2022年關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作情況的匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作情況的匯報 關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作狀況的匯報 （2021年3月23日） 省政府督查組各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表市委、市政府對省政府督查組的到來表示熱鬧的歡迎。下面，我就擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作向督查組做簡要匯報。 一、 前段擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)展?fàn)顩r 實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是省委、省政府為深化行政管理體制改革，加速城市化進(jìn)程，進(jìn)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)做出的一項重要舉措。為此，在實際工作中我們狠抓了以下幾點： 1、細(xì)心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 省政府2月4日召開全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會議之后，我們將這項工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)討論部署。省會結(jié)束后，我們參會的同志回來后馬上向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了全面匯

2、報。市委、市政府感到，這是一項非常重要的工作，是件大事，會議精神的傳達(dá)貫徹宜早不宜遲，并在充分預(yù)備的基礎(chǔ)上，于2月21日（陰歷正月十二）上午召開全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會議。會議由市委常委、副市長王軍同志主持，會議傳達(dá)了省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作會議精神及河北省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見，我在會上講了意見。參與會議的主要有：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源管理局、市工商局、市地稅局等34個市直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，有關(guān)縣縣長、常務(wù)副縣長及縣直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。會議要求市直相關(guān)部門要根據(jù)“三不一保證”的精神，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)聯(lián)動，親密協(xié)作，貫徹“能放都放”的原則，做到放手不松手，援手不插手，一

3、以貫之地支持昌黎經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，切實把這次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作抓緊抓好，抓出實效。 為了加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確發(fā)改委為詳細(xì)牽頭單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中遇到的難點問題。34個市直單位的一把手為第一責(zé)任人，并詳細(xì)明確一名副職專抓。張五縣將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作列為2021年全縣頭等重要的大事來抓。2月16日，即正月初八，春節(jié)假期后第一天上班，他們就召開黨政聯(lián)席會議，傳達(dá)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會議精神，并就實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作專題進(jìn)行討論。隨后，縣政府又召開常務(wù)會議，對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作詳細(xì)進(jìn)行支配部署。在縣人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都圍繞如何做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行總動員，提

4、出了明確詳細(xì)要求，統(tǒng)一了全縣上下的思想熟悉。 2、強(qiáng)化宣揚(yáng)，熟識政策 我們感到，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革主要是在市和縣之間進(jìn)行權(quán)限調(diào)整，特殊是市政府部門和昌黎縣的權(quán)限調(diào)整。這項工作能否順當(dāng)推動，關(guān)鍵在市特殊是市直部門。為此，我們把強(qiáng)化宣揚(yáng)，熟識政策，統(tǒng)一思想熟悉作為工作中的重點，貫穿工作始終。一是通過各種不同的形式，提高市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想熟悉。我們通過廣播、電視、報紙等多種形式，開拓專題、專版，進(jìn)行深化的思想發(fā)動，進(jìn)行大局意識和長遠(yuǎn)進(jìn)展觀念訓(xùn)練，使干部群眾充分熟悉到，對部分縣擴(kuò)大管理權(quán)限，是省委、省政府的一項重大決策部署；實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有利于削減行政管理層次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培

5、育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點，進(jìn)展中小城市，加快城市化進(jìn)程；有利于突破目前的體制障礙，發(fā)揮縣的創(chuàng)新力量，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)展。市直各有關(guān)部門深刻理解這項改革的重大意義，并以樂觀負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺地支持這項改革，落實好各項政策措施。二是熟識政策，精確把握。我們把冀政20218號文件轉(zhuǎn)發(fā)給各縣區(qū)和市直各部門，要求昌黎縣及市直部門仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟8號文件及有關(guān)配套政策，吃透上級精神，把握政策界限，熟識操作規(guī)程，嚴(yán)格根據(jù)授權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高力量。昌黎縣兩次參與省組織的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到全縣職能部門，強(qiáng)化干部隊伍的法制觀念，提高其行政執(zhí)法水平。 昌黎縣政府根據(jù)依法行政的要求，進(jìn)一步

6、規(guī)范了決策程序，以實施政府“雙提工程”為契機(jī)，大力提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，搞好政府效能建設(shè)，努力營造良好的進(jìn)展環(huán)境。 3、自覺放權(quán)，鼎力支持 我們感到：擴(kuò)權(quán)不是行政區(qū)域的分割。它是在維護(hù)整個全市統(tǒng)一行政管理的前提下的擴(kuò)權(quán)，不是分家，也不是并立。昌黎縣的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展仍舊是我市的一個組成部分，擴(kuò)權(quán)縣的各種數(shù)據(jù)仍納入我市的范疇。所以，我們市里仍要連續(xù)對縣賜予支持，仍要加強(qiáng)對昌黎縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的領(lǐng)導(dǎo)，不消失厚此薄彼。該放的權(quán)我們不滯留；原來支持昌黎縣的財力不往回縮減，各項支持措施不減弱?？傊坏杂X地支持改革、落實擴(kuò)權(quán)政策，而且一如既往地關(guān)懷和支持昌黎縣的進(jìn)展。如市發(fā)改委在接到省發(fā)改委的實施意見

7、后，馬上召開黨組會，對昌黎縣的方案上報、項目審批、資金申報與支配、證照發(fā)放、信息獲得等做出詳細(xì)支配。同時，他們預(yù)備在發(fā)改系統(tǒng)也實現(xiàn)市縣同權(quán)，也就是將市發(fā)改委行使的部分權(quán)限下放給其它三縣。市財政局對比省實施方法，樂觀組織內(nèi)部科室清理體制上解基數(shù)、體制改革基數(shù)、稅收返還、一般轉(zhuǎn)移支付、財政補(bǔ)助、專款補(bǔ)助等事項的有關(guān)資料，與省財政廳、昌黎縣財政局仔細(xì)核對，對發(fā)覺的問題準(zhǔn)時與省廳溝通解決。市國土資源局已將國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制和調(diào)整、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地利用年度方案等權(quán)限全部下放落實到昌黎縣。市統(tǒng)計局在秦皇島統(tǒng)計月報、統(tǒng)計提要、統(tǒng)計年鑒等資料上發(fā)布統(tǒng)計資料時，已將昌黎縣以“其中”形式列出。市地

8、稅局、國稅局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局先后出臺了支持昌黎縣進(jìn)展的詳細(xì)意見。 4、討論措施，加快進(jìn)展 這次擴(kuò)權(quán)對昌黎縣既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。省會后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深化到昌黎縣，在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資和項目支配、事業(yè)經(jīng)費補(bǔ)助等方面，進(jìn)一步加大對昌黎縣的支持力度。討論擴(kuò)權(quán)后昌黎縣加快進(jìn)展的措施。要求昌黎縣用足用好政策，增加緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，埋頭苦干，加快進(jìn)展。一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為調(diào)動各方面樂觀性的動力。要求他們采納多種形式加大宣揚(yáng)，使全縣人民都熟悉擴(kuò)權(quán)的重要意義，心往一處想，勁往一處使，激發(fā)干事業(yè)的動力，實現(xiàn)領(lǐng)先進(jìn)展。二是創(chuàng)新管理模式，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變政府職能

9、的動力。要求昌黎縣委、縣政府要從領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增加政策和法制觀念，提高依法行政水平。三是發(fā)揮政策優(yōu)勢，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力。要求昌黎縣擴(kuò)權(quán)后要用足用好政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，立足于發(fā)揮地域、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，謀劃好縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，培育經(jīng)濟(jì)增長點，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，真正將各項擴(kuò)權(quán)政策轉(zhuǎn)化為富民強(qiáng)縣的物質(zhì)力氣。 今年以至于今后幾年，昌黎將堅持經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張不停步，實施大項目帶動戰(zhàn)略；堅持工業(yè)立縣不爭辯，實施大企業(yè)支撐戰(zhàn)略；堅持壯大特色產(chǎn)業(yè)不動搖，實施創(chuàng)建新優(yōu)勢戰(zhàn)略。他們將樂觀爭取省、市相關(guān)部門在政策、項目和資金等方面的重點傾斜，做強(qiáng)做大以下特色

10、產(chǎn)業(yè)：一是以建設(shè)全國最大世界知名的干紅酒生產(chǎn)基地為目標(biāo)，加快干紅酒釀造業(yè)進(jìn)展。二是以建設(shè)全國最大的甜玉米加工基地為重點，加快糧油食品加工業(yè)進(jìn)展。三是以建設(shè)面對京津及東北地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為目標(biāo)，加快高效種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和海上養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展。四是以建設(shè)國內(nèi)外聞名的旅游度假勝地為目標(biāo)，加快旅游業(yè)進(jìn)展。五是以建設(shè)連接京津的區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快市場商貿(mào)業(yè)進(jìn)展。六是以建設(shè)全國最大的縫紉機(jī)零件生產(chǎn)基地為重點，加快培育為機(jī)械制造配套的零件鑄造業(yè)。 盡管前段我市實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣做了一些基礎(chǔ)性工作，但距省領(lǐng)導(dǎo)的要求還有肯定差距。為此，我們將以省這次督查為契機(jī)，進(jìn)一步增加做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的責(zé)任感和緊迫感，在工作內(nèi)容上往深里謀劃，在工作節(jié)奏上抓緊合拍，下一步我們的想法是：對涉及11個方面62項管理權(quán)限下放的25個政府部門，督促他們抓緊完善詳細(xì)的實施方法和意見，增加工作的指導(dǎo)性。 二、問題和建議 1、缺乏擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的詳細(xì)操作方法。省政府全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會議，要求省直25個相關(guān)部門今年一季度都要完成制定詳細(xì)操作方法，確保擴(kuò)權(quán)的政策措施落到實處。但目前看，除財政、統(tǒng)計、發(fā)改、勞動、地稅、國稅、交通等部門外，其它多數(shù)部門的市屬單位都沒接到主管部門的實施方法。沒有省相關(guān)部門的詳細(xì)實施方法，市相關(guān)部門不好操作。 建