稅務(wù)簡(jiǎn)易注銷

1、依法治稅 開拓創(chuàng)新開展簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷的智慧探索SUYU LOCAL TAXATION BUREAU目錄頁工作匯報(bào) Work Report 背景介紹 探索路徑 預(yù)期成效短板DIRECTORY PAGE3宿遷市宿豫地方稅務(wù)局背景介紹一p 簡(jiǎn)易注銷的充分條件p開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，是開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，是國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見提出的改革任務(wù)，是本屆中央政府深化商事制度改革，完善企業(yè)退出機(jī)制的重要舉措。提出的改革任務(wù)，是本屆中央政府深化商事制度改革，完善企業(yè)退出機(jī)制的重要舉措。p總局明確要求：堅(jiān)持總局明確要求：堅(jiān)持“放、

2、管、服放、管、服”三管齊下，積極深化稅務(wù)行政審批制度改革，不斷加三管齊下，積極深化稅務(wù)行政審批制度改革，不斷加強(qiáng)后續(xù)管理，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做強(qiáng)后續(xù)管理，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法減法”，在納稅服務(wù)和后續(xù)，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做管理上做“加法加法”，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力. 4宿遷市宿豫地方稅務(wù)局背景介紹一p企業(yè)稅務(wù)注銷要分別進(jìn)行國、地稅注銷，通常是要先到有企業(yè)所得稅征管權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)注銷要分別進(jìn)行國、地稅注銷，通常是要先到有企業(yè)所得稅征管權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷申請(qǐng)并接受稅務(wù)檢查，憑稅務(wù)注

3、銷通知書再到下一家稅務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷。如在非申注銷申請(qǐng)并接受稅務(wù)檢查，憑稅務(wù)注銷通知書再到下一家稅務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷。如在非申報(bào)期間，需提前把當(dāng)月的稅務(wù)申報(bào)給報(bào)了，此外還需報(bào)送清算申報(bào)表等報(bào)表，經(jīng)過嚴(yán)格的清算檢報(bào)期間，需提前把當(dāng)月的稅務(wù)申報(bào)給報(bào)了，此外還需報(bào)送清算申報(bào)表等報(bào)表，經(jīng)過嚴(yán)格的清算檢查和補(bǔ)繳稅款后才能拿到稅務(wù)機(jī)關(guān)的兩張通行證。查和補(bǔ)繳稅款后才能拿到稅務(wù)機(jī)關(guān)的兩張通行證。p很多公司創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)業(yè)失敗，但礙于繁瑣的注銷流程，往往不申請(qǐng)注銷也不辦理納稅申報(bào)，很多公司創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)業(yè)失敗，但礙于繁瑣的注銷流程，往往不申請(qǐng)注銷也不辦理納稅申報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)導(dǎo)致企業(yè) 變?yōu)榉钦?，再次?chuàng)業(yè)后

4、發(fā)現(xiàn)原非正常戶企業(yè)必須要必須要經(jīng)過行政處罰轉(zhuǎn)為正常戶，變?yōu)榉钦?，再次?chuàng)業(yè)后發(fā)現(xiàn)原非正常戶企業(yè)必須要必須要經(jīng)過行政處罰轉(zhuǎn)為正常戶， 凡此種種阻礙了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，提高了創(chuàng)業(yè)成本。凡此種種阻礙了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，提高了創(chuàng)業(yè)成本。5宿遷市宿豫地方稅務(wù)局背景介紹一p 當(dāng)前簡(jiǎn)易注銷的進(jìn)展p目前全國各地工商部門正在開展個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記目前全國各地工商部門正在開展個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)，以構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。試點(diǎn)，以構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。p而稅務(wù)注銷是公司注銷程序中重要的組成部分，從公開報(bào)道來看，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未有效而稅務(wù)

5、注銷是公司注銷程序中重要的組成部分，從公開報(bào)道來看，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未有效開展這方面的注銷改革。說明了開展稅務(wù)簡(jiǎn)易注銷的迫切性，也反映了這項(xiàng)改革的難度。開展這方面的注銷改革。說明了開展稅務(wù)簡(jiǎn)易注銷的迫切性，也反映了這項(xiàng)改革的難度。6宿遷市宿豫地方稅務(wù)局背景介紹一p個(gè)體工商戶的簡(jiǎn)易注銷情況p根據(jù)省局征管規(guī)程，目前我們已經(jīng)對(duì)個(gè)體工商戶（定期定額戶）開展了簡(jiǎn)易注銷，即根據(jù)省局征管規(guī)程，目前我們已經(jīng)對(duì)個(gè)體工商戶（定期定額戶）開展了簡(jiǎn)易注銷，即對(duì)已經(jīng)繳銷發(fā)票且沒有系統(tǒng)欠稅的個(gè)體戶當(dāng)場(chǎng)受理并辦結(jié)注銷流程，辦稅效率明顯提升，對(duì)已經(jīng)繳銷發(fā)票且沒有系統(tǒng)欠稅的個(gè)體戶當(dāng)場(chǎng)受理并辦結(jié)注銷流程，辦稅效率明顯提升，得到了納

6、稅人的好評(píng)。得到了納稅人的好評(píng)。7宿遷市宿豫地方稅務(wù)局成立注銷清算組稅務(wù)注銷申請(qǐng)工商注銷登報(bào)（注銷公告或登報(bào)公告）注銷進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)登記證書（如有）注銷電子口岸法人卡、操作員卡（如有）注銷組織機(jī)構(gòu)代碼注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷銀行注銷公章背景介紹一8宿遷市宿豫地方稅務(wù)局背景介紹一稅務(wù)違法違章處理辦稅服務(wù)廳1.受理審核；2.收回稅務(wù)登記證正、副本；納稅人1.填寫有關(guān)資料；填寫注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表2.交回全部涉稅證件和未使用的發(fā)票；資料不全退回補(bǔ)正風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)局開展注銷分局長(zhǎng)審批辦稅服務(wù)廳發(fā)放注銷通知書檔案中心接收資料歸檔納稅人領(lǐng)取相關(guān)資料未按規(guī)定辦理注銷登記20個(gè)工作日通過9宿遷市宿豫地方稅務(wù)局目錄

7、頁工作匯報(bào) Work Report 背景介紹 探索路徑 預(yù)期成效DIRECTORY PAGE10宿遷市宿豫地方稅務(wù)局二p 簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷的定義p簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷程序是指對(duì)現(xiàn)行的稅務(wù)注銷登記程序進(jìn)行改革，根據(jù)各類企業(yè)的法律地位和不簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷程序是指對(duì)現(xiàn)行的稅務(wù)注銷登記程序進(jìn)行改革，根據(jù)各類企業(yè)的法律地位和不同的承擔(dān)責(zé)任方式，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小以及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等因素，區(qū)別設(shè)計(jì)不同企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷程序，同的承擔(dān)責(zé)任方式，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小以及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等因素，區(qū)別設(shè)計(jì)不同企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷程序，通過簡(jiǎn)化程序，分類實(shí)施，減少要件，實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和非通過簡(jiǎn)化程序，分類實(shí)施，減少要件，實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、

8、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和非營(yíng)利組織等涉稅債權(quán)明晰的企業(yè)便捷退出的注銷登記程序。營(yíng)利組織等涉稅債權(quán)明晰的企業(yè)便捷退出的注銷登記程序。 探索路徑11宿遷市宿豫地方稅務(wù)局 探索路徑二p 依法治稅、公開透明p組織學(xué)習(xí)企業(yè)注銷的相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)范性文件，研究稅務(wù)方面程序簡(jiǎn)化的邊界和突破點(diǎn)。組織學(xué)習(xí)企業(yè)注銷的相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)范性文件，研究稅務(wù)方面程序簡(jiǎn)化的邊界和突破點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)企業(yè)注銷的規(guī)定，結(jié)合商事制度改革的原則要求，在明晰征納雙方的權(quán)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)企業(yè)注銷的規(guī)定，結(jié)合商事制度改革的原則要求，在明晰征納雙方的權(quán)責(zé)，不明顯違背法律法規(guī)的前提下，對(duì)各類未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，研究實(shí)施按

9、簡(jiǎn)易程序辦責(zé)，不明顯違背法律法規(guī)的前提下，對(duì)各類未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，研究實(shí)施按簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記。理注銷登記。p明確適用簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷程序的企業(yè)范圍，公開適用簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)條件、程序、期限和明確適用簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷程序的企業(yè)范圍，公開適用簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)條件、程序、期限和審查要求，規(guī)范簡(jiǎn)易注銷適用的登記文書，建立簡(jiǎn)單易行、公開透明的企業(yè)退出機(jī)制。審查要求，規(guī)范簡(jiǎn)易注銷適用的登記文書，建立簡(jiǎn)單易行、公開透明的企業(yè)退出機(jī)制。 12宿遷市宿豫地方稅務(wù)局二p 風(fēng)險(xiǎn)管理，自主自治 p邀請(qǐng)納稅人共同參與，開展注銷清算的路演。發(fā)現(xiàn)當(dāng)前注銷程序存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)邀請(qǐng)納稅人共同參與，開展注銷清算的路

10、演。發(fā)現(xiàn)當(dāng)前注銷程序存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)注銷登記的規(guī)定，結(jié)合實(shí)踐和企業(yè)需求，對(duì)現(xiàn)行注銷登記程序適當(dāng)突破，設(shè)計(jì)既能保護(hù)行有關(guān)注銷登記的規(guī)定，結(jié)合實(shí)踐和企業(yè)需求，對(duì)現(xiàn)行注銷登記程序適當(dāng)突破，設(shè)計(jì)既能保護(hù)稅款債權(quán)，維護(hù)國家利益，又能方便退出，快捷便利的注銷程序。稅款債權(quán)，維護(hù)國家利益，又能方便退出，快捷便利的注銷程序。p強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，充分尊重企業(yè)自治權(quán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理注銷，且符合簡(jiǎn)易注銷程序的企業(yè)，允許強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，充分尊重企業(yè)自治權(quán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理注銷，且符合簡(jiǎn)易注銷程序的企業(yè)，允許其自主選擇按普通程序或簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)注銷登記，不強(qiáng)制按簡(jiǎn)易程序注銷。選擇簡(jiǎn)易程序注銷其自主選擇按普通程序或簡(jiǎn)易程序申

11、請(qǐng)注銷登記，不強(qiáng)制按簡(jiǎn)易程序注銷。選擇簡(jiǎn)易程序注銷的，清算義務(wù)人自行對(duì)注銷后的法律后果承擔(dān)責(zé)任。的，清算義務(wù)人自行對(duì)注銷后的法律后果承擔(dān)責(zé)任。p加強(qiáng)事后管理，開展風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)未工商注銷企業(yè)撤回簡(jiǎn)易注銷待遇，對(duì)已經(jīng)注銷企業(yè)按照加強(qiáng)事后管理，開展風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)未工商注銷企業(yè)撤回簡(jiǎn)易注銷待遇，對(duì)已經(jīng)注銷企業(yè)按照法律規(guī)定追究清算義務(wù)人責(zé)任。法律規(guī)定追究清算義務(wù)人責(zé)任。 探索路徑13宿遷市宿豫地方稅務(wù)局二p簡(jiǎn)便易行，高效便捷簡(jiǎn)便易行，高效便捷p規(guī)范企業(yè)簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷程序，完善退出機(jī)制，按照程序簡(jiǎn)便的要求，簡(jiǎn)化登記程序，減少登規(guī)范企業(yè)簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷程序，完善退出機(jī)制，按照程序簡(jiǎn)便的要求，簡(jiǎn)化登記程序，減少登記要

12、件，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率。登記機(jī)關(guān)對(duì)簡(jiǎn)易注銷登記實(shí)行即時(shí)核準(zhǔn)制，自收到申記要件，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率。登記機(jī)關(guān)對(duì)簡(jiǎn)易注銷登記實(shí)行即時(shí)核準(zhǔn)制，自收到申請(qǐng)企業(yè)的注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審查材料齊全，符合法定形式的由受理人員即時(shí)核準(zhǔn)。請(qǐng)企業(yè)的注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審查材料齊全，符合法定形式的由受理人員即時(shí)核準(zhǔn)。p同時(shí)，推進(jìn)國地稅合作，聯(lián)合開展簡(jiǎn)易注銷，并加強(qiáng)橫向的工商部門聯(lián)動(dòng)，探討在工商注銷同時(shí)，推進(jìn)國地稅合作，聯(lián)合開展簡(jiǎn)易注銷，并加強(qiáng)橫向的工商部門聯(lián)動(dòng)，探討在工商注銷公告的空窗期內(nèi)再行稅務(wù)注銷風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對(duì)的簡(jiǎn)化程序。公告的空窗期內(nèi)再行稅務(wù)注銷風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對(duì)的簡(jiǎn)化程序。p還可以聯(lián)合國稅和工商等部門，嘗試

13、對(duì)無欠稅的三年以上非正常戶開展批量公告直接注銷，還可以聯(lián)合國稅和工商等部門，嘗試對(duì)無欠稅的三年以上非正常戶開展批量公告直接注銷，而不需要轉(zhuǎn)為正常戶后再行注銷流程或被動(dòng)吊銷，通過實(shí)施而不需要轉(zhuǎn)為正常戶后再行注銷流程或被動(dòng)吊銷，通過實(shí)施“老人老辦法、新人新辦法老人老辦法、新人新辦法”，切，切實(shí)解決非正常戶的清理，釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)再創(chuàng)業(yè)。實(shí)解決非正常戶的清理，釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)再創(chuàng)業(yè)。 探索路徑14宿遷市宿豫地方稅務(wù)局二p宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍 p充分利用各種媒介，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，做好簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷登記改革充分利用各種媒介，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類

14、媒體，做好簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷登記改革政策的宣傳，提高公眾知曉度和參與度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。政策的宣傳，提高公眾知曉度和參與度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。p引導(dǎo)公眾全面了解自主選擇簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷登記帶來的便利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，減少非正常戶數(shù)量，引導(dǎo)公眾全面了解自主選擇簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷登記帶來的便利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，減少非正常戶數(shù)量，引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)注銷前債務(wù)等責(zé)任的承擔(dān)意識(shí)，及時(shí)解答和回應(yīng)各方面的關(guān)注，努力營(yíng)造全社引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)注銷前債務(wù)等責(zé)任的承擔(dān)意識(shí)，及時(shí)解答和回應(yīng)各方面的關(guān)注，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。會(huì)關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。 探索路徑15宿

15、遷市宿豫地方稅務(wù)局目錄頁工作匯報(bào) Work Report 背景介紹 路徑探索 預(yù)期成效DIRECTORY PAGE16宿遷市宿豫地方稅務(wù)局簡(jiǎn)易注銷流程圖簡(jiǎn)易注銷流程圖三 辦稅服務(wù)廳1.受理審核；2.收回稅務(wù)登記證正、副本；納稅人申請(qǐng)1.填寫有關(guān)資料；填寫注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表2.交回全部涉稅證件和未使用的發(fā)票；承承諾諾書書當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別事后監(jiān)管撤回注銷發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為不符合簡(jiǎn)易注銷條件一般注銷流程追責(zé)登報(bào)公告空窗期登報(bào)公告空窗期注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注銷啟動(dòng)簡(jiǎn)易注銷程序17宿遷市宿豫地方稅務(wù)局一般注銷流程優(yōu)化圖一般注銷流程優(yōu)化圖三 辦稅服務(wù)廳1.受理審核；2.收回稅務(wù)登記證正、副本；納稅人申請(qǐng)1.填寫有關(guān)資料；填寫注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表2.交回全部涉稅證件和未使用的發(fā)票；一般注銷流程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)登報(bào)公告空窗期（登報(bào)公告空窗期（45日）日）注銷（三證合一）注銷（三證合一）注銷啟動(dòng)一般注銷程序（20個(gè)工作日）18宿遷市宿豫地方稅務(wù)局預(yù)期成效三p 簡(jiǎn)易注銷的探索適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，呼應(yīng)了進(jìn)一步清理稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，厘清征納雙方的責(zé)任，把不該管的放給市場(chǎng)、交給社會(huì)，最大限度規(guī)范保護(hù)稅務(wù)人，最大限度便利服務(wù)納最大限度規(guī)范保護(hù)稅務(wù)人，最大限度便利服務(wù)納稅人稅人；p 開展簡(jiǎn)易注銷是稅源專業(yè)化管理的題中之義，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，把該管的管住管好