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文檔簡介

1、高品質(zhì)文檔2022年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最終要靠農(nóng)村基層黨組織和廣闊黨員干部來貫徹落實(shí)。近年來,濉溪縣堅(jiān)持“三服務(wù)、“兩滿足”的方針,以服務(wù)進(jìn)展為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,從打基礎(chǔ)、蓄后勁、抓特色入手,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增加基層黨組織的生氣和活力,為新農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)了頑強(qiáng)的組織保證。 一、 建立科學(xué)的選任機(jī)制,提高村級班子的整體水平 村級班子是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐,是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。濉溪縣根據(jù)“選派結(jié)合、選育并舉、開放選人、梯次儲備”的思路,大力實(shí)施“人才興村”戰(zhàn)略,建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔機(jī)制,選好配強(qiáng)村級班子。 一是拓寬視野選人。實(shí)行“

2、兩推一選”、村民直選等方法,著力把熱心為民謀福利、致富帶富力量強(qiáng)的人才選拔進(jìn)村級班子,讓他們挑重?fù)?dān)、干大事。把“雙培雙帶”能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、在鄉(xiāng)高校生等納入組織視野,跟蹤培育,準(zhǔn)時汲取。近年來,全縣共有410多名“雙培雙帶”能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等被選拔為村干部,為村“兩委”班子輸送了“新奇血液”。 二是反哺人才下派。幾年來,從縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕黨員干部中選拔熟識農(nóng)村工作、具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力量和進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本事的干部到農(nóng)村任職,為農(nóng)村進(jìn)展注入了新思路、新活力。全縣先后選派近300名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)當(dāng)黨組織第一書記和黨組織書記,接收17名優(yōu)秀高校生到村任職,通

3、過發(fā)揮政策、信息、思想觀念上的優(yōu)勢,有力推動了后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和新農(nóng)村建設(shè)。 三是梯次培育儲備。從2021年起,通過組織推舉、個人自薦、嚴(yán)格考核,發(fā)覺、培育、儲備了一批個私企業(yè)致富能手、“土專家”、“田秀才”、“雙帶型”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,建立了全縣村后備干部“星火人才庫”,使村級后備干部隊(duì)伍始終保持充分的數(shù)量和較高的素養(yǎng)。目前,全縣已有2650多名的村級后備干部隊(duì)伍,為加快村級經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)了人才支撐。 二、 建立完善的管理機(jī)制,保證村級工作有效運(yùn)轉(zhuǎn) 村級班子能否規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn),直接打算和影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。近年來,濉溪縣著力實(shí)施“待遇留人、關(guān)愛暖人、科學(xué)管人、激勵促人”的管理方式,有效激發(fā)調(diào)動廣闊

4、村干部的工作樂觀性,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。 一是兌現(xiàn)政策,待遇留人。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村干部經(jīng)濟(jì)待遇普遍較低,補(bǔ)貼兌現(xiàn)較難,導(dǎo)致部分村消失村干部 “心難留”的問題。對此,濉溪縣從XX年年起對村干部補(bǔ)貼實(shí)行全縣統(tǒng)籌發(fā)放,大力提高他們的待遇。2021年村正職干部酬勞8500元,副職干部6375元,其他“兩委”成員5695元;今年正職干部酬勞1萬元,副職干部7500元,其他“兩委”6700元。2021年后,根據(jù)前一年全縣農(nóng)夫人均純收入的2倍的標(biāo)準(zhǔn),每三年調(diào)整一次村干部待遇。實(shí)行縣財(cái)政補(bǔ)貼40%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼30%,個人繳納30%的方式,為村干部建立養(yǎng)老保險制度。2021年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為村正職干部2200元

5、,副職干部XX元,一般干部1800元。原則上每屆調(diào)整一次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每次正職增長200元,副職180元,一般人員160元。同時,樂觀制造條件,落實(shí)了全縣歷屆離任村正職干部的待遇。 二是建立檔案,關(guān)愛暖人。2021年,根據(jù)公務(wù)員檔案的標(biāo)準(zhǔn),為全縣1387名村干部及432名計(jì)生專干建立了規(guī)范齊全的檔案。村干部的檔案管理做到了“三有、三統(tǒng)一、一規(guī)范”?!叭小奔矗河刑氐氐臋n案室,并達(dá)到防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲、防高溫的“六防”要求;有特地的檔案柜、檔案盒;有齊全、精確的紙質(zhì)及電子檔案,并做到檔案清,狀況明,一人一卷。“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一裝訂,統(tǒng)一編碼,統(tǒng)一歸檔;“一規(guī)范”即:有一套規(guī)范的工作制度。通

6、過建立檔案,村干部普遍感到了歸屬感、榮譽(yù)感和驕傲感,迸發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。 三是創(chuàng)新機(jī)制,科學(xué)管人。突出推動基層民主進(jìn)程,規(guī)范村干部的工作行為。推行村干部輪番值班制度,準(zhǔn)時受理群眾的利益訴求。全面推行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開,接受黨員、群眾的監(jiān)督。同時,樂觀創(chuàng)新、完善、推行“四議兩公開”工作法,做到“三界定,兩結(jié)合、一拓展”。“三界定”即:界定村務(wù)性質(zhì),將村務(wù)分為日常村務(wù)、重要村務(wù)、重大村務(wù)三類,分類推行“四議兩公開”工作法。界定決策權(quán)限,明確界定村“兩委”聯(lián)席會、村民代表會議、村民會議三級會議的決策權(quán)。界定決策規(guī)程,對不同村務(wù),根據(jù)不同程序決策。“兩結(jié)合”即:結(jié)合黨員議事會活動,結(jié)合“雙述雙評”

7、工作。“一拓展”即:拓展民主提議的范圍。村“兩委”干部、村民代表、黨員代表、黨員議事會成員均可向村黨組織提議,有效拓寬了反映民意、集中民智、匯合民力的渠道。 四是嚴(yán)格考核,激勵促人。建立了黨建目標(biāo)責(zé)任制,做到量化目標(biāo)、細(xì)化措施、硬化考核。圍繞“干部承諾辦實(shí)事、群眾監(jiān)督得實(shí)惠、科學(xué)考評促進(jìn)展”的目標(biāo),建立了以“公開承諾為前提、黨員群眾評議與上級組織考核相結(jié)合”的“一諾雙評”機(jī)制、“雙向述職”機(jī)制及百分制考核機(jī)制。把考核結(jié)果同村干部的績效酬勞掛鉤,同后進(jìn)村的整頓掛鉤,同表彰嘉獎掛鉤。2021年,孫疃鎮(zhèn)通過年度考核,一次性撤換了8名工作不力的村黨組織書記后,快速扭轉(zhuǎn)了工作后進(jìn)的局面,甩掉了組織建設(shè)重

8、點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子。同時,縣委每兩年評比表彰一次“二十佳”優(yōu)秀村黨組織書記和“十佳”村干部致富標(biāo)兵,并賜予每人5000元的重獎,形成了人人干事創(chuàng)業(yè),人人力爭上游的“比、趕、超”氛圍。 三、建立敏捷的培育機(jī)制,提高黨員干部的力量水平 強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn)是提高黨員干部素養(yǎng)的重要途徑。濉溪縣探究實(shí)施了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、創(chuàng)新促動、幫扶推動”的培育機(jī)制,較好地轉(zhuǎn)變了黨員干部不符合科學(xué)進(jìn)展觀的思想觀念,提高了運(yùn)用科學(xué)進(jìn)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本事。 一是領(lǐng)導(dǎo)帶動。著眼于進(jìn)一步解放思想,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。明確建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子第一責(zé)任人的職責(zé)。完善定期檢查、培育選送、考核獎懲和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

9、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)型班長帶動學(xué)習(xí)型班子,帶出學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會。樂觀推行考學(xué)制度。一把手在述職時要“述學(xué)”;民主測評時要“評學(xué)”;考核談話時要“談學(xué)”;考核材料要“寫學(xué)”,確保學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實(shí)處。 二是創(chuàng)新推動。堅(jiān)持主陣地培訓(xùn)與多樣化培訓(xùn)相結(jié)合;理論培訓(xùn)與實(shí)踐熬煉相結(jié)合;“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合;“遠(yuǎn)程訓(xùn)練”與“個人自學(xué)”相結(jié)合;“主題班教學(xué)”與“自主選學(xué)”相結(jié)合。把政治理論學(xué)習(xí)放在首位,把學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀作為首要任務(wù)。在指定學(xué)習(xí)內(nèi)容時,根部黨員干部的不同層次堅(jiān)持“三個為主”:一般黨員干部以業(yè)務(wù)學(xué)問為主,提高創(chuàng)新力量;技能型黨員干部以科技學(xué)問、有用技術(shù)為主,提

10、高技術(shù)力量;經(jīng)營管理型黨員干部以經(jīng)營管理為主,提高經(jīng)營管理水平。在確定培訓(xùn)方式上,整合各方資源,建立培訓(xùn)“超市”,保證黨員干部既吃“套餐”,又吃“點(diǎn)菜”。黨員干部依據(jù)自己的工作、愛好和時間等,自主申請參與培訓(xùn)班,自愿選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時間和方式。2021年以來,全縣已舉辦不同培訓(xùn)班268期,培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部5600多人次,較好地實(shí)現(xiàn)了“培育一批人才、搞活一方經(jīng)濟(jì)、帶動一批群眾”的效應(yīng)。 三是幫扶推動。為改善黨組織活動場所,打造良好的培訓(xùn)陣地,由縣委組織部牽頭,扎實(shí)推動村級活動場所建設(shè)工作。根據(jù)“宜改則改,宜擴(kuò)則擴(kuò),宜建則建”的原則,因村制宜,一村一策,制定建設(shè)方案。實(shí)行縣里設(shè)立基金獎補(bǔ)一點(diǎn),結(jié)對幫

11、扶單位對口支援一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)量力而行投入一點(diǎn),村里挖掘潛力自籌一點(diǎn)的方法籌措建設(shè)資金。2021年以來,全縣已建成38個村級活動場所,100個正在改、擴(kuò)建中。 四、建立科學(xué)的幫扶機(jī)制,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展 新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要全社會共同參加,合力推動。濉溪縣始終堅(jiān)持把幫扶工作作為推動新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措,經(jīng)過連續(xù)多年的不懈努力,構(gòu)建起“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展格局,助推了新農(nóng)村建設(shè)。 一是創(chuàng)新幫扶形式。轉(zhuǎn)變以往單純幫扶后進(jìn)村的傳統(tǒng)做法,既抓后進(jìn)村,又兼顧先進(jìn)村,扶弱促強(qiáng),幫強(qiáng)更強(qiáng),探究出一條“兩頭”并舉、齊頭并進(jìn)的幫扶新路子。2021年以來,結(jié)合科學(xué)進(jìn)展觀活動,相繼配套開展了以黨群

12、部門聯(lián)“軟”村,政法部門聯(lián)“亂”村,經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)“窮”村,涉農(nóng)部門聯(lián)示范村為內(nèi)容的“共建共富促和諧”活動;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包幫后進(jìn)村,包建小康示范村活動;“思想共建強(qiáng)黨性,力量共建提素養(yǎng),作風(fēng)共建樹形象,組織共建筑堡壘質(zhì)”活動。先后轉(zhuǎn)化13個后進(jìn)村,創(chuàng)建了16個小康建設(shè)示范村。 二是創(chuàng)新幫扶載體。堅(jiān)持“自愿結(jié)合、互惠雙贏、共同進(jìn)展”的原則,廣泛開展了“地礦共建”、 “村企共建”、“互聯(lián)雙推”等活動。全縣共結(jié)成各種幫扶、共建、互助對子159個。通過地礦、村企、村村之間的“雙向承諾”,親密合作,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。百善鎮(zhèn)張莊村與劉橋鎮(zhèn)前呂樓村、四鋪鄉(xiāng)大郭村結(jié)成幫扶對子后,在張莊村的關(guān)心

13、下,劉橋鎮(zhèn)前呂樓村進(jìn)展室內(nèi)食用菌種植3000平方米,四鋪鄉(xiāng)大郭村進(jìn)展地棚10個。 三是拓展幫扶領(lǐng)域。引導(dǎo)各幫扶單位圍繞編制規(guī)劃圖、建設(shè)文化大院、改廁、通自來水、通油路等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村,樂觀開展環(huán)境整治、公共事業(yè)和精神文明建設(shè)等工作,有效解決了一大批農(nóng)村無力解決、無人解決的難題。去年以來,全縣共協(xié)調(diào)幫扶資金1800多萬元,引進(jìn)新項(xiàng)目、新品種60多個, “村村通”率達(dá)到100%,有線電視、電話進(jìn)村率達(dá)到100%。 五、建立完善的服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展 進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),也是基層黨組織發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,濉溪縣緊緊圍繞進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)社會主義新農(nóng)

14、村來搞服務(wù)、做文章,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快進(jìn)展。 一是調(diào)整組織設(shè)置促進(jìn)展。打破原有的行政區(qū)劃,根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)布局劃分黨組織,對相同、相近、相像產(chǎn)業(yè)的黨員優(yōu)化整合,以比較發(fā)達(dá)和強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)為載體,按特色產(chǎn)業(yè)分類,敏捷確定黨組織的設(shè)置模式。選擇市場潛力大、科技水平高、對農(nóng)夫增收貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,建立黨支部。在此基礎(chǔ)上,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+黨員示范戶”的進(jìn)展模式,通過政策扶持,加強(qiáng)龍頭企業(yè)及其黨建,激活“領(lǐng)頭雁”、建立“產(chǎn)業(yè)鏈”、培育“示范戶”,推動集體經(jīng)濟(jì)與村民共同增加收入,黨員與群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。目前全縣已建立各類專業(yè)協(xié)會193個,黨群共富基地229個、黨群共富

15、示范戶2296戶,成為推動進(jìn)展、促進(jìn)群眾致富的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是開展致富工程促進(jìn)展。 為更好地促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展進(jìn)程,縣里實(shí)施了“村干部致富”工程,在資金、項(xiàng)目上對村干部致富能手進(jìn)行幫扶。對縣里爭取到的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村進(jìn)展項(xiàng)目、資金,在同等條件下,向村干部傾斜;在全民創(chuàng)業(yè)基金中,列出100萬元,作為村干部創(chuàng)業(yè)基金,對村干部投資興辦的項(xiàng)目,由基金進(jìn)行貸款貼息;對村干部興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體,信用社優(yōu)先供應(yīng)貸款;工商、稅務(wù)、司法等部門樂觀為村干部供應(yīng)政策技術(shù)指導(dǎo)、法律法規(guī)詢問等配套服務(wù)。全縣1387名村干部已建項(xiàng)目466個,在建項(xiàng)目238個,其中村書記帶頭創(chuàng)業(yè)有115人,村主任93人。 三是深化黨建載體促進(jìn)展。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、 “雙培雙帶”先鋒工程,“雙選”工作等重要載體,促進(jìn)“兩個增收”。通過大力開展黨員“四個一”活動(一個黨員就是進(jìn)展綠色蔬菜的一面旗幟,一個黨員就是試種新品種、推廣新技術(shù)的一顆科技新星、一個黨員就是帶頭開發(fā)新型蔬菜產(chǎn)業(yè)的一名先鋒戰(zhàn)士、一個黨員就是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的一個監(jiān)督員)、流淌黨員“五帶”活動(帶信息、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、進(jìn)展理念回鄉(xiāng)),有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及個私企業(yè)進(jìn)展。近年來,全縣2560名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè),帶動了1.2萬多戶農(nóng)夫走上了致富之路。廣闊選派干部樂觀發(fā)揮自身和選派單位“兩個優(yōu)勢”,圍繞進(jìn)展做文章。通過建立“農(nóng)夫致富信息墻”

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