西部產(chǎn)權(quán)交易所電子競價(jià)交易管理暫行辦法

1、西部產(chǎn)權(quán)交易所電子競價(jià)交易管理暫行辦法第一條為規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價(jià)交易行為,維護(hù)交易各方合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院國資委、財(cái)政部企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法和陜西省企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱的電子競價(jià),是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采用限時(shí)、連續(xù)、競爭報(bào)價(jià)的方法,按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則,選擇報(bào)價(jià)最高者為受讓方的交易方式。第三條在產(chǎn)權(quán)交易中經(jīng)公開征集兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方、且以價(jià)格作為唯一受讓條件的項(xiàng)目,均可采用電子競價(jià)的方式。第四條電子競價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、規(guī)范運(yùn)作的原則。第五條陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是產(chǎn)權(quán)交易市場的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓電子競價(jià)交易活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)

2、構(gòu)。第六條西部產(chǎn)權(quán)交易所是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓電子競價(jià)交易活動(dòng)的組織人,為電子競價(jià)交易提供場所及相關(guān)服務(wù)。第七條在交易所正式委托掛牌的項(xiàng)目單位均可以提出以電子競價(jià)的方式確定最終受讓方的申請,交易所在收到申請后的2個(gè)工作日內(nèi)予以確定。第八條轉(zhuǎn)讓方在交易所確定電子競價(jià)交易方式后,應(yīng)于競價(jià)7日前在西部產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)發(fā)布競價(jià)公告,公告內(nèi)容應(yīng)包括:(一競價(jià)委托人(除委托人要求保密外;(二競價(jià)標(biāo)的簡介;(三領(lǐng)取競買文件時(shí)間;(四競價(jià)時(shí)間、地點(diǎn);(五聯(lián)系人及方式;(六其它應(yīng)告知事項(xiàng)。第九條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在交易方式確定后的5個(gè)工作日內(nèi)完成電子競價(jià)須知文件的制作并提交交易所;受托會員應(yīng)當(dāng)協(xié)助轉(zhuǎn)讓方依據(jù)掛牌內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定制作競價(jià)須知文

3、件。競價(jià)須知文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括競價(jià)標(biāo)的的情況、競價(jià)程序、競價(jià)時(shí)間安排、委托競價(jià)底價(jià)、應(yīng)價(jià)響應(yīng)時(shí)間、加價(jià)幅度、競價(jià)保證金等內(nèi)容。競價(jià)保證金的提交數(shù)額一般應(yīng)當(dāng)約定為競價(jià)底價(jià)的10%-50%。轉(zhuǎn)讓方在競價(jià)須知文件中確定的競買人編制競買文件所需要的合理時(shí)間應(yīng)當(dāng)經(jīng)交易所同意,自競價(jià)須知文件發(fā)出之日起至競買文件送達(dá)截止之日止,一般不少于5個(gè)工作日。交易所應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓方提交的競價(jià)須知文件進(jìn)行審核。第十條轉(zhuǎn)讓方對已發(fā)出的競價(jià)須知文件需要作必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交易所審核同意,并在要求提交競買文件截止時(shí)間至少2個(gè)工作日前,由交易所以書面形式通知所有競買人。該澄清或者修改的內(nèi)容為競價(jià)須知文件的組成部分。轉(zhuǎn)讓

4、方修改競價(jià)須知文件可以適當(dāng)順延提交競買文件的截止時(shí)間。第十一條交易所應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓方提交競價(jià)須知文件后2個(gè)工作日內(nèi),向所有競買人的委托會員發(fā)送競價(jià)邀請函,并通知領(lǐng)取競價(jià)須知文件。第十二條轉(zhuǎn)讓方有義務(wù)公開、公平、公正、如實(shí)的向每一個(gè)競買人及其受托會員介紹出讓標(biāo)的情況,帶領(lǐng)競買人及其受托會員對出讓標(biāo)的進(jìn)行盡職調(diào)查。轉(zhuǎn)讓方及其受托會員應(yīng)當(dāng)確定盡職調(diào)查的截止期限,并經(jīng)交易所同意。每個(gè)競買人及其受托會員的盡職調(diào)查和現(xiàn)場實(shí)地踏勘應(yīng)當(dāng)分開進(jìn)行,避免串通競價(jià)。第十三條轉(zhuǎn)讓方如不能履行出讓義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,向交易所支付與保證金同等價(jià)值的違約金,并向競買人支付違約金,違約金的數(shù)額原則上不應(yīng)高于保證金的數(shù)額

5、,具體數(shù)額由雙方協(xié)商,如不能達(dá)成一致,申請仲裁機(jī)關(guān)裁決確定。第十四條由于不可抗力、法規(guī)政策或行政決定,造成轉(zhuǎn)讓方不能按照約定履行出讓義務(wù)的,以政府或主管部門正式文件為準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓方不承擔(dān)違約責(zé)任。第十五條競買人須認(rèn)真閱讀競價(jià)須知文件,對所競價(jià)標(biāo)的的所有資料作詳細(xì)論證,可以要求對競價(jià)標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地勘察,充分了解企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和有關(guān)情況,可以在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出對產(chǎn)權(quán)交易合同范本及其他材料的修改建議,在同意接受轉(zhuǎn)讓方所有關(guān)于該項(xiàng)目的競價(jià)材料、限定條件、違約責(zé)任的前提下,簽署競價(jià)保證書,未能在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)限定或許可的時(shí)限內(nèi)簽署競價(jià)保證書,視作競價(jià)人放棄,交易所有權(quán)取消其競價(jià)資格。第十六條競買人在

6、簽署競價(jià)保證書后,表明已接受競價(jià)標(biāo)的的現(xiàn)狀和條件,無權(quán)再提出其它條件或以任何理由撤銷受讓意向,否則交易所有權(quán)按一定比例扣繳競價(jià)保證金。第十七條交易所、轉(zhuǎn)讓方、受托會員應(yīng)當(dāng)對競價(jià)須知文件的競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進(jìn)行保密。第十八條除下列情形外,轉(zhuǎn)讓方在發(fā)出競價(jià)須知文件后不得終止競價(jià)程序:(一競買文件送達(dá)時(shí)間截止,沒有競買人提交競買文件的;(二提交的競買文件全部為無效的;(三提交的有效競買文件少于產(chǎn)權(quán)出讓文件中規(guī)定數(shù)量的;(四因不可抗力導(dǎo)致競價(jià)交易無法正常進(jìn)行的;(五省國資委提出或者競價(jià)須知文件約定的其他終止情形。第十九條競買人的受托會員應(yīng)當(dāng)協(xié)助競買人,根據(jù)競價(jià)須知文件的要

7、求制作競買文件。競買文件應(yīng)當(dāng)對競價(jià)須知文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。競買文件所提供的數(shù)據(jù)和證明材料應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確。競買人應(yīng)當(dāng)對其任何不真實(shí)的數(shù)據(jù)或者不誠實(shí)的陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任;受托會員承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十條競買人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封蓋章的競買文件提交交易所,交易所負(fù)責(zé)簽收和保存競買文件,逾期提交不予受理。在競買文件提交的截止時(shí)間前,競買人可以以書面方式補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的競買文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為競買文件的組成部分。在競買文件提交的截止時(shí)間后,競買人不得撤回已提交的競買文件。第二十一條競買人在提交競買文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按競價(jià)須知文件的要求向交易所提交競價(jià)保證金。競價(jià)保證

8、金應(yīng)當(dāng)用于賠償因競買人違規(guī)而造成的損失。競價(jià)結(jié)果通知書發(fā)出后,受讓方的競價(jià)保證金在扣除交易手續(xù)費(fèi)后可轉(zhuǎn)為履約定金或交易價(jià)款,也可退還受讓人。其他競買人的競價(jià)保證金在競價(jià)結(jié)果通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。第二十二條競買人向交易所書面承諾接受競價(jià)須知文件規(guī)定的出讓條件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與受托會員到達(dá)交易所指定的競價(jià)場地,辦理登記手續(xù)并通過身份驗(yàn)證,登錄交易所電子競價(jià)交易系統(tǒng)。第二十三條電子競價(jià)可以通過局域網(wǎng)或因特網(wǎng)進(jìn)行。第二十四條電子競價(jià)可采取一次性報(bào)價(jià)和多次連續(xù)報(bào)價(jià)兩種方式。競買方報(bào)價(jià)不得低于競價(jià)底價(jià)。最高報(bào)價(jià)相同的,按照時(shí)間優(yōu)先的原則確定受讓方。第二十五條一次性報(bào)價(jià),是指競買方通過電子競價(jià)系統(tǒng)

9、,在電子競價(jià)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)最高者即為受讓方的電子競價(jià)方式。第二十六條多次連續(xù)報(bào)價(jià),是指競買方通過電子競價(jià)系統(tǒng),在電子競價(jià)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)段內(nèi)多次報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)結(jié)束時(shí)報(bào)價(jià)最高者為受讓方的電子競價(jià)方式。第二十七條采用多次連續(xù)報(bào)價(jià)方式的,首次報(bào)價(jià)不得低于競價(jià)底價(jià),下一輪報(bào)價(jià)應(yīng)高于前一輪報(bào)價(jià),成為當(dāng)前最新報(bào)價(jià)。每次報(bào)價(jià)的加價(jià)幅度不得低于競價(jià)須知文件規(guī)定的加價(jià)幅度。每一應(yīng)價(jià)時(shí)間一般不少于60秒鐘,加價(jià)幅度由轉(zhuǎn)讓方根據(jù)競價(jià)底價(jià)確定,一般不得高于競價(jià)底價(jià)的10%。第二十八條在規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)段內(nèi),所有競買方均未報(bào)價(jià)的,電子競價(jià)活動(dòng)終止;有競買方報(bào)價(jià)的,最高報(bào)價(jià)的競買方為受讓方。最高報(bào)價(jià)以電子競價(jià)交

10、易系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。第二十九條交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子競價(jià)交易系統(tǒng)確定的競價(jià)結(jié)果,當(dāng)場出具場內(nèi)電子競價(jià)成交價(jià)格確認(rèn)單,由受讓方確認(rèn)并簽收,并向轉(zhuǎn)讓方和所有競買人發(fā)送場內(nèi)電子競價(jià)報(bào)價(jià)記錄表,由監(jiān)督方、公證方、轉(zhuǎn)讓方和所有競買人確認(rèn)簽字。轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到競價(jià)結(jié)果通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照競價(jià)須知文件、受讓方的競買文件和電子競價(jià)確認(rèn)單,簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。第三十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價(jià)交易禁止下列行為:(一競價(jià)須知文件以不合法、不合理的條件限制或者排斥競買人,對競買人實(shí)行歧視待遇的;(二競買人相互串通報(bào)價(jià),排擠其他競買人的公平競爭,損害轉(zhuǎn)讓方或者其他競買人的合法權(quán)益的;(三競買人及其受托會員弄虛作假、以他人名

11、義參與競價(jià)、與轉(zhuǎn)讓方串通競價(jià),損害國家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益的;(四受托會員為轉(zhuǎn)讓方或者競買人的違規(guī)行為提供代理服務(wù)的;(五交易所會員同時(shí)以競買人和代理人的身份參與產(chǎn)權(quán)競價(jià)交易的;(六交易所及其工作人員以競買人名義參與競價(jià)、制造或者散布虛假信息、擅自泄露轉(zhuǎn)讓方或者競買人的相關(guān)信息、擾亂競價(jià)交易正常秩序的;(七法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。第三十一條轉(zhuǎn)讓方違反本辦法的,交易所應(yīng)當(dāng)中止其轉(zhuǎn)讓行為;轉(zhuǎn)讓方屬國有的,交易所應(yīng)當(dāng)將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察部門進(jìn)行通報(bào),由上述部門予以處理;轉(zhuǎn)讓方有違法行為的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十二條競買人違反本辦法或者發(fā)生下列情形時(shí)

12、,競買人的競價(jià)保證金用于利益受損方的賠償,競價(jià)保證金不足以賠償損失時(shí),利益受損方有權(quán)進(jìn)一步追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任;競買人屬國有的,交易所應(yīng)當(dāng)將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察部門進(jìn)行通報(bào),由上述部門予以處理;競買人有違法行為的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(一提交競買文件截止時(shí)間后,競買人堅(jiān)持要求撤回已提交的競買文件的;(二競買人被確定為受讓方后放棄受讓的;(三競買人被確定為受讓方后,不按照競價(jià)須知文件和競買文件訂立合同的;(四競買方被確認(rèn)為受讓方后,未按約定支付成交價(jià)款的;(五競買人與轉(zhuǎn)讓方、其他競買人串通競價(jià),損害國家、集體或他人合法權(quán)益的;(六競買人及受托會員對轉(zhuǎn)讓方、電子競價(jià)機(jī)構(gòu)和交易所相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競爭行為,影響電子競價(jià)公正性的。(七法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十三條交易所會員違反本辦法規(guī)定或者因轉(zhuǎn)讓方、競買人的違規(guī)行為