京津冀地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目重點(diǎn)專題及子項(xiàng)目主要任務(wù)和進(jìn)度資料

1、附件一京津冀地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目重點(diǎn)專題和子項(xiàng)目主要任務(wù)及進(jìn)度要求一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)價(jià)專題（一）主要任務(wù)1. 分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，分析經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè) 規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和效率（技術(shù)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等）現(xiàn)狀特征； 回顧分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，比較、分析、總結(jié)提出區(qū)域 經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑；2. 預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā) 展情景；3. 分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和一體化協(xié)同發(fā)展背景下的生產(chǎn) 力空間布局特征，評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局變化情況；4. 分析非首都核心職能疏解（北京市為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）對(duì) 京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 轉(zhuǎn)型升級(jí)、 布局優(yōu)化及資源環(huán)境效益 的影響

2、；5. 分析重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平、資源環(huán)境效率與循環(huán)經(jīng)濟(jì)特 征，分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升對(duì)資源環(huán)境效益的影響；6. 分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集特征和產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間分布特征，分析產(chǎn) 業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及資源環(huán)境水平；7. 提出經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化調(diào)控框架與方 案，提出經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控的政策框架與對(duì)策機(jī)制。 （二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報(bào)告， 制定專題技術(shù)方案，明確工作重點(diǎn)及技術(shù)方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調(diào)查、 資料搜集

3、等基礎(chǔ)工作， 完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略定位、 現(xiàn)狀特征 （規(guī)模、 結(jié)構(gòu)、 布局、效率）和歷史趨勢(shì)分析， 并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑， 完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)園 區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析。2015年 12月，完成重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平、資源環(huán)境效率 與循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征分析，提交階段成果報(bào)告。二、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略評(píng)價(jià)專題（一）主要任務(wù)1. 分析區(qū)域城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特征（人口、模式、等級(jí)、形狀、空 間等）和歷史趨勢(shì)，明確在國(guó)家和區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局中的定位；2. 綜合評(píng)估城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境支撐條件，分析區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā) 展基本模式和路徑，確定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情景；3. 分析城鎮(zhèn)化主要發(fā)展指標(biāo)與資源環(huán)境特征的耦合關(guān)系，評(píng)

4、估不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源環(huán)境成本， 評(píng)估新型城鎮(zhèn)化條件下 的資源環(huán)境效益；4. 研究城市消費(fèi)領(lǐng)域的重大資源環(huán)境問(wèn)題，分析城鎮(zhèn)化方式 與水資源 -水污染、能源消耗（包括城市交通能耗） -碳排放等方 面的耦合關(guān)系；5. 分析城鎮(zhèn)化過(guò)程中環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本模式建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、技術(shù)路徑和現(xiàn)狀問(wèn)題， 預(yù)測(cè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成 本和環(huán)境效益；6. 研究區(qū)域典型城市差異化的突出環(huán)境問(wèn)題（工業(yè)圍城、飲 用水源保護(hù)、通風(fēng)廊道、上下游和生態(tài)修復(fù)等）的基本特征、主要成因和影響機(jī)制，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；7. 提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本路徑、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)境可持續(xù) 策略。（二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2015年

5、7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報(bào)告， 制定專題技術(shù)方案，明確工作重點(diǎn)及技術(shù)方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調(diào)查、 資料搜集等基礎(chǔ)工作， 完成城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特征及歷史趨勢(shì) 分析，并研究在國(guó)家和區(qū)域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的定位， 完成城市消費(fèi) 領(lǐng)域和主要城市面臨的關(guān)鍵問(wèn)題辨識(shí)和特征分析。2015年 12月，完成城鎮(zhèn)化發(fā)展主要指標(biāo)與資源環(huán)境特征耦 合關(guān)系分析， 并評(píng)估不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境成本， 提交 階段成果報(bào)告。三、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題（一）主要任務(wù)1. 分析區(qū)域氣象氣候條件特征

6、以及關(guān)鍵影響因素；2. 分析區(qū)域和城市大氣環(huán)境質(zhì)量特征，演變趨勢(shì)及其與區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的耦合關(guān)系分析；3. 分析區(qū)域和城市能源生產(chǎn)、 消費(fèi)特征（規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率）；4. 重點(diǎn)污染源（城市、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等）估算與清單分 析，研究大尺度區(qū)域下的大氣環(huán)境容量及其空間分異特征；5. 大氣環(huán)境承載力利用水平及其對(duì)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通方式 的約束影響評(píng)估；6. 產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通發(fā)展對(duì)能源的需求與碳排放的預(yù)測(cè)；7. 產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通可能導(dǎo)致的大氣環(huán)境影響和潛在風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估；8. 從污染源控制、排放總量控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境準(zhǔn)入 等方面，提出區(qū)域大氣污染防治的戰(zhàn)略性目標(biāo)、原則、內(nèi)容框架 和重點(diǎn)任務(wù)

7、，以及大氣環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策與措施。 （二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報(bào)告， 制定專題技術(shù)方案，明確工作重點(diǎn)及技術(shù)方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調(diào)查、 補(bǔ)充監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作， 完成大氣環(huán)境質(zhì)量演變趨勢(shì)及其 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的耦合關(guān)系分析， 完成能源生產(chǎn)和利用 現(xiàn)狀分析。2015年 12月，完成重點(diǎn)污染源估算和清單分析，提交階段 成果報(bào)告。四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與人居安全專題（一）主要任務(wù)1. 根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段和環(huán)保要求

8、，提出區(qū)域環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)防控和人居環(huán)境安全保障目標(biāo)和指標(biāo)；2. 識(shí)別區(qū)域 /流域 /海域長(zhǎng)期性、累積性重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、主 要風(fēng)險(xiǎn)因子和重要風(fēng)險(xiǎn)受體單元；3. 分析區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng) -響應(yīng)過(guò)程、時(shí)空累積效應(yīng)及其典型 特征；評(píng)估區(qū)域 /流域 /海域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平和人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露水 平；4. 基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略情景，開展區(qū)域中長(zhǎng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和京、津等典型城市人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露水平評(píng)估；5. 基于重點(diǎn)海陸空間單元風(fēng)險(xiǎn)水平和人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露水 平，提出區(qū)域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 -發(fā)展戰(zhàn)略情景調(diào)控措施；6. 提出區(qū)域協(xié)同的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警機(jī)制，提出人居環(huán)境 安全保障對(duì)策機(jī)制。（二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間

9、為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報(bào)告， 制定專題技術(shù)方案，明確工作重點(diǎn)及技術(shù)方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調(diào)查、 資料搜集等基礎(chǔ)工作， 通過(guò)國(guó)內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人居安全 比較研究， 結(jié)合區(qū)域定位和國(guó)家戰(zhàn)略需求評(píng)價(jià)， 提出區(qū)域環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)防控和人居環(huán)境安全保障目標(biāo)和指標(biāo)。2015年 12月，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀診斷分析， 完成對(duì)長(zhǎng)期性、 累積性重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、 主要風(fēng)險(xiǎn)因子和風(fēng)險(xiǎn)受體識(shí)別； 初步開 展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng) -響應(yīng)過(guò)程、時(shí)空累積效應(yīng)機(jī)理研究；初步評(píng)估 區(qū)域環(huán)境

10、風(fēng)險(xiǎn)水平和人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露水平；提交階段成果報(bào) 告。五、北京市子項(xiàng)目（一）主要任務(wù)1. 分析北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征和主要問(wèn)題，并分析城 市和農(nóng)村，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2. 分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的歷史演變趨勢(shì)，分析區(qū)域土地利用、 生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢(shì)；4. 分析資源環(huán)境特征與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和耦合關(guān)系，辨識(shí)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；5. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào) 機(jī)制和管理要求，提出重點(diǎn)流域和地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償方案。 （二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成

11、 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報(bào)告， 制定子項(xiàng)目技術(shù)方案，明確工作重點(diǎn)及技術(shù)方法。2015 年 10 月 -11 月，完成子項(xiàng)目技術(shù)方案論證工作。開展 現(xiàn)狀調(diào)查、 資料搜集等基礎(chǔ)工作， 完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史 趨勢(shì)分析，完成水資源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢(shì)分析。2015年 12月，完成資源環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合關(guān) 系分析，提交階段成果報(bào)告。六、天津市子項(xiàng)目（一）主要任務(wù)1. 分析天津市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征和主要問(wèn)題，并分析城 市和農(nóng)村，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2.3. 分析海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的歷史演變趨勢(shì)，分析區(qū)域土地 （含岸線

12、）利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；4. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢(shì)，近岸 海域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史趨勢(shì)；5.6. 分析資源環(huán)境特征與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和耦合關(guān)系，辨識(shí)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；7.8. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào) 機(jī)制和管理要求，提出重點(diǎn)流域和地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償方案。 （二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報(bào)告， 制定子項(xiàng)目技術(shù)方案，明確工作重點(diǎn)及技術(shù)方法。2015 年 10 月 -11 月，完成子項(xiàng)目技術(shù)方案論證工作。開展 現(xiàn)狀調(diào)查

13、、 資料搜集等基礎(chǔ)工作， 完成區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和 歷史趨勢(shì)分析， 完成水資源稟賦及開發(fā)利用現(xiàn)狀、 近岸海域水環(huán) 境質(zhì)量現(xiàn)狀及歷史趨勢(shì)分析。2015年 12月，完成區(qū)域資源環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦 合關(guān)系分析，提交階段成果報(bào)告。七、河北省子項(xiàng)目（一）主要任務(wù)1. 分析河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征和主要問(wèn)題，并分析城 市和農(nóng)村，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2. 分析海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的歷史演變趨勢(shì)，分析區(qū)域土地 （含岸線）利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢(shì)，近岸 海域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史趨勢(shì)；4.5. 分析資源環(huán)境特征與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和耦合關(guān)系，辨識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；6.7. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào) 機(jī)制和管理要求，提出重點(diǎn)流域和地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償方案。（二）進(jìn)度要求項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應(yīng)完成 以下工