒng)。它由社會(huì)保障責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、社會(huì)保障對(duì)象、社會(huì)保障項(xiàng)目、社會(huì)保障形式等四大要素構(gòu)成。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)對(duì)在方案經(jīng)濟(jì)體制下形成的保障體系進(jìn)行了一系列的改革，并取得了肯定的成果。從我鎮(zhèn)來講，全鎮(zhèn)46個(gè)行政村全部都建立了社會(huì)保障體系，并形成網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了“調(diào)整器”和“穩(wěn)定器”的作用。從九十年月末至今共有3900人參與了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)保障資金積累達(dá)到46.8萬元。從今年全鎮(zhèn)貧困經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年人均收入在1000元以下的貧困戶共有

2、1218戶，3224口人，僅占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的14.5%，占總?cè)丝诘?1%，其中470戶已列入農(nóng)村最低生活保障范圍，占貧困總戶數(shù)的39%。從年齡結(jié)構(gòu)看，全鎮(zhèn)超過60周歲人口3000人，占總?cè)丝诜浅Ｖ?，其中無法定贍扶養(yǎng)人，丟失勞動(dòng)力量也未參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的76人，占總?cè)丝诘?.25%，其中已列入農(nóng)村五保的66人，占應(yīng)保人口的87%，未滿18周歲孤兒全鎮(zhèn)20人，占總?cè)丝诘?.065%，其中已列入農(nóng)村低保及五保的對(duì)象17人，占應(yīng)保人口的85%。從弱勢(shì)群體看，全鎮(zhèn)各類殘疾人有1590人，占總?cè)丝诘?.9%，其中21.8%的殘疾人家庭為貧困及特困家庭，享受農(nóng)村低保、五保及臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)的250戶，占?xì)埣?/p>

3、人總數(shù)的15.7%，我鎮(zhèn)有一所敬老院，能夠解決部分五保對(duì)象的“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的問題。 二、存在問題 社會(huì)保障制度的建立，對(duì)于凈化農(nóng)村改革和維護(hù)社會(huì)安定發(fā)揮了肯定的樂觀作用，但仍存在著一些問題： 1、層次低、范圍小、掩蓋面窄 從參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍來看，基本上是九十年月后期完成的，近幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳制度改革后，人們熟悉不足，樂觀性差，投保的人數(shù)極少，根本沒有熟悉到人口老齡化對(duì)社會(huì)形成的壓力和沖擊，即使是無兒無女的孤寡老人也沒有從有生之年搞好資金的積累幫保險(xiǎn)的積蓄，使國(guó)家無法對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者供應(yīng)基本的生活保障，同時(shí)受資金的限制，困難家庭很難一時(shí)被農(nóng)村最低生活保障給掩蓋，即使受保障了，也只是杯水

4、車薪，無濟(jì)于事。 2、社會(huì)化程度低，保障功能差。醫(yī)療保險(xiǎn)本可以解決特困家庭一般的吃藥和住院費(fèi)用。我縣遲遲未開展，致使大部分特困家庭經(jīng)不起住院看病的困擾，只有小病硬扛，大病等死。 3、社會(huì)保障管理分散。農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割，條塊分割，多頭管理，各自為政。各塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理方法。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)歸勞動(dòng)部門管理，優(yōu)撫救濟(jì)歸民政部門管理，人民保險(xiǎn)公司也搞保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理局面。由于部門地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上常常發(fā)生沖突，使原來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。 三、思路與對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度因經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而面臨

5、新的任務(wù)。方案生育政策的實(shí)施，家庭結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村城市化的趨勢(shì)等客觀現(xiàn)實(shí)狀況，迫使我們必需建立起適合本地實(shí)際的農(nóng)村社會(huì)保障制度。必需從農(nóng)村實(shí)際動(dòng)身，堅(jiān)持以保障農(nóng)夫的基本生活為目的，以農(nóng)夫自我保障為主、自助為主與互濟(jì)為輔相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位的社會(huì)保障，在我鎮(zhèn)農(nóng)村建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)村最低生活保障、臨時(shí)性救濟(jì)等社會(huì)救助，使農(nóng)村勞動(dòng)者和社會(huì)成員面臨年老、疾病、丟失勞動(dòng)力量以及其他諸困難時(shí)，能夠得到最基本的生活保障關(guān)心，都能享有老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)等，最終實(shí)現(xiàn)“全民皆保險(xiǎn)”，成為進(jìn)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種重要的“穩(wěn)定器”和“減震器”

6、。 1、從實(shí)際動(dòng)身，因地制宜、樂觀穩(wěn)妥、齊頭并進(jìn)。 先從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)入手，制造條件，逐步綻開，同時(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，扶持貧困戶參與社會(huì)保險(xiǎn)，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)難，脫貧致富的力量。 2、農(nóng)村最低生活保障制度。 合理確定保障對(duì)象，對(duì)于老弱病殘，鰥寡孤獨(dú)，特殊是無法定瞻扶養(yǎng)人口對(duì)象全部列入五保，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因子女上高校、因殘而造成家庭困難的，定期進(jìn)行摸底調(diào)查，把握他們的生產(chǎn)生活狀況，結(jié)合國(guó)家的低保政策，一年一批定期審批，由村級(jí)初審上報(bào)，鎮(zhèn)政府審核，縣民政局審批，并依據(jù)農(nóng)夫基本生活(包括吃穿住)必需品的實(shí)際需求及政府實(shí)際承受力量等因素，并隨保障對(duì)象的實(shí)際收入的增長(zhǎng)或削減，每年調(diào)整一

7、次動(dòng)態(tài)管理，資金實(shí)行專帳管理，專款專用，并對(duì)享受對(duì)象一年復(fù)核一次，對(duì)于低收入或無收入戶隨時(shí)納入，對(duì)于收入超過低保線的隨時(shí)撤換，做到保障資金使用，保障對(duì)象花名，享受標(biāo)準(zhǔn)按季向社會(huì)公開， 接受群眾監(jiān)督，使農(nóng)村最低生活保障制度成為農(nóng)村穩(wěn)定進(jìn)展，消退不穩(wěn)定隱患的最終一道平安線。對(duì)于五保老人，孤兒，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為載體，落實(shí)集中供給和分散供給的保障和服務(wù)，保證他們的供給標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到當(dāng)?shù)厝司杖肷钏?。?duì)于貧困及特困殘疾人，通過建立鎮(zhèn)村殘疾人協(xié)會(huì)，了解他們的呼聲和要求，在能解決最低生活保障的同時(shí)，實(shí)行定期救濟(jì)，保證基本生活所求。 3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 一種社會(huì)保障制度的產(chǎn)生，來源于肯定的社會(huì)保險(xiǎn)需

8、求，而社會(huì)保險(xiǎn)需求又是針對(duì)人們所遭受的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的，這種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)弱的。人口老齡化和家庭結(jié)構(gòu)核心化，使養(yǎng)老問題成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。老齡化帶來的最大的社會(huì)問題，是日益增多的老年人口的扶養(yǎng)問題，將來農(nóng)村家庭規(guī)模日趨小型化，核心家庭增多，家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對(duì)加重，從各國(guó)的歷史閱歷證明，在老齡化高峰到來之前的30年，是建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最佳時(shí)機(jī)，是“黃金時(shí)代”這是因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需要肯定的時(shí)間來進(jìn)行積累，時(shí)間越短越被動(dòng)，我們必需利用扶養(yǎng)仍比較低的契機(jī)，抓緊建立中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作好迎接老齡化高峰到來的預(yù)備。當(dāng)前利用建立社會(huì)主義新農(nóng)村的契機(jī)，堅(jiān)持定政策、定方案、定人數(shù)，定完成任務(wù)的時(shí)間和投保數(shù)額的“四定”工作方針，實(shí)行把農(nóng)村干部退休制度改為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制，擴(kuò)大投保的掩蓋面，提高投保增長(zhǎng)率等措施，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作樂觀、穩(wěn)定、健康地向前進(jìn)展。 4、建立多層次的社會(huì)保障體系。由于農(nóng)村進(jìn)展極不平衡，收入水平也存在很大差異。單一層次的社會(huì)保障體系很難照看到各方面的要求，應(yīng)建立以我國(guó)法定基本社會(huì)保障為主體，集體儲(chǔ)蓄和家庭儲(chǔ)蓄并存的多層次社會(huì)保障體系