農(nóng)村基層黨組織中開展“五先爭創(chuàng)”活動的意見

1、襄組2021134號關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織中開展“五先爭創(chuàng)活動的意見2021年以來，全縣農(nóng)村基層黨組織扎實開展了以爭創(chuàng)“和諧穩(wěn)定村、民主管理標(biāo)準(zhǔn)村、經(jīng)濟(jì)開展強(qiáng)村、雙帶雙強(qiáng)村、生態(tài)文明村為主要內(nèi)容的“五爭創(chuàng)活動，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村基層組織的整體推進(jìn)、共同提高。為深入貫徹落實市六次黨代會和縣十三次黨代會精神，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，持續(xù)開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促開展主題活動，不斷提升全縣基層組織建設(shè)整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化基層根底，致力于建設(shè)幸福美好新襄城，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)開展、跨越開展提供堅強(qiáng)組織保證，根據(jù)市委?關(guān)于在全市農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織中開展“五先爭創(chuàng)活動的意見?許發(fā)2

2、02126號文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前農(nóng)村實際，經(jīng)研究，制定如下意見。一、總體要求在全縣農(nóng)村基層黨組織中開展“五先爭創(chuàng)活動，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞著眼基層、依靠基層、著力基層、效勞基層，按照“支部統(tǒng)領(lǐng)、機(jī)制保證、載體提升、典型引路的指導(dǎo)思想，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、全部覆蓋、整體提升的根本原那么，在深化提升“五爭創(chuàng)活動的根底上，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立內(nèi)容，持續(xù)開展“五先爭創(chuàng)活動，對農(nóng)村基層黨組織設(shè)計不同的爭創(chuàng)內(nèi)容，提出不同的爭創(chuàng)要求，使所有農(nóng)村基層黨組織爭創(chuàng)有目標(biāo)、工作有抓手、基層有活力，實現(xiàn)共同提高。通過努力，在農(nóng)村打造一批科學(xué)開展先進(jìn)村、和諧穩(wěn)定先進(jìn)村、班子建設(shè)先進(jìn)村、民主管理先進(jìn)村、新型農(nóng)村

3、社區(qū)建設(shè)先進(jìn)村基層黨組織，推動基層組織建設(shè)水平整體提升。二、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)分為5類，采取“規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合、單工程標(biāo)或多工程標(biāo)齊爭創(chuàng)的方式推進(jìn)，即每個農(nóng)村在確保根本爭創(chuàng)內(nèi)容的根底上，因地制宜，實事求是，循序漸進(jìn)，逐項達(dá)標(biāo)，最終實現(xiàn)全面爭創(chuàng)。在農(nóng)村，以治癱、治亂為底線，班子建設(shè)先進(jìn)村、和諧穩(wěn)定先進(jìn)村為“規(guī)定動作必創(chuàng)內(nèi)容，但凡班子癱瘓，或出現(xiàn)赴市以上群體性上訪的，一律列入后進(jìn)村進(jìn)行整頓。在此根底上，選擇科學(xué)開展先進(jìn)村、民主管理先進(jìn)村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)村等一個或多個目標(biāo)爭創(chuàng)，逐步實現(xiàn)全面爭創(chuàng)。列入新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的行政村，重點圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)村進(jìn)行創(chuàng)立，著力打造新型農(nóng)村社區(qū)一科

4、學(xué)開展先進(jìn)村：1、制定有切實可行的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，注重生產(chǎn)開展，積極培育有開展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成“一村一品的特色經(jīng)濟(jì)；2、堅持每年為群眾辦實事，民生不斷得到改善，群眾生活品質(zhì)和水平切實提升；3、不斷加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境良好，生存環(huán)境切實優(yōu)化；4、村強(qiáng)民富，群眾生活寬裕，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、農(nóng)村人均純收入均處于縣先進(jìn)行列，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展起到示范帶動和輻射作用。二和諧穩(wěn)定先進(jìn)村：1、基層干部堅守一線，積極做好新形勢下的群眾工作，及時化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；2、創(chuàng)新社會管理，注重構(gòu)建和諧，扎實開展群眾性精神文明建設(shè)活動，鄉(xiāng)風(fēng)文明；3、無集體、

5、越級上訪和重大刑事案件發(fā)生，方案生育、平安生產(chǎn)、社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定等工作圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的目標(biāo)任務(wù)。三班子建設(shè)先進(jìn)村：1、村級班子健全，村黨支部能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到中心工作跟得上、改善民生辦實事、加快開展真爬坡、重大事情拿得下，在基層組織建設(shè)民意調(diào)查中，群眾滿意度達(dá)90%以上；2、村黨支部書記“一好雙強(qiáng)，村“兩委干部宗旨意識強(qiáng)、法制觀念強(qiáng)、進(jìn)取意識強(qiáng)，帶頭開展經(jīng)濟(jì)，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)；3、扎實開展全體黨員公開承諾、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)活動和“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促開展主題活動；4、扎實推進(jìn)學(xué)歷教育工作，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力；5、落實黨員“六制管理，堅持每年開展一定數(shù)

6、量新黨員，積極培養(yǎng)后備干部；6、村級組織活動場所、衛(wèi)生室及配套設(shè)施齊全，發(fā)揮作用明顯。四民主管理先進(jìn)村：1、村級配套組織健全，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，管理民主，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制完善；2、全面、切實運(yùn)用“四議兩公開工作法推進(jìn)村級工作，村級重大事務(wù)決策和管理程序標(biāo)準(zhǔn)；3、健全完善村務(wù)監(jiān)督制度，注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用；4、村級集體“三資資金、資產(chǎn)、資源管理逐步實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，維護(hù)好村集體和村民的合法權(quán)益；5、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開全面及時，黨群干群關(guān)系融洽。五新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)村：1、堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，扎實有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實施科學(xué)規(guī)劃，社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃“三規(guī)

7、同向、三規(guī)合一、三規(guī)同步；2、建筑布局合理，根底設(shè)施完善，人居環(huán)境優(yōu)美，到達(dá)“五通水、電、路、有線電視、通訊網(wǎng)絡(luò)、“七化道路硬化、路燈亮化、社區(qū)綠化、環(huán)境潔化、容貌美化、污水凈化和垃圾減量化、資源化、無害化，表達(dá)新型農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌；3、綜合功能完備，文化、教育、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等公共效勞設(shè)施齊全；4、產(chǎn)業(yè)根底不斷壯大，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)區(qū)集中，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快，村民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平持續(xù)提升。三、組織實施抓好農(nóng)村基層黨組織“五先爭創(chuàng)活動，責(zé)任在基層，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把這項工作擺上重要議事日程，高度重視抓根底、抓重點、抓創(chuàng)新、抓落實，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措

8、施到位，切實抓出成效。一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“五先爭創(chuàng)活動，要嚴(yán)格落實農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是實施主體，黨委書記是直接責(zé)任人；村黨組織是創(chuàng)立主體，黨支部書記是具體責(zé)任人。各級黨組織要從實際出發(fā)，周密安排，明確任務(wù)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓1-2個村的爭創(chuàng)工作，作為聯(lián)系點加強(qiáng)指導(dǎo)，以點帶面，推開工作。二統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持“五先爭創(chuàng)活動與“后進(jìn)村整頓，先進(jìn)村提升工作有機(jī)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅守治癱、治亂底線，抓住村級組織換屆機(jī)遇，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委班子，特別是選好村黨支部書記。所有行政村全部參與“五先爭創(chuàng)活動，每年爭創(chuàng)活動長期效果不明顯和爭創(chuàng)根本內(nèi)容完不成的，一律列入后進(jìn)村整頓；到達(dá)“五先爭創(chuàng)標(biāo)

9、準(zhǔn)的，要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)、提高，納入先進(jìn)村提升，穩(wěn)固擴(kuò)大爭創(chuàng)成果，發(fā)揮典型引路作用。三創(chuàng)新求效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持用創(chuàng)新的方法推進(jìn)“五先爭創(chuàng)活動和基層組織建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，求客觀規(guī)律之真，用新舉措解決新問題。要把“五先爭創(chuàng)活動與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出針對性，注重實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究每個村的實際情況，找準(zhǔn)爭創(chuàng)方向，提出分類指導(dǎo)意見。村“兩委要運(yùn)用“四議兩公開工作法確定爭創(chuàng)目標(biāo)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。要定期或不定期開展匯報質(zhì)詢、明察暗訪，發(fā)揮民意調(diào)查的杠桿作用，運(yùn)用媒體通報等綜合手段，推動活動深入開展。四培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入基層、深入群眾，通過各種形式大力宣傳開展“五先爭創(chuàng)活動的目的、意

10、義和工作任務(wù)，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭優(yōu)秀，積極發(fā)動廣闊黨員干部和群眾參與“五先爭創(chuàng)活動。在活動過程中，要注意總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，對在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，推動活動深入開展。五考評命名?！拔逑葼巹?chuàng)活動每年度為一個爭創(chuàng)期，堅持季度一小結(jié)、半年一考評、年度一總評。村黨支部要建立爭創(chuàng)活動目標(biāo)臺賬，公開公示，接受監(jiān)督，確保爭創(chuàng)實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)行季度考評和小結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行季度點評。縣委組織部負(fù)責(zé)進(jìn)行半年考評，每年年底，進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗收。根據(jù)爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)情況，逐個核發(fā)爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)獎牌，顯示達(dá)標(biāo)工程和爭創(chuàng)內(nèi)容，在村級活動場所醒目位置

11、懸掛公示。六鼓勵保證。“五先爭創(chuàng)活動成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建責(zé)任制述職考評，與農(nóng)村“兩委干部績效報酬直接掛鉤。在考評、命名根底上，縣委將在全縣評選“五先爭創(chuàng)活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織20個和基層組織建設(shè)個人標(biāo)兵20名，進(jìn)行表彰。對連續(xù)2年評為先進(jìn)基層黨組織和基層組織建設(shè)個人標(biāo)兵的農(nóng)村黨支部書記，作為縣級先進(jìn)和省、市級先進(jìn)候選對象重點推薦，優(yōu)先推薦為各級“兩代表一委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定績效報酬獎勵。對連續(xù)3年評為先進(jìn)基層黨組織和基層組織建設(shè)個人標(biāo)兵，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、符合事業(yè)單位招錄條件的，在經(jīng)過遴選后，可通過一定程序，在編制限額內(nèi)招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，具體名額和方法另行規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、開展“五先爭創(chuàng)活動的有關(guān)情況，請及時報告縣委組織部。中共襄城縣委組織部2011年12月22日主題詞：基層組織建設(shè) 五先爭創(chuàng) 意見 中共襄城縣委組織部 2011年12月22日印發(fā) 共印100份several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron