高速公路土地復(fù)墾方案報(bào)告書

1、目 錄前言41 總則51.1 編制目的51.2 編制原則51.3 編制依據(jù)61.4 目標(biāo)71.5 服務(wù)年限81.6 主要計(jì)量單位82 項(xiàng)目概況92.1 項(xiàng)目簡介92.2 項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況102.3 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀132.4 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程183 土地復(fù)墾可行性分析213.1 土地破壞現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)213.2 生態(tài)環(huán)境影響分析263.3 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)263.4 復(fù)墾方案303.5 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)314 預(yù)防控制與復(fù)墾措施344.1 預(yù)防控制措施344.2 工程技術(shù)措施354.3 生物化學(xué)措施375 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算395.1 工程設(shè)計(jì)395.2 工程量測(cè)算406

2、土地復(fù)墾投資估算436.1 投資估算依據(jù)436.2 投資估算437 土地復(fù)墾效益分析467.1 社會(huì)效益467.2 生態(tài)效益467.3 經(jīng)濟(jì)效益478 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排489 保障措施499.1組織管理措施499.2技術(shù)保證措施509.3資金管理509.4公眾參與509.5竣工驗(yàn)收與監(jiān)督管理51附件土地復(fù)墾方案報(bào)告表；*路線走向圖；*擬破壞土地現(xiàn)狀圖和復(fù)墾規(guī)劃圖（一）；*擬破壞土地現(xiàn)狀圖和復(fù)墾規(guī)劃圖（二）；*擬破壞土地現(xiàn)狀圖和復(fù)墾規(guī)劃圖（一）；*擬破壞土地現(xiàn)狀圖和復(fù)墾規(guī)劃圖（一）；*擬破壞土地現(xiàn)狀圖和復(fù)墾規(guī)劃圖（二）。3前言土地是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)全國第二次土地利

3、用現(xiàn)狀調(diào)查，我國土地總面積居世界第三位，但人均耕地面積不足世界人均數(shù)的一半，土地資源嚴(yán)重不足。為滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，公路作為保持經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快其建設(shè)是我國目前面臨的重要任務(wù)。在未來較長時(shí)間內(nèi)，隨著公路建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到壓占和破壞。面對(duì)此種現(xiàn)狀，我們必須貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的方針，本著“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，最大限度地對(duì)因公路建設(shè)而遭到破壞的土地進(jìn)行合理的復(fù)墾。本次復(fù)墾方案涉及的*起自沿江高速公路B附近，往東北方向，經(jīng)金浪，止于DA作業(yè)區(qū)，路線全長約15.419千米，規(guī)劃為高速公路，建設(shè)期限為三年，項(xiàng)目主體工程占地1

4、09.9718公頃，擬破壞土地面積為88.3183公頃，土地破壞類型主要為挖損和壓占。該項(xiàng)目是D區(qū)集疏運(yùn)體系中重要組成部分，其功能定位首先滿足港區(qū)集裝箱集疏運(yùn)的需求，其次兼顧港城及開發(fā)區(qū)的對(duì)外交通出行需求，該項(xiàng)目建成后能進(jìn)一步完善D集疏運(yùn)體系，滿足D集裝箱運(yùn)量快速增長的需要，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過編制本土地復(fù)墾方案，旨在加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工作，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。本工程項(xiàng)目土地復(fù)墾投資估算為1848.342萬元，單位投資估算為20.928萬元/公頃，土地復(fù)墾率達(dá)100%，復(fù)墾后土地利用方向主要為水田和養(yǎng)殖魚塘。通過編制本土地復(fù)墾方案，將*工程臨時(shí)

5、用地的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，為該工程沿線地區(qū)的土地復(fù)墾的實(shí)施、管理、監(jiān)督檢查等提供依據(jù)。1 總則1.1 編制目的*工程沿線主要為平原，工程臨時(shí)用地沿主線布散，工程建設(shè)將造成沿線土地破壞、水土流失、土地利用功能降低或改變。本方案主要是針對(duì)工程土地破壞的特點(diǎn)，提出各種預(yù)防措施和工程措施，減少因工程建設(shè)造成的土地破壞和水土流失。本工程土地復(fù)墾方案報(bào)告書編制的目的是：（1）通過編制土地復(fù)墾方案，貫徹落實(shí)“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，明確建設(shè)單位土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施計(jì)劃等，為土地復(fù)墾工程實(shí)施、土地復(fù)墾管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及土地復(fù)墾費(fèi)用的征收提供依據(jù)，確保土地復(fù)墾落到實(shí)處。（

6、2）預(yù)測(cè)公路在施工期間土地破壞的類型、范圍和程度，量算并統(tǒng)計(jì)各類擬破壞土地的面積。在對(duì)土地復(fù)墾可行性分析的基礎(chǔ)上，提出預(yù)防控制和復(fù)墾措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化；制定合理可行的復(fù)墾方案，切實(shí)保護(hù)耕地，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（3）在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計(jì)復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝，明確要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，計(jì)算復(fù)墾工程量，提出合理的復(fù)墾工程的投資概算。1.2 編制原則土地復(fù)墾方案的編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原則：（1）源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”

7、的要求，盡量控制或減少土地資源不必要的破壞，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合。（2）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。破壞土地的復(fù)墾應(yīng)切合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，預(yù)防與保護(hù)相結(jié)合、治理與開發(fā)相結(jié)合、遠(yuǎn)景發(fā)展與近期規(guī)劃相結(jié)合，將土地復(fù)墾方案實(shí)施納入主體工程實(shí)施計(jì)劃中，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步施工，實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。（3）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。破壞土地的復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則和當(dāng)?shù)刈匀粭l件以及資源破壞的現(xiàn)狀，合理確定復(fù)墾的用途，優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地。（4）保障土地資源的可持續(xù)利用。復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)合理布局、科學(xué)規(guī)劃、注重效益、利用先進(jìn)技術(shù)的方針，發(fā)揮土地的最佳綜合功能和

8、綜合效益，使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，保障土地資源的可持續(xù)利用。（5）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)過程中盡量保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境，同時(shí)復(fù)墾規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境，并采取合理有效措施改善項(xiàng)目區(qū)的原有生態(tài)環(huán)境。1.3 編制依據(jù)1.3.1相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等（1）中華人民共和國土地管理法；（2）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；（3）中華人民共和國水土保持法；（4）中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例； （5）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（6）中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法；（7）土地復(fù)墾規(guī)定；（8）土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（9）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法；（10）開發(fā)

9、建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法；（11）國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā)200428號(hào)）（12）土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1011-2000）；（13）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012-2000）；（14）江蘇省土地管理?xiàng)l例；（15）江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（16）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)管理工作的通知（國土資發(fā)【2005】29號(hào)）；（17）關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知（國土資發(fā)【2006】225號(hào)）；（18）關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)【2007】81號(hào)）；（19）國土資源部關(guān)于土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息備案有關(guān)問

10、題的通知（國土資發(fā)【2008】288號(hào)）；（20）江蘇省財(cái)政廳、江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省土地開發(fā)則更里項(xiàng)目和資金管理暫行辦法>的通知（蘇財(cái)建【2005】73號(hào)）。1.3.2 相關(guān)規(guī)劃、文件、報(bào)告等（1）A鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(19972010年)；（2）*土地利用總體規(guī)劃(19972010年)；（3）*鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(19972010年)；（4）省發(fā)展改革委關(guān)于*項(xiàng)目建議書的批復(fù)；（5）省發(fā)展改革委關(guān)于*可行性報(bào)告的批復(fù)（；（6）省發(fā)展改革委關(guān)于*初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；1.4 目標(biāo)貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策和“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”、“

11、加快推進(jìn)土地復(fù)墾”等的文件精神要求，通過本次編制的土地復(fù)墾方案，將因修建*而被破壞的土地因地制宜地恢復(fù)其自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平，達(dá)到最有效合理利用狀態(tài)。（1）通過編制本土地復(fù)墾方案，盡量減少和控制土地資源不必要的浪費(fèi)，采取預(yù)防和控制措施相結(jié)合，將因修建*擬破壞的土地面積控制在88.3183公頃，本次復(fù)墾范圍內(nèi)的擬破壞土地面積為88.3183公頃。（2）綜合*地區(qū)的土壤條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃各方面因素，制定出符合沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的土地復(fù)墾計(jì)劃、復(fù)墾措施以及復(fù)墾后的土地利用方向。（3）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途。復(fù)墾為農(nóng)用地的，通過一系列的工程、生

12、物、化學(xué)改良后，可滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。耕地通過改良土壤、合理配置灌排系統(tǒng)、完善田間道路系統(tǒng)和林網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到土壤肥沃、農(nóng)田平整、規(guī)劃有序，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。（4）通過土地復(fù)墾工作的實(shí)施，土地復(fù)墾率達(dá)100%，新增耕地22.4541公頃，預(yù)計(jì)每年新增經(jīng)濟(jì)收入45.07萬元。1.5 服務(wù)年限*工程土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為3年，即2010年10月至2013年10月。1.6 主要計(jì)量單位本方案所涉及到的主要計(jì)量單位具體見表1-1。表1-1 主要計(jì)量單位序號(hào)名稱計(jì)量名稱計(jì)量符號(hào)1面積平方米；公頃；平方千米m 2；hm2 ；km22數(shù)量株；千克；k

13、g3長度米；千米m；km4體積立方米m35產(chǎn)量千克；噸；萬噸kg；t；萬t6單價(jià)萬元/公頃；元/噸；元/立方米萬元/ hm2; 元/t; 元/ m37金額元；萬元（人民幣）2 項(xiàng)目概況2.1 項(xiàng)目簡介2.1.1 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型及隸屬關(guān)系（1）項(xiàng)目名稱*工程。（2）項(xiàng)目類型建設(shè)類公路項(xiàng)目，建設(shè)性質(zhì)為新建。（3）隸屬關(guān)系由*負(fù)責(zé)建設(shè)。2.1.2 項(xiàng)目工程概況*工程位于江蘇省太倉市境內(nèi)，涉及A鎮(zhèn)和B鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)。項(xiàng)目線路總長度約15.419千米，起于沿江高速公路B服務(wù)區(qū)和B互通之間，向東北方向延伸，經(jīng)歸莊南、金浪北，與省道338交叉處設(shè)置金浪互通，線路繼續(xù)向東，經(jīng)過城開發(fā)區(qū)，止于港外大道相交處。主線

14、采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度采用100公里/小時(shí)，路基寬度為26米，橋涵和路基同寬；主線建設(shè)大橋2座，中小橋6座并設(shè)置4處互通式立交和1處收費(fèi)站。該項(xiàng)目建設(shè)期限為2010年10月2013年10月，工程初步設(shè)計(jì)概算為8199.99萬元。公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)見下表2-1。表2-1 擬建公路主要技術(shù)指標(biāo)項(xiàng) 目單位指標(biāo)公路等級(jí)四車道高速公路設(shè)計(jì)速度千米/小時(shí)100路基寬度米26最小平曲線半徑（一般值）米700最小平曲線半徑（極限值）米400不設(shè)超高的最小平曲線半徑米4000最大縱坡4最小坡長米85最小凸形豎曲線半徑（一般值）米10000最小凸形豎曲線半徑（極限值）米6500最小凹形豎曲線半徑（一般

15、值）米4500最小凹形豎曲線半徑（極限值）米30002.1.3 項(xiàng)目用地規(guī)模及權(quán)屬關(guān)系根據(jù)勘測(cè)定界成果，主線工程永久性征地約109.9718公頃（詳見表2-4），臨時(shí)用地預(yù)測(cè)占地約88.3183公頃（詳見表2-5）。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀地界清楚，面積準(zhǔn)確，與周邊村地界、鎮(zhèn)界清楚，無權(quán)屬糾紛。2.2 項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.2.1 自然環(huán)境（1）地理位置擬建工程項(xiàng)目位于江蘇省蘇州市*東部，B鎮(zhèn)和A鎮(zhèn)境內(nèi)，北緯31°3431°38、東經(jīng)121°01121°12。項(xiàng)目區(qū)水陸交通便捷，沿江高速、沙鹿公路、S338、濱江大道、港外大道等公路以及石頭塘、

16、七浦塘等航道和滬通鐵路從中穿越。（2）地形地貌太倉市屬長江三角洲沖積平原工程地質(zhì)區(qū)新三角洲亞區(qū)，全境地勢(shì)平坦，自東北向西南略呈傾斜，東部為沿江平原，西部為低洼圩區(qū)。項(xiàng)目區(qū)位于太倉市北部，以農(nóng)田為主，地勢(shì)平坦；地面高程在2.4m3.8 m之間。項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域水網(wǎng)密布，地基軟土較多，工程地質(zhì)條件較為復(fù)雜。項(xiàng)目區(qū)域地形地貌見圖2-2。（3）氣候項(xiàng)目所在地區(qū)地處屬北亞熱帶南部濕潤氣候區(qū)，四季分明。冬季受北方冷高壓控制，以少雨寒冷天氣為主；夏季受副熱帶高壓控制，天氣炎熱；春秋季是季風(fēng)交替時(shí)期，天氣冷暖多變，干濕相間。歷年年平均氣溫15.5，降水量1078.1毫米，日照1960.9小時(shí)，無霜期226天。（4

17、）土壤項(xiàng)目區(qū)地帶性土壤為黃棕壤，屬太湖土區(qū)。耕作土壤有各種類型的水稻土，以圩田青泥土為主。土壤施肥和耕作水平較高，微生物活動(dòng)較強(qiáng)，養(yǎng)份儲(chǔ)量比較豐富。（5）生物項(xiàng)目區(qū)是農(nóng)業(yè)栽培比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，自然植被不發(fā)育。地帶性植被類型是殼斗科為主的常綠、落葉闊葉混交林，由于人類長期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，自然植被類型保存極少。陸生自然植被主要是灌草叢，多零星分布于畦邊陸畔，主要為菊科、禾本科類植物，且面積較??；水生自然植被主要分布于河流岸旁或?yàn)┑兀饕猩?、蘆葦、菱、滿江紅、眼子草、枯草等。人工植被主要由農(nóng)田植被組成，其次是人工林；農(nóng)田植被主要有水稻、小麥、花生、油菜、豆角、南瓜等，人工林樹種主要有香樟、水杉、楊樹

18、、懸鈴木等。項(xiàng)目區(qū)動(dòng)物屬亞熱帶林灌草地農(nóng)田動(dòng)物群。陸地動(dòng)物以家禽、家畜為主，主要有雞、鴨、鵝、豬、水牛等；野生動(dòng)物較少，其中禽鳥種類比較多，主要有雁、竹雞、黃鸝、畫眉、杜鵑等。水生生物種類貧乏，個(gè)體數(shù)量稀少，以中小型魚蝦類為主。擬建公路沿線兩側(cè)無珍稀、瀕危的野生水生保護(hù)動(dòng)物。（6）水文與水文地質(zhì)圖2-3 區(qū)域水文地質(zhì)斷面圖項(xiàng)目區(qū)屬于太湖水網(wǎng)平原區(qū)，區(qū)內(nèi)河流眾多，縱橫交錯(cuò)。水系屬于長江太湖水系，主要河流有白米涇、浪港河、北六尺河等，地表徑流緩慢，排水不暢；區(qū)內(nèi)地下水第四系基本由三個(gè)沉積旋迴自下而上由砂（粗、中、細(xì)、粉）、粉土、粘性土組成；區(qū)內(nèi)水質(zhì)對(duì)混凝土不具結(jié)晶類腐蝕、分解類腐蝕以及結(jié)晶分解復(fù)合

19、腐蝕特性。2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1）B鎮(zhèn)B鎮(zhèn)總面積55平方公里，戶籍人口6.1萬多人，遍布海外56個(gè)國家及港澳僑胞8萬多人，外來常住人口10萬多人，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有15個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。B是中國休閑服裝的策源地，在中國服裝界有“休閑服裝看B”的美譽(yù)，年產(chǎn)服裝322420萬件。2002年12月24日，B鎮(zhèn)獲得中了國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國服裝協(xié)會(huì)聯(lián)合授予的“中國休閑服裝名鎮(zhèn)”稱號(hào)。截至2009年末，全鎮(zhèn)注冊(cè)工商企業(yè)、個(gè)體戶超過1萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200多家，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.8億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值183.25億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值180.5億元。（2）A鎮(zhèn)A鎮(zhèn)距市區(qū)20公里。鎮(zhèn)域面積145平方公里

20、，常住人口7.8萬人，外來人口7.6萬人，轄5個(gè)管理區(qū)，3個(gè)街道辦事處，23個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2009年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40.18億元、同比增長15.19%；實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政收入 3.45億元，其中地方一般預(yù)算收入1.61億元、同比增長3.84%；完成工業(yè)總產(chǎn)值86.85億元、工業(yè)銷售收入85.11億元，分別增長17.62%和17.05%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入7.54億元、同比增長29.61%；完成服務(wù)業(yè)增加值16.89億元、同比增長18.02%。2009年，全鎮(zhèn)24個(gè)村實(shí)現(xiàn)年平均可支配收入143.9萬元，其中6個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村年平均可支配收入251萬元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收

21、入13342元，增長13%。2.3 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀2.3.1土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)（1）永久性建設(shè)用地*建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程及其附屬設(shè)施壓占的土地為永久性占用，總面積為109.9718公頃，其中耕地52.9784公頃、園地1.7780公頃、交通運(yùn)輸用地14.7635公頃、水域及水利設(shè)施用地25.4624公頃、其他土地3.1858公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地12.0674公頃。具體詳見表2-3、圖2-4。（2）臨時(shí)性用地在公路建設(shè)過程中，因取土、預(yù)制場等對(duì)土地造成破壞的總面積為88.3183公頃，其中耕地60.1483公頃、園地0.5879公頃、交通運(yùn)輸用地0.8594公頃、水域及水利設(shè)施用地9.073

22、3公頃、其他土地1.2972公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地16.3522公頃。詳見表2-4、圖2-5。2.3.2 土地利用特點(diǎn)項(xiàng)目占用農(nóng)用地面積較大，除因主體工程不可避免需占用52.9844公頃耕地外，另外會(huì)破壞60.1483公頃耕地的現(xiàn)有自然景觀。項(xiàng)目所在地區(qū)農(nóng)業(yè)用地占主導(dǎo)地位，土地利用率很高，但是農(nóng)用地尤其是耕地后備資源不足。項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)土地及耕作情況如下表： 表2-2 沿線土地情況一覽表 市縣名稱土地面積(平方公里)耕地面積(萬公頃)耕地占土地面積比重(%)人均耕地面積(畝/人)太倉市6203.41551.98注：以上數(shù)據(jù)來自于蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒 2009。人均耕地面積人口按農(nóng)村人口計(jì)算。2.3.3土

23、地權(quán)屬狀況項(xiàng)目主體工程用地109.9718公頃，國有土地18.8543公頃，集體土地91.1175公頃（詳見表2-5）；項(xiàng)目臨時(shí)用地面積為88.3183公頃，全部為集體所有（詳見3.1.2），上述用地范圍、界址清楚，無權(quán)屬糾紛。表2-3 土地利用現(xiàn)狀表（主線用地）單位：公頃一級(jí)地類二級(jí)地類面積（hm2）占總面積 比例（%）01耕地011水田37.939534.5048.18013旱地15.038913.6802園地021果園0.04640.041.61023其它園地1.73161.5710交通運(yùn)輸用地102公路用地13.063911.8813.42104農(nóng)村道路1.69961.5411水域及水

24、利設(shè)施用地111河流水面17.536715.9423.15114坑塘水面7.40966.74117溝渠0.32480.30118水工建筑用地0.19130.1712其他土地122設(shè)施農(nóng)用地0.89630.822.67123田坎1.99651.82125沼澤地0.02930.0320城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊8.89238.0910.97204采礦用地2.21392.01205風(fēng)景名勝及特殊用地0.96120.87合 計(jì)109.9718100100圖2-4 主體工程占地面積統(tǒng)計(jì)圖表2-4 土地利用現(xiàn)狀表（臨時(shí)用地）單位：公頃一級(jí)地類二級(jí)地類面積（hm2）占總面積比例（%）01耕地011水田60.

25、148357.0668.10013旱地9.752911.0402園地021果園0.10360.120.67022茶園0.29280.33023其它園地0.19140.2210交通運(yùn)輸用地104農(nóng)村道路0.85940.970.9711水域及水利設(shè)施用地111河流水面7.79048.8210.83114坑塘水面1.76481.99117溝渠0.01400.0212其他土地122設(shè)施農(nóng)用地0.14490.170.91123田坎0.65650.7420城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊15.110817.1118.52204采礦用地0.94451.07205風(fēng)景名勝及特殊用地0.29690.34合 計(jì)88.3

26、183100100圖2-5 臨時(shí)用地占地面積統(tǒng)計(jì)圖52表2-5 項(xiàng)目主體工程土地利用權(quán)屬表單位：公頃單位名稱總計(jì)01耕地02園地10交通運(yùn)輸用地11水域及水利設(shè)施用地12其他土地20城鎮(zhèn)村及工礦用地11132123104102111114117118122123125203204205水田旱地果園其它園地農(nóng)村道路公路用地河流水面坑塘水面溝渠水工建筑用地設(shè)施農(nóng)用地田坎沼澤地村莊采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地*村31.11529.51766.01230.00000.00000.59930.00004.74515.11740.14780.00000.52031.47920.00002.91580.000

27、00.0604*村8.28484.30590.62730.00000.00000.11630.00001.65210.3420.10810.00000.00000.01530.00000.71770.00000.4001*村8.22713.26150.97650.00000.00160.07880.00002.40990.28230.00000.00000.33470.09310.00000.59290.00000.1958*村0.50520.00000.36660.00000.00000.00000.00000.03140.00000.00000.00000.00000.10720.0000

28、0.00000.00000.0000*村10.54054.37481.86070.00000.00000.03630.00002.27880.33060.00000.00000.04130.21990.00001.23250.00000.1656*村10.06424.16391.98150.01870.04360.24460.00000.99190.99820.05720.00000.00000.07240.00001.48540.00680.0000*村22.181212.28623.1380.02770.00570.54420.00003.34980.3390.01170.00000.00

29、000.00120.00001.9480.39040.1393*村0.19930.02960.07610.00000.00000.08020.00000.00520.00000.00000.00000.00000.00820.00000.00000.00000.0000*18.85430.00000.00000.00001.68070.000013.06392.07240.00000.00000.19130.00000.00000.02930.00001.81670.0000合計(jì)119.921837.939515.0390.04641.73161.699713.063917.53667.409

30、50.32480.19130.89631.99650.02938.89232.21390.96122.4 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程2.4.1項(xiàng)目施工工藝本項(xiàng)目的施工工藝主要包括填方路基施工、路塹開挖、路面工程、橋梁工程、取棄土工程以及臨時(shí)工程等。（1）填方路基工程填方路基采用逐層填筑，分層壓實(shí)的方法施工。施工工序?yàn)椋和诔鰳涓⑴懦乇硭?清除表面淤泥、雜草-平地機(jī)、推土機(jī)整平-壓實(shí)路面-路基填筑。填筑土?xí)r適當(dāng)加大寬度和高度，分層填土、壓實(shí)，多余部分利用平地機(jī)或其他方法鏟除修整。（2）路塹開挖工程施工工序?yàn)椋呵灞硗?截、排水溝放樣-開挖截、排水溝-路基填筑、邊坡開挖-路基防護(hù)。路塹開挖施工，除需要考慮當(dāng)

31、地的地形條件、采用機(jī)具等因素外，還需考慮土層的分布及利用。在路塹開挖前，做好現(xiàn)場伐樹除根等清理工作和排水工作。如果移挖作填時(shí)，將表層土單獨(dú)放置一處，或按不同的土層分層挖掘，以滿足路基填筑的要求。 （3）路面工程為確保路面工程的平整度和質(zhì)量，路面各結(jié)構(gòu)層全部由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。底基層、基層均應(yīng)以機(jī)械拌和，攤鋪機(jī)分層攤鋪，壓路機(jī)壓實(shí)，各面層采用灑布機(jī)噴灑透油層，攤鋪機(jī)配以自卸車連續(xù)攤鋪瀝青拌和料，壓路機(jī)碾壓密實(shí)成型，拌和料由拌和站以機(jī)械拌和提供。（4）橋梁工程橋梁施工工序?yàn)椋浩秸┕龅?基礎(chǔ)施工（鉆孔或人工挖孔）-橋梁上部構(gòu)造施工?；A(chǔ)結(jié)合地質(zhì)情況采用鉆孔樁或挖孔樁施工方案，明挖基礎(chǔ)采用機(jī)械配合人工

32、施工。下部結(jié)構(gòu)除采用支架現(xiàn)澆施工外，也可以根據(jù)各企業(yè)的特點(diǎn)采用現(xiàn)澆施工。混凝土作業(yè)采用幾種拌和配合就地?cái)嚢?，翻斗車或攪拌運(yùn)輸車配合小推車運(yùn)輸，通過滑槽或串桶入模，嚴(yán)格控制分層澆注，插入式振搗器振搗，鋼筋采取加工廠加工配合現(xiàn)場彎制，現(xiàn)場幫扎或焊接。孔樁施工前，先放出墩臺(tái)輪廓線，然后用機(jī)械平整場地，人工配合，以保證鉆孔機(jī)置于平坦、穩(wěn)定的地基上，同時(shí)做好水池及排水通道，防止施工時(shí)泥漿污染附近環(huán)境。場地平整完成后，精確放出樁位中心點(diǎn)，并測(cè)設(shè)出護(hù)樁 。（5）?。墸┩凉こ倘。墸┩翀鍪紫仁┕づ潘O(shè)施和檔渣墻。取（棄）土前剝離表土，并將表土集中堆置處理，對(duì)其臨時(shí)堆料場地采取必要的防護(hù)措施。棄土?xí)r應(yīng)從低處分

33、層堆棄，經(jīng)壓實(shí)后再堆棄上一層。棄土結(jié)束后回填表土并恢復(fù)植被。路基土石方調(diào)運(yùn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行。2.4.2施工工藝造成土地破壞的環(huán)節(jié)通過對(duì)上述施工工藝介紹，可看出高速公路建設(shè)對(duì)土地的破壞環(huán)節(jié)主要是挖損、壓占和永久占用。其環(huán)節(jié)為以下幾個(gè)方面：（1）路基施工區(qū)對(duì)土地的破壞高速公路路基對(duì)土地的破壞是永久性占用，屬不可恢復(fù)型破壞。施工期間，雖然路基及邊坡的施工采用邊回填邊壓實(shí)的方案，但由于路基的填挖活動(dòng)降低了路基兩側(cè)土壤的固結(jié)能力，使其結(jié)構(gòu)松散，破壞類型屬永久占用。（2）取土場取土場作為高速公路工程的輔助設(shè)施，是為路基填方工程提供泥土所必不可少的場地，大量從取土點(diǎn)挖掘取土，會(huì)使取土場的植被和地類遭到完全破壞

34、，破壞類型屬挖損。（3）棄土（渣）場棄土場作為高速公路工程的輔助設(shè)施，是為路基挖方工程、橋梁工程和隧道工程提供棄置廢土（渣）的場地，大量的廢土（渣）覆蓋也會(huì)對(duì)土地造成破壞，破壞類型屬壓占。（4）預(yù)制場預(yù)制場是為高速公路工程預(yù)制各種構(gòu)件的生產(chǎn)場地。根據(jù)其生產(chǎn)特性，大量的水泥、石渣凝固層積，加之機(jī)械碾壓和人為踩踏，致使土壤板結(jié)、理化性狀發(fā)生改變，破壞類型屬壓占。（5）臨時(shí)住地臨時(shí)住地是專為建設(shè)工人提供休息和住宿的場地，此外還是堆放各種生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的場所。對(duì)土地的破壞主要是建筑物壓占和人員踩踏，使土壤板結(jié)、理化性狀發(fā)生改變，破壞類型屬壓占。（6）施工便道施工便道是為了便于工程建設(shè)，而增設(shè)的運(yùn)輸

35、通道。對(duì)土地的破壞主要是機(jī)械碾壓和人員踩踏，使土壤板結(jié)、理化性狀發(fā)生改變，破壞類型屬壓占。3 土地復(fù)墾可行性分析3.1 土地破壞現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)3.1.1 已破壞土地現(xiàn)狀*工程屬于新建工程，尚未動(dòng)工，因此無已破壞土地。3.1.2 擬破壞土地預(yù)測(cè)*在建設(shè)過程，開挖土地、棄土渣等人為活動(dòng)，必將會(huì)破壞和影響項(xiàng)目區(qū)及周邊環(huán)境的原有地貌、地表結(jié)構(gòu)，降低地面植被覆蓋度，引起水土流失，造成土地破壞。因此，合理準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)過程中的土地破壞形式、強(qiáng)度和空間分布，客觀評(píng)價(jià)其造成的危害及其對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，可為土地復(fù)墾方案的確定以及總體布局提供科學(xué)的依據(jù)，為監(jiān)督部門正確合理的執(zhí)法準(zhǔn)備充分的理由。（1） 土地破

36、壞的類型根據(jù)高速公路建設(shè)的施工工藝，可確定高速公路土地破壞類型主要為挖損、壓占。挖損主要指取土坑和臨時(shí)施工道路的挖填等，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了原有土壤養(yǎng)分條件，更增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機(jī)會(huì)，如不及時(shí)采取相應(yīng)的回填措施，將會(huì)加快土壤侵蝕和水土流失的速度，影響周邊植物的正常生長，進(jìn)而可能引發(fā)生態(tài)惡化、土地減產(chǎn)等一系列的社會(huì)和環(huán)境問題。壓占主要指公路沿線布設(shè)的施工預(yù)制場、拌合站等施工場地、棄土（渣）場、施工便道和人員及機(jī)械壓占土地，從而將會(huì)對(duì)破壞和擾動(dòng)原有地形地貌和植被，對(duì)土地造成破壞。（2） 土地破壞程度預(yù)測(cè)1）預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐指鶕?jù)上述高速公路建設(shè)的特點(diǎn)和時(shí)序性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概

37、況和土地復(fù)墾方向，依據(jù)地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似、工程破壞與壓占土地方式一致性、復(fù)墾方向一致性等原則，將項(xiàng)目區(qū)劃分為若干預(yù)測(cè)單元，具體為：取土場、棄土（渣）場、預(yù)制場、臨時(shí)住地、施工便道等用地。2）預(yù)測(cè)方法*工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地破壞類型較少，土地破壞預(yù)測(cè)可采取定性描述和定量統(tǒng)計(jì)的方法相結(jié)合進(jìn)行，具體描述如下：土地破壞方式預(yù)測(cè)方法：根據(jù)工程的特點(diǎn)，工程建設(shè)的破壞方式主要為挖損和壓占，還有各類不穩(wěn)定邊坡造成的塌陷、滑坡以及水土流失等，預(yù)測(cè)方法采取定性描述的方法。破壞土地面積的預(yù)測(cè)方法：通過對(duì)工程占地的分析和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合土地破壞方式采取定量統(tǒng)計(jì)的方法。破壞土地類型的預(yù)測(cè)方法：根據(jù)第二次土地調(diào)查對(duì)土地類型的

38、分類，并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查資料，確定高速公路建設(shè)造成的土地破壞類型，采用定性描述。土地破壞程度預(yù)測(cè)方法：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目因?qū)τ玫啬康牟煌瑢?duì)土地的破壞程度也不同，例如道路鋪設(shè)等永久地占用土地，直接改變了土地的利用方向，土地破壞具有不可恢復(fù)性，對(duì)地面干擾比較強(qiáng)烈；臨時(shí)施工場地土地破壞方式主要是地面建筑和場地平整的臨時(shí)占?jí)?，土地?fù)墾難度小，土地破壞程度相對(duì)比較小。所以土地破壞程度的預(yù)測(cè)要在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，定性描述其破壞程度。根據(jù)中華人民共和國土地管理法和國務(wù)院頒布的土地復(fù)墾規(guī)定，把土地破壞程度預(yù)測(cè)等級(jí)數(shù)確定為3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別定為:一級(jí)(輕度破壞)、二級(jí)(中度破壞)、三級(jí)(重度破壞)。評(píng)價(jià)因素的具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)目前

39、國內(nèi)外尚無精確的劃分值，本方案是根據(jù)類似工程的土地破壞因素調(diào)查情況，參考各相關(guān)學(xué)科的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，采用主導(dǎo)因素法進(jìn)行評(píng)價(jià)及劃分等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)見下表：表3-1 挖損地破壞程度評(píng)價(jià)因素及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因素評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)等級(jí)輕度破壞中度破壞重度破壞地表變形挖掘深度<2米2-5米>5米挖掘面積<1公頃1-5公頃>5公頃表3-2 壓占地破壞程度評(píng)價(jià)因素及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因素評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)等級(jí)輕度破壞中度破壞重度破壞地表變形壓占面積<1公頃1-5公頃>5公頃排土高度<5米5-10米>10米（3）預(yù)測(cè)結(jié)果1）取土場用地預(yù)測(cè)分析 本項(xiàng)目所需路基填料數(shù)量較大（約200萬

40、方），主要為沿線取土，并可利用*改移工程的石頭塘以西1km路段的挖土及C鎮(zhèn)景觀整治的挖土。路線設(shè)計(jì)時(shí)控制取土深度，減少破壞耕地，本項(xiàng)目設(shè)置取土場14處，面積為83.4411公頃，取土深度平均為2.6米，可根據(jù)土質(zhì)情況和農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整取土深度。取土坑用地主要為挖損土地，破壞了原有地表植被和土壤層的物理結(jié)構(gòu)，對(duì)土地破壞嚴(yán)重，復(fù)墾難度大，破壞程度為中度破壞。取土坑占用土地面積及地類見表3-3。2）預(yù)制場、棄土（渣）場、臨時(shí)住地用地預(yù)測(cè)分析 高速公路建設(shè)時(shí)所進(jìn)行的施工，需要在公路沿線設(shè)置生活區(qū)，建臨時(shí)性居住點(diǎn)，搭建各種工棚、設(shè)置機(jī)械設(shè)備停放處、建筑材料堆放點(diǎn)和垃圾棄放點(diǎn)，臨時(shí)拌和站、綜合施工場地等設(shè)施。

41、這些設(shè)施有時(shí)還要隨著路線的延伸不斷轉(zhuǎn)移，這便造成了施工作業(yè)對(duì)沿線土地的不斷破壞。這種破壞表現(xiàn)為對(duì)土地的壓實(shí)和臨時(shí)壓占，毀壞了地表的生態(tài)植被，改變土壤的可耕作層和肥力，破壞程度為輕度破壞，易復(fù)墾。*工程新建過程中，沿線設(shè)置預(yù)制場營地等用地5處，占地4.8772公頃，詳見表3-4。3）施工便道用地預(yù)測(cè)分析高速公路建設(shè)時(shí)運(yùn)輸需要在公路沿線修建臨時(shí)施工便道和便橋，這便造成了對(duì)沿線土地的不斷破壞。這種破壞表現(xiàn)為對(duì)土地的壓占，毀壞了地表的自然植被，破壞了土壤的可耕作層和肥力，破壞程度相對(duì)較輕。本項(xiàng)目為了減少施工便道占地，充分利用工程永久用地和既有公路，不再另行設(shè)置臨時(shí)便道。表3-3 取土場占地面積及類型單

42、位：公頃名稱編號(hào)面積地類破壞類型破壞程度耕地園地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地城鎮(zhèn)村及工礦用地*村Q-SX-018.00176.25900.00000.29160.48140.28480.6849挖損中度破壞*村Q-SX-025.00623.36280.00000.13140.03140.00001.4806挖損中度破壞*村Q-FQ-014.93714.09440.00000.00000.37440.11230.3560挖損中度破壞*村Q-FQ-028.24685.17700.29280.22420.56560.01831.9690挖損中度破壞*村Q-FQ-035.86874.2465

43、0.10360.02240.44940.08810.9587挖損中度破壞*村Q-FQ-041.66051.47890.00000.00000.14920.03240.0000挖損中度破壞*村Q-FQ-052.94401.78420.00000.00000.34720.47510.3375挖損中度破壞*村Q-FQ-060.93140.86060.00000.00000.07080.00000.0000挖損中度破壞*村Q-FQ-071.64280.75520.00000.00000.22290.00000.6647挖損中度破壞*村Q-FQ-0812.74528.41380.04790.01051.

44、62940.25002.3936挖損中度破壞*村Q-FQ-096.32263.78880.00000.00001.12000.00001.4138挖損中度破壞*村Q-FQ-102.68371.84100.14350.05530.39040.00000.2535挖損中度破壞*村、*村Q-FQ-119.97027.73510.00000.00000.55260.00001.6825挖損中度破壞*村、*村Q-HJ-0112.48015.49150.00000.12402.68870.03614.1397挖損中度破壞合計(jì)83.441155.28880.58790.85949.07331.297216.

45、3345表3-4預(yù)制場營地等占地面積及類型單位：公頃名稱編號(hào)面積地類破壞類型破壞程度耕地園地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地城鎮(zhèn)村及工礦用地*村YZ-SX-010.98550.96780.00000.00000.00000.0177壓占輕度破壞*村YZ-SX-021.64121.64120.00000.00000.00000.0000壓占輕度破壞*村YZ-FQ-010.5592 0.5592 0.00000.00000.00000.0000壓占輕度破壞*村YZ-FQ-021.1927 1.19270.00000.00000.00000.0000壓占輕度破壞*村YZ-FQ-030.4986 0.4

46、986 0.00000.00000.00000.0000壓占輕度破壞合計(jì)4.87724.85950.0000 0.0000 0.0000 0.0177 3.2 生態(tài)環(huán)境影響分析公路施工過程中，會(huì)對(duì)附近區(qū)域的土壤資源、生物資源和水資源等產(chǎn)生污染和破壞，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）破壞原有土壤結(jié)構(gòu)，水土流失加劇。道路的施工對(duì)沿線原有植被和局部土壤結(jié)構(gòu)會(huì)造成破壞，可直接導(dǎo)致土地退化，降低土地生產(chǎn)力。同時(shí)對(duì)土地的開挖和擾動(dòng)等致使坡面裸露、松動(dòng)，在水力侵蝕作用下易導(dǎo)致水土流失，其他如填方邊坡、取、棄土點(diǎn)也易產(chǎn)生水土流失。（2）生物資源受影響嚴(yán)重。道路施工會(huì)對(duì)沿線植被造成破壞，影響到與植被密切相關(guān)的動(dòng)物

47、或微生物生態(tài)系統(tǒng)。植物破壞和機(jī)械噪音可能迫使野生動(dòng)物遷移和喪失。道路施工期，大橋的水下建設(shè)引起的水體渾濁會(huì)迅速以完全混合流態(tài)向四周傳播，將擾動(dòng)水生生物的棲息環(huán)境，改變生態(tài)系統(tǒng)的物理及空間結(jié)構(gòu)，使周圍水域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，但這一影響在施工結(jié)束后是可以恢復(fù)的。（3）沿線水資源污染嚴(yán)重。擬建公路所經(jīng)地區(qū)水系發(fā)達(dá)，河渠池塘密布，湖泊眾多。建設(shè)期內(nèi)的廢水主要來源為工業(yè)廢水（如瀝青拌和產(chǎn)生的廢水、橋梁施工機(jī)械排出的油污等）及施工人員的生活污水，如在施工期對(duì)這兩種污水不加以控制管理，直接排入附近河流，將對(duì)沿線水環(huán)境造成較大污染。（4）破壞自然地貌，與周圍景境不協(xié)調(diào)。高速公路的建設(shè)過程中取土等會(huì)破壞原有自然

48、地貌，將在一定程度上影響項(xiàng)目區(qū)原有景觀格局，使其與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，但影響范圍有限。（5）沿線大氣污染嚴(yán)重。擬建公路施工時(shí)引起的粉塵、煙塵等影響大氣環(huán)境，從而對(duì)人體及周圍生態(tài)環(huán)境帶來很大的損害，也直接影響了動(dòng)植物棲息的生長環(huán)境。3.3 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)本項(xiàng)目擬破壞土地面積為88.3183公頃，通過對(duì)這部分破壞土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，確定復(fù)墾后具體的土地利用方式和類型，為合理利用土地，確定土地復(fù)墾最佳方案提供依據(jù)。（1）土地利用類型和評(píng)價(jià)單元確定破壞土地的原有土地利用方向主體為水田，并有部分旱地、園地等。根據(jù)破壞土地復(fù)墾的目標(biāo)及指導(dǎo)思想，土地復(fù)墾后以農(nóng)業(yè)為主，遵循因地制宜的原則，針對(duì)水田利用做適宜性

49、評(píng)價(jià)。由于項(xiàng)目區(qū)土壤基本為水稻土，土壤類型、土壤特性空間變化不大，因此評(píng)價(jià)單元根據(jù)破壞土地形式進(jìn)行劃分，分為取土坑、預(yù)制場營地等2種類型評(píng)價(jià)單元。見表3-5：表3-5 土地適宜性評(píng)價(jià)單元類型劃分結(jié)果表單位：公頃評(píng)價(jià)單元破壞土地面積按土地破壞類型統(tǒng)計(jì)挖損壓占取土坑83.441183.4411預(yù)制場營地等4.87724.8772合計(jì)88.318383.44114.8772（2）參評(píng)因子的確定和分級(jí)參考土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、土地整理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)工程手冊(cè)2：土地利用工程等資料，以及項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際狀況，選擇如下8項(xiàng)影響因子作為項(xiàng)目區(qū)水田利用適

50、宜性評(píng)價(jià)的參評(píng)因子，分別為：積水狀況、灌排條件、耕層厚度、障礙層出現(xiàn)深度、土壤pH值、土壤質(zhì)地、道路交通配套條件、需覆土厚度，并對(duì)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)后，對(duì)各因子進(jìn)行分級(jí)，將其適宜類分成非常適宜（一級(jí)）、適宜、（二級(jí)）中度適宜（三級(jí)）、臨界適宜（四級(jí)）、不適宜（五級(jí)）5個(gè)等級(jí)，并相應(yīng)地賦予分值0、1、2、3、4，詳見表3-6。表3-6 土地適宜性評(píng)價(jià)參評(píng)因子標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)積水狀況2020-6060-100100-150150灌排條件周邊三溝配套，能排能灌能降周邊三溝基本配套，能灌但水源不足，能排能灌能降速度慢排灌不分或能灌較難排無灌溉設(shè)施，一般年份旱澇嚴(yán)重?zé)o灌排設(shè)施，經(jīng)常發(fā)生旱澇災(zāi)害耕層厚度1

51、512-159-126-96障礙層出現(xiàn)深度（cm）通層壤質(zhì)無障礙層80cm以下60cm以下40cm以下40cm以上土壤pH值6.0-7.07.0-8.08.0-8.58.5-9.09.0土壤質(zhì)地輕壤-中壤重壤-輕粘砂壤或粘土粉沙或重粘沙土道路交通配套優(yōu)越較好一般差很差需覆土厚度（cm）5050-100100-250250-400400得分01234等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)評(píng)級(jí)指數(shù)一級(jí)0-2；二級(jí)2-5；三級(jí)5-8；四級(jí)8-13；五級(jí)13注：邊界分值含上不含下（3）土地適宜性等級(jí)的評(píng)價(jià)方法和土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果1）土地適宜性等級(jí)的評(píng)價(jià)方法當(dāng)選取好研究區(qū)域的參評(píng)因子及獲取因子性狀后，采用指數(shù)和法與極限條件法相結(jié)合，評(píng)定土壤適宜性的等級(jí)。首先將每個(gè)單元針對(duì)各個(gè)不同適宜級(jí)所得到的各參評(píng)因子等級(jí)指數(shù)進(jìn)行累加分別得到每個(gè)單元適宜類型的總分，然后根據(jù)總分的高低確定