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文檔簡介

1、3、1)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDPGDP是一國在一年內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)出的價值。最終產(chǎn)品是指以消費和投資為目的而產(chǎn)生和出售的產(chǎn)品,不包括中間產(chǎn)品,即用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的產(chǎn)品。GDP計算支出法:居民消費、企業(yè)投資、政府購買和凈出口這幾方面支出的總和。生產(chǎn)法(部門法):各生產(chǎn)部門把使用的中間產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除,只計算所增加的價值。收入法:把生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所得到的各種收入相加來計算的GDP,即把勞動所得到的工資、土地所有者得到的地租、資本所得到的利息以及企業(yè)家才能得到的利潤相加來計算GDP。2)國民生產(chǎn)總值GNP:GNP是一年內(nèi)一國居民所擁有的投入要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)出的價值。3)人均GDP:國內(nèi)生產(chǎn)總值與

2、這個國家的常住人口(目前使用戶籍人口)相比。4、聚集經(jīng)濟與聚集不經(jīng)濟(了解)聚集不經(jīng)濟:是指社會經(jīng)濟活動及相關(guān)要素空間集中所引起的費用增加或收入、效用損失。原因:規(guī)模不經(jīng)濟;由于規(guī)模的擴大而帶來的成本提高和效益的降低。例如,規(guī)模過大會帶來管理效率降低,官僚主義滋長,工作人員會互相扯皮。而且,當(dāng)一個工業(yè)、區(qū)域或人口聚居地變得過大時,它的排污量就會超過環(huán)境的自凈能力,交通量超過城市交通的容納能力等。外部不經(jīng)濟;物流、商流、人才流等的聚集會帶來環(huán)境污染、交通擁擠、公共基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等問題,這些都是典型的外部不經(jīng)濟現(xiàn)象。5、(了解)1)適度規(guī)模:同效益成本交匯點相對應(yīng)的規(guī)模點。2)合理規(guī)模:指城市總

3、體所形成的聚集力大于擴散力的規(guī)模區(qū)間。3)最佳規(guī)模:能使城市創(chuàng)造出最高經(jīng)濟效益的規(guī)模就是最佳規(guī)模/城市總體聚集力超過擴散力,其差值達(dá)到最大的點,就是最佳規(guī)模。3)城市首位率主要內(nèi)容:城市首位律是馬克 · 杰斐遜( M . Jefferson )早在 1939 年對國家城市規(guī)模分布規(guī)律的一種概括,指一個國家或區(qū)域的最大城市遠(yuǎn)大于區(qū)域第二位城市的規(guī)律性現(xiàn)象。首位度指一國最大城市與第二位城市人口的比值,首位度大的城市規(guī)模分布,就叫首位分布。2)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的意義1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的關(guān)系:城市資源配置結(jié)構(gòu)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市供給結(jié)構(gòu)城市供給總量城市資源的產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含著城市各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu),而各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)又決定著城市供給結(jié)構(gòu),供給結(jié)構(gòu)又決定城市供給總量 城市總供給是城市后期增長的主要動因,總供給量的大小決定著城市經(jīng)濟增長的幅度和速度。2、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化 從城市生產(chǎn)的先后順序看,必須要使各部門按其本身的投入產(chǎn)出關(guān)系,形成一定比例的生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu);從各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度看,必須讓各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上找準(zhǔn)自己的位置并形成協(xié)調(diào)的比例關(guān)系;從最終產(chǎn)業(yè)看,必須要求最終商品或服務(wù)同最終需求相吻合。3、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 是建立在城市各產(chǎn)業(yè)間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)間比例協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上的,是使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高層次上實現(xiàn)比例協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化的變化

5、規(guī)律:一,從三次產(chǎn)業(yè)的變化看,經(jīng)濟越發(fā)達(dá),城市化程度越高,第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重就走低,第三產(chǎn)業(yè)的比重就上升,第一產(chǎn)業(yè)的比重則持續(xù)下降。 二,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素密集程度看,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為資金密集型為主,再向技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。三,從規(guī)模看,為爭取占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地,產(chǎn)業(yè)間的并購活動越演越烈,通過并購形成了新的產(chǎn)業(yè)巨人,它們以城市為依托,在世界經(jīng)濟的某個領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用4)消費結(jié)構(gòu)變動的制約因素一、由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的供給結(jié)構(gòu)影響城市消費結(jié)構(gòu)。在城市經(jīng)濟的不同發(fā)展時期,較低層次的城市消費結(jié)構(gòu)同低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),高層次的消費結(jié)構(gòu)必然有高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為支撐。二、商品流

6、通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完備性制約消費結(jié)構(gòu)的變動。在開放經(jīng)濟的條件下,完備的商品流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不僅可以影響與改善城市供給結(jié)構(gòu),豐富商品和服務(wù)供給總量,而且能拓寬消費主體的選擇面,為消費結(jié)構(gòu)的變動提供更廣泛的空間和信息渠道,否則,消費結(jié)構(gòu)的變動將會變得遲緩。三、居民的收入構(gòu)成和水平會對消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響,其中,個人收入水平是最主要因素。10、(一般)城市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu):它包括供水排水、供電、供氣、供暖、城市道路和交通設(shè)施、通訊設(shè)施、園林綠化以及防災(zāi)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市的骨架和城市流通的通道,是保證城市社會再生產(chǎn)和居民生活能夠正常運行的最基本的物質(zhì)條件,也是城市生產(chǎn)力賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和

7、必備條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用: 為城市物流、能流、信息流、價值流和人流的運動提供必要的載體和通道,有利于各經(jīng)濟要素的優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟運行效率和產(chǎn)出較高的綜合效益。 為城市勞動力的再生產(chǎn)提供必要的物質(zhì)條件和安靜、整潔、舒適、優(yōu)美的人工環(huán)境,有利于提高勞動生產(chǎn)率,同時,改變落后的消費和生活方式,最大限度地發(fā)揮城市勞動力這個最積極的生產(chǎn)力要素的潛能。 為城市各項社會經(jīng)濟活動和居民生活提供有力的防災(zāi)保障。自然災(zāi)害是不可避免的,但城市基礎(chǔ)設(shè)施中完備的設(shè)施,如防汛墻、下排水管道等,可以起到防止災(zāi)害,減少損失,保障生產(chǎn)和生活的不可替代的作用。 城市基礎(chǔ)設(shè)施對城市生產(chǎn)力發(fā)展具有制約作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必

8、須適度超前,至少是同步進(jìn)行。17、(一般)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系具體地說,城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是雙向的,即相互制約、相互影響。其具體表現(xiàn)如下:1)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理與否,是決定城市經(jīng)濟系統(tǒng)能否正常運行的關(guān)鍵2)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理與否,直接影響城市經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)3)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的應(yīng)變能力決定著城市經(jīng)濟的發(fā)展前景4)城市經(jīng)濟發(fā)展為城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化提供必要的保證18、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須遵循以下原則:要符合城市總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求,成為實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的基本組織保證;必須具有較大的現(xiàn)實市場或潛在市場占有率,具有高效、高值、低耗、低污染的特點,并對城市經(jīng)濟生活的各個

9、方面有著重大影響;必須有較強的科技實力和創(chuàng)新能力,能夠跟上世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化步伐,在較高的商品和服務(wù)層次上具有進(jìn)入國際市場并占據(jù)一定市場份額的能力;必須具有較強的發(fā)展?jié)摿涂臻g,能對消費需求的變化作出迅速反應(yīng),并采取有效的對應(yīng)措施,同時通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動前后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;既要從國情,市情出發(fā),又要適應(yīng)參與國際交換和競爭的需要。4)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策制定實施產(chǎn)業(yè)政策所要達(dá)到的目標(biāo):以城市在一個國家或地區(qū)分工中的地位和作用為前提,保證產(chǎn)業(yè)更新,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更有效地使城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟及高科技發(fā)展的新趨勢,不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,沖擊或占領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)高地。培育城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)包括下列方面:(

10、 l )在政策導(dǎo)向方面,制定城市產(chǎn)業(yè)體系目錄,并且標(biāo)明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展行業(yè)(包括商品、服務(wù)和技術(shù))及其將達(dá)到的目標(biāo),定期公布,從而明確產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。( 2 )在土地供給方面,將城市國有土地的租賃作為向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間的主要形式,通過土地級差的作用,擴散或異地改造非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰出空間。同時,采用彈性租金制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實行累進(jìn)或累退差額租金,鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過合并、兼并、購入等方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,壯大自身實力。 ( 3 )在財政稅收方面,政府應(yīng)制定大力介入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政稅收政策。以財政投資為引導(dǎo),動員社會資金,以配比投資的方法為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的啟動提供資金支持,并以財政貼息、加速折

11、舊的方式和建立投資風(fēng)險擔(dān)保基金來扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且,通過優(yōu)良的稅收服務(wù)來鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ( 4 )在投融資方面,主要是對產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)定較為優(yōu)惠的貸款條件,建立良好的融資服務(wù)體系。如提供無息或低息貸款,或者提供較長期限的政府貸款;建立風(fēng)險投資基金,逐步拓寬在資本市場進(jìn)行投融資的渠道等。( 5 )在技術(shù)進(jìn)步方面,城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)首先確立在技術(shù)進(jìn)步中的主體地位。城市政府必須鼓勵這些企業(yè)獨立設(shè)置 R&D 機構(gòu),鼓勵它們同科研院所,大專院校建立聯(lián)合開發(fā)機構(gòu);同時鼓勵這些企業(yè)與外國企業(yè)在境內(nèi)外搞聯(lián)合開發(fā)( 6 )在產(chǎn)業(yè)組織方面,推動資產(chǎn)重組,鼓勵不同經(jīng)濟成分,上市或非上市公司的

12、企業(yè)按產(chǎn)業(yè)體系目錄中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求進(jìn)行資產(chǎn)重組,形成一批具有相當(dāng)經(jīng)濟規(guī)模和實力,競爭力較強,市場占有率較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。19、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化方式1)積極發(fā)展高新技術(shù),提高城市第一生產(chǎn)力的能級。2)以市場為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)高地某城市的產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)垂直分工中具有整體優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)橫向分工中其有很強的競爭力。3)根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的要求,調(diào)整和完善城市所有制結(jié)構(gòu),推動以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為核心的經(jīng)濟增長。 深化公有產(chǎn)權(quán)制度的改革;大力扶持和發(fā)展各種類型的混合經(jīng)濟;積極鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展;培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場,為產(chǎn)權(quán)交易和新投資工具的運作提供必要的

13、平臺。20、城市經(jīng)濟空間1)城市經(jīng)濟空間是指城市各經(jīng)濟要素在城市這個空間范圍內(nèi)的分布和連接狀態(tài),是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的空間投影,是城市為各經(jīng)濟要素的流動、配置、整合所提供的載體和場所。2)研究意義構(gòu)筑良好的城市經(jīng)濟空間是城市經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。城市經(jīng)濟空間的位置與布局合理與否,影響到城市內(nèi)各經(jīng)濟要素的集散效率、配置效應(yīng),城市生產(chǎn)的專業(yè)化與協(xié)作程度,城市市場的覆蓋面和消費規(guī)模;城市經(jīng)濟空間的位置與布局合理與否,關(guān)系到城市能取得多大的外部聚集經(jīng)濟效益和產(chǎn)生多大的吸引力與輻射力。3)城市空間聚集的意義:從宏觀講,城市空間聚集可以帶來巨大的商業(yè)機會和必要的經(jīng)濟效益,并對新的經(jīng)濟要素是否靠近和集中于城

14、市空間起著決定性的作用。從微觀講,城市空間聚集會產(chǎn)生規(guī)模足夠大的群體的外部經(jīng)濟,它能給專業(yè)化生產(chǎn)以及各種經(jīng)濟協(xié)作活動提供便利,從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟效益。5)空間結(jié)構(gòu)演化理論空間結(jié)構(gòu)從均衡聚集擴散新的更高層次的均衡是一個演化過程。1)第一個階段-低層次均衡階段 其特點是城鎮(zhèn)規(guī)模較小,相互間聯(lián)系松散,經(jīng)濟活動分散并呈封閉式進(jìn)行,空間形態(tài)單一,帶有很濃的鄉(xiāng)村色彩。2)第二個階段-極核式聚集發(fā)展階段 它的特點是某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間聚集度的加大,促進(jìn)若干特定城市迅速崛起,形成發(fā)展極核。隨著極核城市主要功能的加強,其依托發(fā)達(dá)的交通,信息網(wǎng)絡(luò),將周邊地區(qū)或外圍地區(qū)的各種經(jīng)濟要素更多地

15、吸聚到經(jīng)濟循環(huán)圈內(nèi),并構(gòu)筑起經(jīng)濟中心和形成極核城市發(fā)展較快的非均衡城市體系。3)第三個階段-極核擴散階段在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的條件下,產(chǎn)生了大量的城市問題,反聚集效益日趨顯現(xiàn),由極核城市向外擴散,一方面緩解空間壓力,另一方面形成新極核城市。4)第四個階段-高層次均衡階段該階段的最大特點是城市圈(帶)或城市群的出現(xiàn),從空間上講,網(wǎng)絡(luò)化,均衡化和多中心是基本特征。23、經(jīng)濟區(qū)位1)城市內(nèi)部的主要經(jīng)濟區(qū)位:中心區(qū)(商務(wù)中心、商業(yè)中心)、工業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)、港區(qū)、市場貿(mào)易區(qū)、大學(xué)園區(qū)、居住區(qū)等。24、城市空間的結(jié)構(gòu)模式1)同心圓模式(伯吉斯,Bargess):這是指一個城市的空間圍繞單一核心有規(guī)則地向外擴

16、展并形成同心圓的空間形態(tài)。 該模式的核心是集中了大量商務(wù)機構(gòu)和商務(wù)活動的 CBD 。圍繞 CBD 通常是第一環(huán)形居住區(qū),在西方發(fā)達(dá)國家主要是貧困人的居住場所;環(huán)繞第一環(huán)形之外的是另一個供中等收人家庭居住的區(qū)域;再往外是豪華居住區(qū)。2)放射型模式(巴布科克,Babcock):這是從同心圓模式演化過來的一種模式。 它的特點是城市空間沿交通主干道從市中心向外展開;CBD 和每個連接的環(huán)形居住區(qū)以主干道為軸線延伸并形成星形模式。3)扇形模式(霍依特,Hoyt):扇形模式城市是以 CBD 為中心的許多空間瓣所組成,每個扇瓣作為一種特殊的空間而存在,其載體就是特殊用地。在這種空間結(jié)構(gòu)模式中,由于企業(yè)集中在

17、一起可以獲得聚集經(jīng)濟的好處,而高收人居民區(qū)又選定遠(yuǎn)離輕重工業(yè)的地區(qū),因此,扇形地區(qū)的形態(tài)發(fā)生了很大變化,打破了原來環(huán)形的格局。4)多核模式(哈里斯Harris,烏爾曼Ullman)多核模式又稱多中心模式。這樣的城市空間是由多個相互分離的核為支點構(gòu)成的,不過,其中有一個核心不論在規(guī)模上還是在功能上都占主導(dǎo)地位,這個核心叫主中心,其他核心則稱之謂次中心或副中心。5)花園城模式這是根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟原理所建立的新型城市空間結(jié)構(gòu)模式,其目的就是讓城市更親近自然。其最大的特點就是在空間布局上采用了跨躍的方式,從而在中心城和衛(wèi)星城市之間形成了一個以鄉(xiāng)村為主體的自然生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)域。25、CBD(了解)特征功能活動聚

18、集度高、中心性強:商業(yè)活動、事務(wù)辦公機構(gòu)、服務(wù)娛樂設(shè)施密集、等級高、輻射能力強。產(chǎn)業(yè)特征;以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),第三產(chǎn)業(yè)逐漸取代位于中心區(qū)的工業(yè)制造業(yè)。用地特征;CBD一般為地價峰值區(qū),士地開發(fā)和使用強度高。建筑特怔:容積率、建筑密度高,建筑形態(tài)呈垂直發(fā)展。人口特征;白天人口流量高,核心區(qū)無常住人口,晝夜人口差大。就業(yè)特征:就業(yè)密度高,就業(yè)檔次高。交通特征:交通峰值區(qū),交通轉(zhuǎn)乘集中區(qū)??蛇_(dá)性;高的可達(dá)性。26、(名詞解釋)專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)1)專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù):專門提供法律、會計、公共關(guān)系、管理咨詢和其他服務(wù)的行業(yè)。 這類服務(wù)以往是由大公司在內(nèi)部提供,現(xiàn)在已逐漸市場化。原因在于公司在構(gòu)成上多樣化的出現(xiàn)

19、,使管理進(jìn)一步復(fù)雜,分工進(jìn)一步細(xì)化,規(guī)模上擴大,使各種職能分離,并往往表現(xiàn)為地理區(qū)位上的分散,結(jié)果是中央總部復(fù)雜程度更高,不僅是經(jīng)營控制中心,而且是有關(guān)生產(chǎn)開發(fā)、擴展、兼并的決策中心,最高級職能是“在商業(yè)環(huán)境里為公司發(fā)展確定方向”因此,他們都成為專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的“消費者”,構(gòu)成專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的核心條件。2)專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚的原因在于:生產(chǎn)服務(wù)總體需要相當(dāng)數(shù)量的投資。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的聚集還源于這種服務(wù)的生產(chǎn)特性,這些服務(wù)的生產(chǎn)更多地依賴于相關(guān)的其他公司,特別需要周圍有大量的各種專業(yè)公司。27、(了解)1)空間密度:某一要素在一定空間范圍內(nèi)的數(shù)量(又稱空間使用集約強度)。2)城市經(jīng)濟空間

20、形態(tài):城市空間結(jié)構(gòu)的整體形態(tài),主要反映在城市用地外部物質(zhì)的平面和立面形態(tài)上,由若干城市設(shè)計和建設(shè)活動在時間維度中疊合拼接而構(gòu)成的。28、有代表性的城市空間形態(tài): 簡單集中形城市只有若干功能區(qū)連片布置,簡單集中,功能區(qū)之間的關(guān)系也較為單一。 復(fù)雜集中形城市中有一個中心區(qū),以生活居住為主,在其外圍分片布置不同的生產(chǎn)區(qū),并備有相對獨立的教育文化、醫(yī)療等設(shè)施。 分散形城市各構(gòu)成部分分散布置在城市空間范圍內(nèi),彼此間的聯(lián)系較為松散;其中,包括單一城鎮(zhèn)分散成組形,一城一鎮(zhèn)形,一城多鎮(zhèn)形,城鎮(zhèn)群形等。 條帶形沿著一條連續(xù)的交通干線組織高密度的居住、生產(chǎn)、商業(yè)和服務(wù)設(shè)施,使城市形成條帶狀,而一些低密度的要素則配

21、置在交通干線的后面,再往后就進(jìn)入了鄉(xiāng)村的開敞空間。 網(wǎng)格形以道路網(wǎng)格把城市劃分成若干街區(qū),形成通達(dá)性相同,各種活動可在任何場所進(jìn)行的格局。這種形態(tài)可以朝任何方向擴展,無需限界和中心。 星座式放射形以城市主中心為起點,沿各不同方向的交通干線向外輻射,在沿線一定距離設(shè)有次級中心或衛(wèi)星城,而各輻射線之間的剩余空間配置楔形綠地,從而構(gòu)成星座式的放射狀。29、空間布局的效益1)聚集效益 聚集效益具體體現(xiàn)為供給的多樣化,便于生產(chǎn)協(xié)作和專業(yè)分工的組織,公共資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施的共同利用,土地資源的集約使用,流通費用的節(jié)省以及經(jīng)濟管理效能的提高等。 空間的聚集必須有個度,即密度相當(dāng)適當(dāng),否則,負(fù)聚集效益會十分明

22、顯,其中包括地價過高,交通擁擠,居住緊張,生態(tài)惡化,等等。2)組合效益 組合效益表示城市各經(jīng)濟要素在組合的方向上、結(jié)構(gòu)上處于最佳狀態(tài)而產(chǎn)生的效益。 組合的方式有多種,如垂直組合、互補組合、網(wǎng)絡(luò)組合等。垂直組合效益是指當(dāng)一種活動的產(chǎn)出是另一種活動的投入時,隨著兩種活動空間的接近而產(chǎn)生的效益,即轉(zhuǎn)移成本的減少。互補組合效益表示一定城市空間中各種活動之間互補關(guān)系的作用所產(chǎn)生的效益,其中包括互補商品或勞務(wù)供給者相互吸引所產(chǎn)生的效益,副產(chǎn)品使用者之間相互吸引形成的效益和各種互補經(jīng)濟聯(lián)系帶來的效益。網(wǎng)絡(luò)組合效益主要來自于城市的流通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)等。在城市經(jīng)濟空間布局的同時構(gòu)筑與其相匹配的網(wǎng)絡(luò),可以縮短人、

23、物、資金、信息、能源的流動時間和空間,加快流動頻率,提高效益。3)相鄰?fù)獠啃б?在一定的空間范圍內(nèi)某一要素產(chǎn)生或變動作用于相鄰要素所產(chǎn)生的效益。 如城市某地域內(nèi)一條道路,一家大型超市或一處公園的出現(xiàn),使其相鄰地域地價上升,商業(yè)聚集或住宅群起,就是相鄰效益的體現(xiàn)。 外部效益可分為正效益和負(fù)效益。4)生態(tài)景觀效益 從城市空間構(gòu)成看,生態(tài)景觀由斑塊、襯質(zhì)和廊帶三大要素鑲嵌而成。斑塊具有相對的均質(zhì)性,它可以是土壤、道路、建筑物或其他構(gòu)筑物;襯質(zhì)又稱基質(zhì)或棋地,是景觀最廣泛的連通部分;廊帶則是河流、林帶、道路等。 三大生態(tài)景觀要素的相互作用賦予景觀一定的功能,即景觀要素通過廣泛的能量流、物種流、經(jīng)濟流對

24、另外的景觀要素施加影響,進(jìn)而形成景觀效益。30、城市經(jīng)濟功能1)城市經(jīng)濟功能是指一個城市在一定地域經(jīng)濟中所承擔(dān)的任務(wù)和所起的經(jīng)濟中心作用,以及由這種作用發(fā)揮而產(chǎn)生的效能。2)主要經(jīng)濟功能是指建立在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)經(jīng)濟部門基礎(chǔ)之上,為本城市以外地區(qū)服務(wù)為主的功能。又稱基本功能。內(nèi)涵:該功能發(fā)揮的載體為商品、勞務(wù),資本或技術(shù)的輸出;目的是為了取得更多的財富;制約因素是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與競爭能力及所在區(qū)域需求量的大?。凰浅鞘行再|(zhì)的確定的主要依據(jù)。3)輔助經(jīng)濟功能指為城市本身服務(wù)為主的功能。它的運作載體主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市型產(chǎn)業(yè)等;目的就是保證城市正常運行,為城市生產(chǎn)和生活提供基本保障條件。城市輔助

25、經(jīng)濟功能是一般城市都具有的功能。它在各城市之間差別不大,內(nèi)部比例關(guān)系也較為穩(wěn)定。 4)主要經(jīng)濟功能和輔助經(jīng)濟功能的關(guān)系城市主要經(jīng)濟功能是第一性的,它反映城市的個性和特征,并在相當(dāng)程度上決定著輔助經(jīng)濟功能。輔助經(jīng)濟功能在一定情況下會對主要經(jīng)濟功能產(chǎn)生反作用。31、城市經(jīng)濟功能的主要內(nèi)容集散功能是先導(dǎo),生產(chǎn)功能是基礎(chǔ),服務(wù)功能是條件,創(chuàng)新功能是動力,管理功能是保障。創(chuàng)新功能的作用:首先表現(xiàn)為觀念的創(chuàng)新,即進(jìn)一步解放思想,汲取和利用世界各國的一切先進(jìn)文明成果和成功經(jīng)驗,并且在此基礎(chǔ)上大膽思考并提出新的經(jīng)營理念或新的經(jīng)濟思想; 其次體現(xiàn)在科技創(chuàng)新上,包括基礎(chǔ)理論的突破,新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和推廣,引進(jìn)

26、技術(shù)的消化、吸收和再提升,再次決定于經(jīng)濟制度和機制的創(chuàng)新,即法律制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入制度、現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)組織形式、城市管理制度、市場運作機制與規(guī)范、城市管理規(guī)范、社會保障機制等方面的創(chuàng)新。32、城市經(jīng)濟功能的形成機制1)城市經(jīng)濟功能的形成是市場誘導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聚集、要素擴散的復(fù)雜過程。2)城市主要經(jīng)濟功能是城市向城市以外地區(qū)的供給引起的,這里起作用的是比較成本利益、生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的綜合。 對外供給可以產(chǎn)生巨大的聚集經(jīng)濟效益,由于這種外部經(jīng)濟的存在,才為需求的內(nèi)部滿足提供可能,而內(nèi)部需求的滿足,則會從外部吸引更多的資源、資金、信息、人力和智力在城市聚集,從而為比較成本利益、生產(chǎn)的專業(yè)化和

27、規(guī)模經(jīng)濟創(chuàng)造條件。3)輔助功能主要是由滿足城市內(nèi)部的需求引起的,其作用是保障城市社會經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)。33、(了解)演化規(guī)律1)城市經(jīng)濟功能的發(fā)展取決于城市社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。隨著城市社會生產(chǎn)力水平的不斷提高,城市經(jīng)濟功能必然會從單一走向多元,簡單趨于復(fù)雜、低層次上升為高層次。2)具體地說,城市經(jīng)濟功能具有以下發(fā)展規(guī)律:主要經(jīng)濟功能沿產(chǎn)業(yè)鏈延伸,并刺激相關(guān)功能的發(fā)展 創(chuàng)新功能將主導(dǎo)城市經(jīng)濟功能的走向,并促進(jìn)其升級換代城市主、輔經(jīng)濟功能更講求時空配合和互動,并增強整體的能效34、城市經(jīng)濟增長理論2)基本觀念城市經(jīng)濟增長的本質(zhì),就是發(fā)展城市生產(chǎn)力。城市經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略基點,就是有效增長。城市經(jīng)濟

28、增長的導(dǎo)向力量,就是經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略目標(biāo)。城市經(jīng)濟增長的最高原則,就是城市主體人的需要。35、需求指向型理論和供給指向型理論1)需求指向型理論該理論認(rèn)為,啟動和促使城市經(jīng)濟增長的力來自城市外部市場對城市商品和服務(wù)的需求,這種需求會產(chǎn)生一種乘數(shù)效應(yīng),并拉動經(jīng)濟增長。2)供給指向型理論該理論著眼于城市經(jīng)濟的長期增長,主要說明當(dāng)需求作用刺激了城市經(jīng)濟增長,并使城市的資源得到充分利用時,該城市經(jīng)濟的進(jìn)一步增長就得取決于其是否具有吸引額外生產(chǎn)要素的能力 供給基礎(chǔ)。供給基礎(chǔ)包括城市產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),城市投資的聚集程度,城市投資經(jīng)營環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。3)兩種理論的結(jié)合實際經(jīng)濟生活中,城市經(jīng)濟的增長是由需求

29、和供給這兩方面的作用所決定的。研究的結(jié)果表明,需求市場創(chuàng)造出城市經(jīng)濟增長的最原始動力,需求刺激城市經(jīng)濟的最初增長;而供給因素則決定城市經(jīng)濟增長的速度和持續(xù)時間,是城市經(jīng)濟后期增長的主要動因。36、城市經(jīng)濟內(nèi)生增長理論城市經(jīng)濟內(nèi)生增長是指由城市人力資本及其相關(guān)要素的內(nèi)生作用引起的經(jīng)濟增長現(xiàn)象。第一,保證經(jīng)濟持續(xù)增長并解決資本積累過程中收益遞減問題的關(guān)鍵是設(shè)計思想創(chuàng)新,產(chǎn)品創(chuàng)新;第二,知識的內(nèi)生作用在于開發(fā)新技術(shù),并且促進(jìn)知識積累知識更新;第三,人力資本水平(尤其是人的知識水平)將決定經(jīng)濟增長率。根據(jù)城市經(jīng)濟內(nèi)生增長理論,人力資本,技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施是最主要的內(nèi)生要素。37、城市經(jīng)濟增長模式(1)

30、非均衡增長模式一個城市如要保持其經(jīng)濟的持續(xù)增長,必須按照事先擬定的戰(zhàn)略故意制造均衡破壞的現(xiàn)象,然后逐步加以修正,使經(jīng)濟運行狀態(tài)從不均衡到均衡,以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標(biāo)。 (2)均衡增長模式以投入產(chǎn)出模式來描述城市 GDP 的各種平衡關(guān)系,并探尋這種關(guān)系對城市經(jīng)濟增長的影響,從而針對所產(chǎn)生的影響采取對策,促進(jìn)經(jīng)濟均衡增長。 (3)最優(yōu)增長模式能使未來消費水平提高幅度最大的增長率為最優(yōu)增長率,取得最優(yōu)增長率主要決定于現(xiàn)期消費和投資的互動作用,即現(xiàn)期消費旺盛,投資增加,未來供給增加,未來消費水平的提高有了供給基礎(chǔ),未來消費進(jìn)一步增長,進(jìn)而達(dá)到最優(yōu)增長率。(4)周期性增長模式經(jīng)濟增長過程中將出現(xiàn)復(fù)蘇、擴張

31、、收縮、蕭條、再復(fù)蘇的周期性現(xiàn)象(5)結(jié)構(gòu)性增長模式從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化中可以看出,一定時期城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中某構(gòu)成要素的變動,通過產(chǎn)業(yè)鏈會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動整個城市經(jīng)濟增長。 (6)外向性增長模式在市場開放的前提下,城市經(jīng)濟和貿(mào)易活動具有較強的向外輻射能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力,如果這兩大能力得到充分的發(fā)揮,就能推動城市經(jīng)濟較快增長。 (7)內(nèi)生性增長模式一個城市的發(fā)展不能長期指望以自然資源和廉價勞動力所形成的比較利益促進(jìn)經(jīng)濟增長,而應(yīng)以人力資本及技術(shù)的內(nèi)生化為基礎(chǔ),通過對現(xiàn)代工業(yè)文明和技術(shù)進(jìn)步動態(tài)效益的不懈追求,來實現(xiàn)城市經(jīng)濟增長的目標(biāo)。38、經(jīng)濟增長的機制(因素)一、資金和投資 城市經(jīng)

32、濟起飛和增長的啟動與持續(xù)機制二、技術(shù) 城市經(jīng)濟增長的動力機制三、企業(yè)素質(zhì) 城市經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性機制四、經(jīng)濟體制 城市經(jīng)濟增長的保障機制五、對外開放 城市經(jīng)濟增長的催化機制39、(一般掌握)經(jīng)濟增長方式(1)定義城市經(jīng)濟增長方式是指城市經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長所依賴的基本源泉、機制與路徑以及由此表現(xiàn)出來的總體特征。增長源泉的構(gòu)成,即在諸多增長因素中居主導(dǎo)地位的增長因素及其結(jié)構(gòu)形態(tài)。實現(xiàn)經(jīng)濟增長的運作機制,決定了要素之間的配置關(guān)系,從而決定了要素的產(chǎn)出彈性及技術(shù)進(jìn)步的含量城市經(jīng)濟增長路徑是增長方式的動態(tài)結(jié)果。(2)類型需求的角度,可以劃分為內(nèi)需為主導(dǎo)的增長方式與外向型增長方式;供給的角度,可以劃分為外延型

33、增長方式與內(nèi)含型增長方式;投入產(chǎn)出的角度,則可以劃分為粗放型增長方式與集約型增長方式。(3)粗放型增長方式與集約型增長方式的比較集約型增長方式(一般掌握)40、(一般掌握)實現(xiàn)城市經(jīng)濟增長方式的途徑一、提高城市投資的技術(shù)含量1、投資和技術(shù)的關(guān)系技術(shù)進(jìn)步是要有大量投入的,這不僅僅是研究與開發(fā)的投入,也包括投資品生產(chǎn)的投資。1)技術(shù)的整體增長同我們投入資源(人力、物力)成正比技術(shù)可以提高投資的收益,投資也可使技術(shù)更有價值,二者形成良性的循環(huán)。技術(shù)進(jìn)步部分地溶合為新的資本貨物,所以,較多的投資則可產(chǎn)生更快的技術(shù)進(jìn)步。2)當(dāng)企業(yè)投資于技術(shù)上創(chuàng)新的資本貨物時,實際上就是進(jìn)入了一個將帶動它們實現(xiàn)更大技術(shù)進(jìn)

34、步的學(xué)習(xí)過程2、向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變,要通過加快投資品的折舊及技術(shù)創(chuàng)新來提高投資品的技術(shù)含量,使投資與技術(shù)進(jìn)步之間形成良性循環(huán)。二、優(yōu)化城市市場結(jié)構(gòu)只有在合理的市場結(jié)構(gòu)下,才能充分發(fā)揮市場競爭在優(yōu)化配置與有效利用社會資源方面的基本功能,三、加大技術(shù)創(chuàng)新擴散與群集效應(yīng)強化創(chuàng)新采用者和供給者的利益機制,并協(xié)調(diào)兩者的利益關(guān)系從政策上促進(jìn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟,使之超過創(chuàng)新的臨界水平從政策上必須考慮在一定程度上援助那些技術(shù)上復(fù)雜、昂貴的技術(shù)創(chuàng)新要重視創(chuàng)新后的改進(jìn)。 還要發(fā)揮創(chuàng)新群集效應(yīng)。所謂創(chuàng)新群集是指一定時期內(nèi)相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門同時出現(xiàn)的創(chuàng)新的集合。四、提高城市勞動力素質(zhì)其具體做法可以是擴充和普及中小學(xué)教

35、育,積極發(fā)展職業(yè)教育,不斷擴大高等教育并提高其質(zhì)量,鼓勵開展終身教育。另外,還必須珍惜教育的成果,形成尊重知識,尊重人才的良好氛圍。其中,包括提高其收益水平;加大城市勞動力市場的流動性;通過合理配置,充分發(fā)揮其勞動技能等。五、加強現(xiàn)代管理第八章41、城市土地的特征(經(jīng)濟特性是重點)(1)自然特性1)土地的不可再生性和土地自然供給的有限性2)土地位置的固定性3)承載力4)土地利用的永續(xù)性。(2)經(jīng)濟特性 人們在利用城市土地過程中出現(xiàn)的一些生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面的特性。1)土地經(jīng)濟供給的稀缺性這是土地自然供給的有限性的直接結(jié)果。稀缺性存在于兩個層面:首先,供給人們從事各種城市活動的土地面積是有限的;

36、其次,特定地段不同用途的土地面積也是有限的,往往不能滿足人們對各類用地的需求。結(jié)果造成:在供給稀缺性和位置固定性的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了土地占有的壟斷性和地價的昂貴性。2)土地的資產(chǎn)性首先,土地作為一種財產(chǎn),具有經(jīng)濟價值和交換價值;其次,土地可以被占有和控制,具有保值性,同時土地可以流通,通過流通又可以增值;再次,土地可以是擔(dān)保物,故而對其投資的風(fēng)險較小。3)土地的位置影響其價值(區(qū)位效益),從而產(chǎn)生土地級差收入。土地級差收入數(shù)額通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地資源本身所固有的價值,土地位置是決定城市土地租金和價格的重要因素。4)土地報酬的遞減性(邊際收益遞減性)即在一定條件下土地集約利用的限度。當(dāng)土地開發(fā)超過某一限度

37、時,土地收益有遞減的趨勢,出現(xiàn)土地產(chǎn)出的增加比例低于土地投入的增加比例的現(xiàn)象。42、邊際效用、邊際產(chǎn)量和邊際成本A邊際效用是指消費新增一單位商品時所帶來的新增的效用。效用代表滿足程度;邊際是指新增的意思。邊際效用遞減規(guī)律:當(dāng)某物品的消費量增加時,該物品的邊際效用趨于遞減。B邊際產(chǎn)量是指在其它投入保持不變的情況下,由于增添1單位的該投入而多生產(chǎn)出來的產(chǎn)量或產(chǎn)出。邊際收益遞減規(guī)律:當(dāng)其他的投入不變時,隨著某一投入量的增加,每一單位的該種投入的邊際產(chǎn)量會下降。C邊際成本表示增加1單位產(chǎn)出所需的額外的或增加的成本。對于大多數(shù)短期生產(chǎn)活動,邊際成本在開始階段下降,接著到達(dá)最低點,然后開始上升。43、(一

38、般掌握)城市土地的供給和需求一、城市土地供給城市土地供給:城市范圍內(nèi)提供給人們可資利用的各類生產(chǎn)和生活用地的數(shù)量城市土地供給可分為自然供給和經(jīng)濟供給。1)土地的自然供給是指自然所實際供給的各類型土地的數(shù)量。它是一種無彈性的供給,即用一點少一點。補充:供給曲線和價格彈性供給曲線:把其它因素的影響舍去,只研究商品供給量與價格之間的變化規(guī)律。當(dāng)商品價格下降時,生產(chǎn)商愿意向市場提供的商品數(shù)量就會減少;而當(dāng)其價格上升時,供給量就會增加。把這種關(guān)系表現(xiàn)在直角坐標(biāo)系上,就得到了商品供給曲線S(參見圖)。價格彈性:當(dāng)一種物品的價格發(fā)生變動時,該物品的供給量或需求量的變動大小。變動越大彈性越大。2)土地的經(jīng)濟供

39、給土地的經(jīng)濟供給是指土地具有多種用途,各種用途具有相互競爭或相互置換的情況,從而可以通過一定途徑使土地從一種用途轉(zhuǎn)變成另一種用途,從而增加該用途土地的供給量。土地的經(jīng)濟供給是以土地供給總量不變?yōu)榍疤岬模莿討B(tài)的和有彈性的的供給。影響城市土地供給的因素:自然供給量的多少, 利用土地的知識和技術(shù)水平的高低, 交通的便利程度,周邊環(huán)境的好壞, 土地利用的集約速度, 城市各項活動的變化情況以及城市經(jīng)濟的發(fā)展階段等。增加城市土地的經(jīng)濟供給的辦法: 開發(fā)灘涂,圍海造地,擴大土地可利用面積; 提高單位土地利用率和產(chǎn)出率。 實行土地置換,改變用途,提高土地的適用性; 調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),將土地配置在最迫切需

40、要的地方。二、城市土地需求:人們必須利用城市土地才能進(jìn)行各種社會經(jīng)濟活動,以維持生存與發(fā)展而對土地的需要。影響城市土地需求的因素:1)城市人口數(shù)量和人口密度,人口數(shù)量越多,密度越大,對土地的需求程度就大;2)城市經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)模,在城市經(jīng)濟起飛和規(guī)模擴張階段,對土地的需求量大,城市經(jīng)濟進(jìn)入后工業(yè)化社會,城市規(guī)模收縮,對土地的需求相對會減少;3)土地質(zhì)量,凡土地質(zhì)量越好,使用價值越高,人們對它的需求程度就越高,反之就低;等等。補充需求函數(shù)曲線:對其他因素忽略不計,只研究商品需求量與價格之間的變化規(guī)律。當(dāng)商品價格下降時,需求量就會增加;而當(dāng)價格上升時,需求量就會下降。把這種關(guān)系表現(xiàn)在直角坐標(biāo)

41、系上,就得到了商品需求函數(shù)曲線D。47、(了解)各類地價概念1)總地價,又稱土地總價格,是指某地塊的全部價格2)單位地價是指每平方米土地面積的價格,它可以反映地價水平的高低3)樓面地價,又稱單位建筑面積地價,是單位地價分?jǐn)偟絾挝唤ㄖ娣e上的土地價格,其公式為:樓面地價 = 土地總價格建筑總面積。 樓面地價 = 單位地價容積率4)土地基準(zhǔn)價格是政府根據(jù)土地市場狀況和收益情況,在一個地區(qū)土地分等定級的基礎(chǔ)上,定期確定的不同等級的平均土地價格。5)城市土地使用權(quán)出讓金是指城市政府代表國家將城市土地使用權(quán)按一定年限和條件出讓給受讓方并從受讓方收取的土地有償使用的費用。土地出讓金是在基準(zhǔn)地價基礎(chǔ)上形成的

42、地價。48、(了解)土地價格的實際構(gòu)成城市土地價格的形成是一個由地租資本化開始,經(jīng)土地投入而不斷增加價值,最后實現(xiàn)更大土地收入的經(jīng)濟運動過程。這個過程包括了土地征用、土地開發(fā)、城市建設(shè)配套等階段,從而形成了各個階段的費用:1)土地征用主要是指農(nóng)地征用(但在舊城改造中涉及拆遷安置),對其所支付的征用費是城市土地出讓價格的最低界限,因此,可將其看作絕對地價。2)土地開發(fā)費是對土地進(jìn)行的投資,會形成土地資本,應(yīng)當(dāng)計入地價,并可將其視為級差地租 的資本化所形成的“級差地價 a ”。3)城市建設(shè)配套費作為土地開發(fā)的配套投資,可以把其看作土地開發(fā)費的一部分,因此我們將它界定為“級差地價 b”。以上的三項費

43、用構(gòu)成了城市土地的成本價格4)位差地價,級差地租 I城市實際地價 = 土地征用費(絕對地價)土地開發(fā)費(級差地價a ) 城市建設(shè)配套費(級差地價 b) 土地位置差價(級差地價 I )49、(了解)城市土地利用和城市經(jīng)濟發(fā)展城市土地是一切城市活動的載體,同時也是城市經(jīng)濟社會活動的重要參與者,其參與的實現(xiàn)形式就是城市土地利用。因此,城市土地利用對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。 1)城市土地利用程度對城市經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生促進(jìn)或制約作用2)城市土地利用結(jié)構(gòu)直接影響城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)3)城市土地的市場運作會為城市籌集更多的資金,為城市經(jīng)濟增長提供啟動力 4)城市土地利用是城市生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ),是城市居民消費

44、經(jīng)濟不可缺少的條件5)城市土地的利用直接影響城市企業(yè)的外部聚集經(jīng)濟效益50、(了解)城市土地市場的內(nèi)涵和基本特征城市土地市場是城市土地這一最基本要素配置和交易的場所,也是城市土地經(jīng)濟運作的核心。從理論上說,城市土地市場是包含地產(chǎn)和房產(chǎn)在內(nèi)的不動產(chǎn)市場。一、內(nèi)涵在社會主義市場經(jīng)濟條件下,城市土地市場應(yīng)是以土地公有制為基礎(chǔ)(最終所有權(quán)歸國家和集體),以土地其他權(quán)利束(土地他項權(quán)束)的讓渡、租賃、抵押、證券化作為基本內(nèi)容,允許與其他生產(chǎn)要素合理組合,鼓勵公開、公平競爭以及具有較強約束力的規(guī)范性市場。如何理解:第一,土地最終所有權(quán)和他項權(quán)在經(jīng)濟上相分離,所有人和其他權(quán)利擁有人之間只存在著經(jīng)濟關(guān)系。第二

45、,其他權(quán)利來自土地所有權(quán)派生出來的相關(guān)權(quán)能。如,占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。至于各權(quán)益的割取程序則視具體交易過程中雙方協(xié)商和承諾的結(jié)果而定。第三,作為市場客體的其他權(quán)利實行有償、有期限并帶有約束條件的流動,到期最終所有者有權(quán)收回或者通過重新簽約等方式允許繼續(xù)使用或經(jīng)營。第四,市場主體應(yīng)該具有獨立的經(jīng)濟利益,能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險。第五,二、三級市場在一般情況下房地不可分。基本特征(1)必須符合建立社會主義市場經(jīng)濟體制的根本要求土地資源進(jìn)入市場,并在市場的調(diào)節(jié)下使其達(dá)到優(yōu)化和高效的配置,發(fā)揮更大的效用。(2)必須實行壟斷供給與放開經(jīng)營相結(jié)合的運行機制一方面在土地公有制的條件下,國家壟

46、斷土地一級市場的供給,使土地最終所有權(quán)在經(jīng)濟上得到充分體現(xiàn),以確保土地資產(chǎn)不致流失,同時調(diào)控整個房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系。另一方面,二三級市場放開經(jīng)營(3)必須建立相應(yīng)的法律、法規(guī)體系和有效的管理系統(tǒng)(4)必須以“認(rèn)地不認(rèn)人”的原則來理順土地市場各種交易過程中的權(quán)益關(guān)系由于土地其他權(quán)利在土地市場的橫向流動中,不僅涉及交易雙方的權(quán)益,也涉及土地所有者(初始供給者)、貸款銀行及其第三者的權(quán)益,因此,為了使第三者的權(quán)益不因土地或房屋的多次轉(zhuǎn)讓而受影響,在其購得土地和房屋的同時,也要把上家權(quán)源人的義務(wù)和權(quán)利承擔(dān)下來。51、(一般掌握)土地市場體系框架圖52、(一般掌握)土地主體構(gòu)建一個比較完善的土地市場要

47、有合格的市場主體作為支撐。城市土地市場主體是指參與土地交易活動的組織和個人。衡量市場主體是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)是:第一,具有較強的經(jīng)濟獨立性和自擔(dān)風(fēng)險的約束力;第二,主體行為受行政干預(yù)小,基本按市場規(guī)范作出決策并參與交易??梢詫⑼恋厥袌鲋黧w劃分為以下幾個主體: 合格的市場主體。主要包括各類股份制企業(yè)、商業(yè)銀行、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶以及城市和農(nóng)村居民。這些主體一般能在不受行政影響的情況下,依法進(jìn)行土地(房產(chǎn))交易。 準(zhǔn)合格的市場主體。包括擁有全部法人財產(chǎn)、獨立開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類國有企業(yè)、個人承包企業(yè)和個人租賃企業(yè)等。在一般情況下,它們是獨立經(jīng)營,自負(fù)盈虧,但因其資產(chǎn)紐帶仍

48、同國家或集體連在一起,故在特殊情況下還會受到行政政策的干預(yù)。 特殊的市場主體,即土地發(fā)展公司。它是一個法定機構(gòu),受政府委托以市場主體身份進(jìn)行市場運作,包括征用、開發(fā)、儲備和轉(zhuǎn)讓土地,從而使政府解脫市場主體身份,成為真正的市場運作的“裁判”。 非市場主體,即按法律和有關(guān)規(guī)定無權(quán)參與但實際已介入土地市場交易的單位和個人。城市公共建設(shè)經(jīng)濟是一項不斷滿足城市居民公共需求的經(jīng)濟活動。城市公共建設(shè)最終的產(chǎn)品是城市公共建設(shè)項目城市公共建設(shè)項目是指為整個城市運行和共同消費提供服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施,屬于公共產(chǎn)品的范疇,主要包括道路、橋梁、隧道、場站、垃圾處理場、污水處理廠、給排水設(shè)施、供電、供暖設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施等。城

49、市公共建設(shè)項目的特征(1)利益遞減性 城市公共建設(shè)項目的服務(wù)范圍取決于其輻射半徑。因此,離該項目的距離越遠(yuǎn),城市 居民所能從某服務(wù)中得到的利益也越小。(2)非排他性、使用的共同性和外部性 這是公共物品的通性 非排他性 公益物品的消費和收益都具有非排他性。為一個消費者生產(chǎn)公益物品就必須為所有 消費者生產(chǎn)公益物品。單個人對公益物品的消費不排除其他消費者對同樣公益物品 的消費, 使用的共同性 物品使用的共同性意味著個人使用一項物品并不阻止其他人的使用,其量和質(zhì)都不 變,即消費不可分。另一方面,當(dāng)一個人排除另外一個人使用時,就不存在使用的共同 性。在這種情況下,消費是可分的。 外部性 城市公共建設(shè)項目

50、是具有正面外部性的公共物品。許多城市公共建設(shè)項目在提供各 種服務(wù)時很少獲得利益,而享用公共建設(shè)項目服務(wù)的企業(yè)或個人可以得到不同的外 在利益,并可部分轉(zhuǎn)化為內(nèi)部利益,這個特點要求以受益者為中心建立投資補償機制(3)成本聚集性 城市公共建設(shè)項目的初期投入大,呈高度集聚狀態(tài)。其后它們的管理成本集聚度也不 低,從而導(dǎo)致低回報或無直接回報。在這種情況下,多數(shù)民間投資者不愿涉入純粹是公 益性的建設(shè)領(lǐng)域。 (4)收益的長期性 一些經(jīng)營性的準(zhǔn)經(jīng)營性公共建設(shè)項目初始成本大,但長期平均成本遞減,且有一定的 壟斷性,故其收益是長期和穩(wěn)定的。這個特點對民間投資者具有相當(dāng)?shù)奈Α!肮乇瘎 ?the tragedy

51、of the commons)公地作為一項資源或財產(chǎn)有許多擁有者,他們中的每一個都有使用權(quán),但沒有權(quán)利阻止其他人使用,從而造成資源過度使用和枯竭。過度砍伐的森林、過度捕撈的漁業(yè)資源及污染嚴(yán)重的河流和空氣,都是“公地悲劇”的典型例子。之所以叫悲劇,是因為每個當(dāng)事人都知道資源將由于過度使用而枯竭,但每個人對阻止事態(tài)的繼續(xù)惡化都感到無能為力。而且都抱著“及時撈一把”的心態(tài)加劇事態(tài)的惡化。公共物品因產(chǎn)權(quán)難以界定而被競爭性地過度使用或侵占是必然的結(jié)果。城市公共建設(shè)項目的供給模式。城市政府“掌舵”(決策、控制和監(jiān)督)、投資主體、經(jīng)營管理主體多元化及行政方式和競爭方式共同調(diào)節(jié)的模式。主要有以下形式:公辦公營式、公辦商營式、特許經(jīng)營式、私商經(jīng)營式特許經(jīng)營式。即在政府監(jiān)管下由私人資本通過投標(biāo)取得政府特許的專利經(jīng)營權(quán)來經(jīng)營某項公共物品。目前,以這種方式提供的公共項目包括公交、輪渡、電力、海底隧道等。主要的方式:1) BOT方式。BOT是英文build-operate-transfer的縮寫即建設(shè)一運營一移

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