2022年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村基層黨組織和廣闊黨員干部來貫徹落實(shí)。近年來，濉溪縣堅(jiān)持“三服務(wù)、“兩滿足”的方針，以服務(wù)進(jìn)展為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，從打基礎(chǔ)、蓄后勁、抓特色入手，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增加基層黨組織的生氣和活力，為新農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)了頑強(qiáng)的組織保證。 一、 建立科學(xué)的選任機(jī)制，提高村級(jí)班子的整體水平 村級(jí)班子是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。濉溪縣根據(jù)“選派結(jié)合、選育并舉、開放選人、梯次儲(chǔ)備”的思路，大力實(shí)施“人才興村”戰(zhàn)略，建立公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。 一是拓寬視野選人。實(shí)行“

2、兩推一選”、村民直選等方法，著力把熱心為民謀福利、致富帶富力量強(qiáng)的人才選拔進(jìn)村級(jí)班子，讓他們挑重?fù)?dān)、干大事。把“雙培雙帶”能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、在鄉(xiāng)高校生等納入組織視野，跟蹤培育，準(zhǔn)時(shí)汲取。近年來，全縣共有410多名“雙培雙帶”能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等被選拔為村干部，為村“兩委”班子輸送了“新奇血液”。 二是反哺人才下派。幾年來，從縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕黨員干部中選拔熟識(shí)農(nóng)村工作、具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力量和進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本事的干部到農(nóng)村任職，為農(nóng)村進(jìn)展注入了新思路、新活力。全縣先后選派近300名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)當(dāng)黨組織第一書記和黨組織書記，接收17名優(yōu)秀高校生到村任職，通

3、過發(fā)揮政策、信息、思想觀念上的優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和新農(nóng)村建設(shè)。 三是梯次培育儲(chǔ)備。從2021年起，通過組織推舉、個(gè)人自薦、嚴(yán)格考核，發(fā)覺、培育、儲(chǔ)備了一批個(gè)私企業(yè)致富能手、“土專家”、“田秀才”、“雙帶型”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立了全縣村后備干部“星火人才庫”，使村級(jí)后備干部隊(duì)伍始終保持充分的數(shù)量和較高的素養(yǎng)。目前，全縣已有2650多名的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)了人才支撐。 二、 建立完善的管理機(jī)制，保證村級(jí)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn) 村級(jí)班子能否規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，直接打算和影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。近年來，濉溪縣著力實(shí)施“待遇留人、關(guān)愛暖人、科學(xué)管人、激勵(lì)促人”的管理方式，有效激發(fā)調(diào)動(dòng)廣闊

4、村干部的工作樂觀性，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。 一是兌現(xiàn)政策，待遇留人。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部經(jīng)濟(jì)待遇普遍較低，補(bǔ)貼兌現(xiàn)較難，導(dǎo)致部分村消失村干部 “心難留”的問題。對(duì)此，濉溪縣從XX年年起對(duì)村干部補(bǔ)貼實(shí)行全縣統(tǒng)籌發(fā)放，大力提高他們的待遇。2021年村正職干部酬勞8500元，副職干部6375元，其他“兩委”成員5695元；今年正職干部酬勞1萬元，副職干部7500元，其他“兩委”6700元。2021年后，根據(jù)前一年全縣農(nóng)夫人均純收入的2倍的標(biāo)準(zhǔn)，每三年調(diào)整一次村干部待遇。實(shí)行縣財(cái)政補(bǔ)貼40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼30%，個(gè)人繳納30%的方式，為村干部建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2021年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為村正職干部2200元

5、，副職干部XX元，一般干部1800元。原則上每屆調(diào)整一次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每次正職增長(zhǎng)200元，副職180元，一般人員160元。同時(shí)，樂觀制造條件，落實(shí)了全縣歷屆離任村正職干部的待遇。 二是建立檔案，關(guān)愛暖人。2021年，根據(jù)公務(wù)員檔案的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣1387名村干部及432名計(jì)生專干建立了規(guī)范齊全的檔案。村干部的檔案管理做到了“三有、三統(tǒng)一、一規(guī)范”?！叭小奔矗河刑氐氐臋n案室，并達(dá)到防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲、防高溫的“六防”要求；有特地的檔案柜、檔案盒；有齊全、精確的紙質(zhì)及電子檔案，并做到檔案清，狀況明，一人一卷?！叭y(tǒng)一”即：統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一歸檔；“一規(guī)范”即：有一套規(guī)范的工作制度。通

6、過建立檔案，村干部普遍感到了歸屬感、榮譽(yù)感和驕傲感，迸發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。 三是創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)管人。突出推動(dòng)基層民主進(jìn)程，規(guī)范村干部的工作行為。推行村干部輪番值班制度，準(zhǔn)時(shí)受理群眾的利益訴求。全面推行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開，接受黨員、群眾的監(jiān)督。同時(shí)，樂觀創(chuàng)新、完善、推行“四議兩公開”工作法，做到“三界定，兩結(jié)合、一拓展”?！叭缍ā奔矗航缍ù鍎?wù)性質(zhì)，將村務(wù)分為日常村務(wù)、重要村務(wù)、重大村務(wù)三類，分類推行“四議兩公開”工作法。界定決策權(quán)限，明確界定村“兩委”聯(lián)席會(huì)、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議三級(jí)會(huì)議的決策權(quán)。界定決策規(guī)程，對(duì)不同村務(wù)，根據(jù)不同程序決策?！皟山Y(jié)合”即：結(jié)合黨員議事會(huì)活動(dòng)，結(jié)合“雙述雙評(píng)”

7、工作?！耙煌卣埂奔矗和卣姑裰魈嶙h的范圍。村“兩委”干部、村民代表、黨員代表、黨員議事會(huì)成員均可向村黨組織提議，有效拓寬了反映民意、集中民智、匯合民力的渠道。 四是嚴(yán)格考核，激勵(lì)促人。建立了黨建目標(biāo)責(zé)任制，做到量化目標(biāo)、細(xì)化措施、硬化考核。圍繞“干部承諾辦實(shí)事、群眾監(jiān)督得實(shí)惠、科學(xué)考評(píng)促進(jìn)展”的目標(biāo)，建立了以“公開承諾為前提、黨員群眾評(píng)議與上級(jí)組織考核相結(jié)合”的“一諾雙評(píng)”機(jī)制、“雙向述職”機(jī)制及百分制考核機(jī)制。把考核結(jié)果同村干部的績(jī)效酬勞掛鉤，同后進(jìn)村的整頓掛鉤，同表彰嘉獎(jiǎng)掛鉤。2021年，孫疃鎮(zhèn)通過年度考核，一次性撤換了8名工作不力的村黨組織書記后，快速扭轉(zhuǎn)了工作后進(jìn)的局面，甩掉了組織建設(shè)重

8、點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子。同時(shí)，縣委每?jī)赡暝u(píng)比表彰一次“二十佳”優(yōu)秀村黨組織書記和“十佳”村干部致富標(biāo)兵，并賜予每人5000元的重獎(jiǎng)，形成了人人干事創(chuàng)業(yè)，人人力爭(zhēng)上游的“比、趕、超”氛圍。 三、建立敏捷的培育機(jī)制，提高黨員干部的力量水平 強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn)是提高黨員干部素養(yǎng)的重要途徑。濉溪縣探究實(shí)施了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、創(chuàng)新促動(dòng)、幫扶推動(dòng)”的培育機(jī)制，較好地轉(zhuǎn)變了黨員干部不符合科學(xué)進(jìn)展觀的思想觀念，提高了運(yùn)用科學(xué)進(jìn)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本事。 一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。著眼于進(jìn)一步解放思想，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。明確建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子第一責(zé)任人的職責(zé)。完善定期檢查、培育選送、考核獎(jiǎng)懲和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

9、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)型班長(zhǎng)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型班子，帶出學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會(huì)。樂觀推行考學(xué)制度。一把手在述職時(shí)要“述學(xué)”；民主測(cè)評(píng)時(shí)要“評(píng)學(xué)”；考核談話時(shí)要“談學(xué)”；考核材料要“寫學(xué)”，確保學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實(shí)處。 二是創(chuàng)新推動(dòng)。堅(jiān)持主陣地培訓(xùn)與多樣化培訓(xùn)相結(jié)合；理論培訓(xùn)與實(shí)踐熬煉相結(jié)合；“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合；“遠(yuǎn)程訓(xùn)練”與“個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合；“主題班教學(xué)”與“自主選學(xué)”相結(jié)合。把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，把學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀作為首要任務(wù)。在指定學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，根部黨員干部的不同層次堅(jiān)持“三個(gè)為主”：一般黨員干部以業(yè)務(wù)學(xué)問為主，提高創(chuàng)新力量；技能型黨員干部以科技學(xué)問、有用技術(shù)為主，提

10、高技術(shù)力量；經(jīng)營(yíng)管理型黨員干部以經(jīng)營(yíng)管理為主，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在確定培訓(xùn)方式上，整合各方資源，建立培訓(xùn)“超市”，保證黨員干部既吃“套餐”，又吃“點(diǎn)菜”。黨員干部依據(jù)自己的工作、愛好和時(shí)間等，自主申請(qǐng)參與培訓(xùn)班，自愿選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和方式。2021年以來，全縣已舉辦不同培訓(xùn)班268期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部5600多人次，較好地實(shí)現(xiàn)了“培育一批人才、搞活一方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一批群眾”的效應(yīng)。 三是幫扶推動(dòng)。為改善黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，打造良好的培訓(xùn)陣地，由縣委組織部牽頭，扎實(shí)推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。根據(jù)“宜改則改，宜擴(kuò)則擴(kuò)，宜建則建”的原則，因村制宜，一村一策，制定建設(shè)方案。實(shí)行縣里設(shè)立基金獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)，結(jié)對(duì)幫

11、扶單位對(duì)口支援一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)量力而行投入一點(diǎn)，村里挖掘潛力自籌一點(diǎn)的方法籌措建設(shè)資金。2021年以來，全縣已建成38個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，100個(gè)正在改、擴(kuò)建中。 四、建立科學(xué)的幫扶機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展 新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要全社會(huì)共同參加，合力推動(dòng)。濉溪縣始終堅(jiān)持把幫扶工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措，經(jīng)過連續(xù)多年的不懈努力，構(gòu)建起“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展格局，助推了新農(nóng)村建設(shè)。 一是創(chuàng)新幫扶形式。轉(zhuǎn)變以往單純幫扶后進(jìn)村的傳統(tǒng)做法，既抓后進(jìn)村，又兼顧先進(jìn)村，扶弱促強(qiáng)，幫強(qiáng)更強(qiáng)，探究出一條“兩頭”并舉、齊頭并進(jìn)的幫扶新路子。2021年以來，結(jié)合科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)，相繼配套開展了以黨群

12、部門聯(lián)“軟”村，政法部門聯(lián)“亂”村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)“窮”村，涉農(nóng)部門聯(lián)示范村為內(nèi)容的“共建共富促和諧”活動(dòng)；縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包幫后進(jìn)村，包建小康示范村活動(dòng)；“思想共建強(qiáng)黨性，力量共建提素養(yǎng)，作風(fēng)共建樹形象，組織共建筑堡壘質(zhì)”活動(dòng)。先后轉(zhuǎn)化13個(gè)后進(jìn)村，創(chuàng)建了16個(gè)小康建設(shè)示范村。 二是創(chuàng)新幫扶載體。堅(jiān)持“自愿結(jié)合、互惠雙贏、共同進(jìn)展”的原則，廣泛開展了“地礦共建”、 “村企共建”、“互聯(lián)雙推”等活動(dòng)。全縣共結(jié)成各種幫扶、共建、互助對(duì)子159個(gè)。通過地礦、村企、村村之間的“雙向承諾”，親密合作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。百善鎮(zhèn)張莊村與劉橋鎮(zhèn)前呂樓村、四鋪鄉(xiāng)大郭村結(jié)成幫扶對(duì)子后，在張莊村的關(guān)心

13、下，劉橋鎮(zhèn)前呂樓村進(jìn)展室內(nèi)食用菌種植3000平方米，四鋪鄉(xiāng)大郭村進(jìn)展地棚10個(gè)。 三是拓展幫扶領(lǐng)域。引導(dǎo)各幫扶單位圍繞編制規(guī)劃圖、建設(shè)文化大院、改廁、通自來水、通油路等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村，樂觀開展環(huán)境整治、公共事業(yè)和精神文明建設(shè)等工作，有效解決了一大批農(nóng)村無力解決、無人解決的難題。去年以來，全縣共協(xié)調(diào)幫扶資金1800多萬元，引進(jìn)新項(xiàng)目、新品種60多個(gè)， “村村通”率達(dá)到100%，有線電視、電話進(jìn)村率達(dá)到100%。 五、建立完善的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展 進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是基層黨組織發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，濉溪縣緊緊圍繞進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

14、村來搞服務(wù)、做文章，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快進(jìn)展。 一是調(diào)整組織設(shè)置促進(jìn)展。打破原有的行政區(qū)劃，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)布局劃分黨組織，對(duì)相同、相近、相像產(chǎn)業(yè)的黨員優(yōu)化整合，以比較發(fā)達(dá)和強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為載體，按特色產(chǎn)業(yè)分類，敏捷確定黨組織的設(shè)置模式。選擇市場(chǎng)潛力大、科技水平高、對(duì)農(nóng)夫增收貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，建立黨支部。在此基礎(chǔ)上，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+黨員示范戶”的進(jìn)展模式，通過政策扶持，加強(qiáng)龍頭企業(yè)及其黨建，激活“領(lǐng)頭雁”、建立“產(chǎn)業(yè)鏈”、培育“示范戶”，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與村民共同增加收入，黨員與群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。目前全縣已建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)193個(gè)，黨群共富基地229個(gè)、黨群共富

15、示范戶2296戶，成為推動(dòng)進(jìn)展、促進(jìn)群眾致富的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是開展致富工程促進(jìn)展。 為更好地促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展進(jìn)程，縣里實(shí)施了“村干部致富”工程，在資金、項(xiàng)目上對(duì)村干部致富能手進(jìn)行幫扶。對(duì)縣里爭(zhēng)取到的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村進(jìn)展項(xiàng)目、資金，在同等條件下，向村干部?jī)A斜；在全民創(chuàng)業(yè)基金中，列出100萬元，作為村干部創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)村干部投資興辦的項(xiàng)目，由基金進(jìn)行貸款貼息；對(duì)村干部興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，信用社優(yōu)先供應(yīng)貸款；工商、稅務(wù)、司法等部門樂觀為村干部供應(yīng)政策技術(shù)指導(dǎo)、法律法規(guī)詢問等配套服務(wù)。全縣1387名村干部已建項(xiàng)目466個(gè)，在建項(xiàng)目238個(gè)，其中村書記帶頭創(chuàng)業(yè)有115人，村主任93人。 三是深化黨建載體促進(jìn)展。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、 “雙培雙帶”先鋒工程，“雙選”工作等重要載體，促進(jìn)“兩個(gè)增收”。通過大力開展黨員“四個(gè)一”活動(dòng)（一個(gè)黨員就是進(jìn)展綠色蔬菜的一面旗幟，一個(gè)黨員就是試種新品種、推廣新技術(shù)的一顆科技新星、一個(gè)黨員就是帶頭開發(fā)新型蔬菜產(chǎn)業(yè)的一名先鋒戰(zhàn)士、一個(gè)黨員就是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)監(jiān)督員）、流淌黨員“五帶”活動(dòng)（帶信息、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、進(jìn)展理念回鄉(xiāng)），有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及個(gè)私企業(yè)進(jìn)展。近年來，全縣2560名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了1.2萬多戶農(nóng)夫走上了致富之路。廣闊選派干部樂觀發(fā)揮自身和選派單位“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”，圍繞進(jìn)展做文章。通過建立“農(nóng)夫致富信息墻”