疑難病癥診治能力提升工程項目

1、疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告編制指引可行性研究報告一般包括封面、扉頁、前言、正文和附錄等部分。1.封面封面包括標(biāo)題和落款單位兩部分，標(biāo)題為XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告（書脊同名），落款包括單位名稱和編制單位名稱，以及編制完成的時間。2.扉頁扉頁除封面內(nèi)容外，還應(yīng)包括可行性研究報告編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、參加編制的相關(guān)人員以及單位營業(yè)范圍和資信評價等相關(guān)內(nèi)容。3.摘要簡要介紹項目建設(shè)背景、主要目的和意義，可行性研究報告的主要內(nèi)容和結(jié)論等。4.正文正文是可行性研究報告的主要內(nèi)容，并應(yīng)有章節(jié)目錄，具體要求附后。5.附錄附錄包括與編制可行性研究報告相關(guān)的附件

2、，新建業(yè)務(wù)用房的還應(yīng)附方案設(shè)計圖。封面參考格式：XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目（XX方向）可行性研究報告編制單位：XXXX（單位名稱）二一八年XX月XX日扉頁參考格式：XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告項目單位：XXXX（單位名稱）（蓋章）編制單位：XXXX（單位名稱）（蓋章）二一八年XX月XX日XXXX（單位名稱）疑難病癥診治能力提升工程項目可行性研究報告編制單位：XXXX（單位全稱）證書編號：資信評價證書編號或原工程咨詢單位資格證書編號項目負(fù)責(zé)人：審定：審核：校核： 編制人員：營業(yè)執(zhí)照、資信評價證書或原工程咨詢單位資格證書等相關(guān)文件摘要參考格式

3、：摘 要簡要介紹項目背景、實施的主要目的、必要性和意義，可行性研究報告的主要內(nèi)容和結(jié)論。1.項目建設(shè)背景2.項目建設(shè)必要性和意義3.項目建設(shè)的主要目的4.項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模5.項目建設(shè)投資和建設(shè)周期6.項目建設(shè)主要結(jié)論和建議正文參考格式：目 錄第1章 項目概述41.1 項目概況41.2 項目提出的背景及建設(shè)的必要性和意義41.3 編制依據(jù)51.4 主要結(jié)論與建議5第2章 項目建設(shè)單位概況52.1 項目建設(shè)單位與職能52.2 項目建設(shè)單位現(xiàn)狀52.3 存在的困難和問題6第3章 項目建設(shè)背景和必要性73.1 項目建設(shè)背景73.2 項目建設(shè)必要性73.3 國內(nèi)外現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢73.4 項目建設(shè)目

4、標(biāo)7第4章 項目建設(shè)需求分析84.1 醫(yī)學(xué)裝備能力提升需求分析84.2 加強醫(yī)院信息化建設(shè)需求分析84.3 臨床科研資源和平臺建設(shè)需求分析84.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求分析8第5章 項目建設(shè)方案95.1 建設(shè)內(nèi)容95.2 實施方案10第6章 環(huán)境影響分析156.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)156.2 主要污染源分析156.3 主要污染源防治措施15第7章 節(jié)能節(jié)水與綠色專篇167.1 節(jié)能節(jié)水167.2 綠色專篇16第8章 勞動安全、衛(wèi)生防護(hù)與消防178.1 勞動安全178.2 衛(wèi)生防護(hù)178.3 安全保衛(wèi)與消防管理17第9章 項目組織機(jī)構(gòu)和人員儲備179.1 組織機(jī)構(gòu)179.2 人員儲備18第10章

5、項目實施進(jìn)度、招標(biāo)方案1810.1 實施進(jìn)度計劃1810.2 招標(biāo)方案18第11章 項目管理和評價指標(biāo)1811.1 項目管理組織機(jī)構(gòu)1812.2 項目考核評價指標(biāo)18第12章 投資估算和資金來源2012.1 投資估算2012.2 資金來源23第13章 社會效益、經(jīng)濟(jì)效益分析2313.1 社會效益分析2313.2 經(jīng)濟(jì)效益分析24第14章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析2414.1 編制依據(jù)2414.2 風(fēng)險調(diào)查2414.3 風(fēng)險識別2514.4 風(fēng)險估計2514.5 風(fēng)險防范、化解措施2514.6 落實措施后的風(fēng)險等級2614.7 風(fēng)險分析結(jié)論27第15章 結(jié)論與建議2715.1 結(jié)論2715.2 建議27

6、附 錄28第1章 項目概述1.1 項目概況（1）項目名稱：XX單位疑難病癥診治能力提升工程（XX方向）。（2）項目法人：XXXX（單位全稱）。（3）項目責(zé)任人：XXX（一般為項目單位法人代表）。（4）項目建設(shè)地點：說明項目實施的地點（具體到門牌號），建設(shè)內(nèi)容地點不一樣可分別說明，必要時可附圖。（5）編制單位：可行性研究報告編制單位。（6）項目建設(shè)目標(biāo)：圍繞預(yù)期成效，提出具體建設(shè)目標(biāo)，可量化、能考核。（7）內(nèi)容和規(guī)模：簡述項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等。（8）項目建設(shè)周期：項目開竣工時間。（9）項目總投資及資金來源：簡述項目總投資和資金來源。1.2 項目提出的背景及建設(shè)的必要性和意義簡要說明項目提出

7、的背景?？蓢@實施健康中國戰(zhàn)略、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、滿足人民群眾健康需求等方面進(jìn)行闡述。 簡要說明項目建設(shè)的必要性和意義。可從增加省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，提升疑難病癥綜合診治能力、促進(jìn)分級診療制度建設(shè)完善、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民群眾健康需求等方面闡述。1.3 編制依據(jù)列舉所依據(jù)的重要依據(jù)文件。如全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃疑難病癥診治能力提升工程項目遴選方案以及項目相關(guān)批復(fù)文件等。1.4 主要結(jié)論與建議簡述項目主要結(jié)論。包括項目建設(shè)和可行性分析；對于開展下一步工作的建議。第2章 項目建設(shè)單位概況2.1 項目建設(shè)單位與職能描述項目建設(shè)單位概況，包括：單位的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、主要

8、領(lǐng)導(dǎo)人/法定代表人、主要職能和相關(guān)工作。2.2 項目建設(shè)單位現(xiàn)狀（1）描述項目建設(shè)單位醫(yī)學(xué)裝備現(xiàn)狀。說明現(xiàn)有主要裝備名稱，數(shù)量等描述，列表顯示。詳見表2-1。（填報50萬元以上醫(yī)學(xué)裝備配置情況）。表2-1 項目單位醫(yī)學(xué)裝備現(xiàn)狀序號裝備名稱型號數(shù)量購置時間備注12合計（2）描述項目建設(shè)單位信息化建設(shè)現(xiàn)狀。說明單位現(xiàn)有信息化建設(shè)系統(tǒng)（含遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)）情況，包括系統(tǒng)名稱、建成時間等，并列表顯示。詳見表2-2。表2-2 項目單位信息化系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀序號系統(tǒng)名稱主要功能建成時間承建公司備注12合計（3）描述項目建設(shè)單位臨床科研資源與平臺現(xiàn)狀。說明單位現(xiàn)有臨床科研資源與平臺有關(guān)情況，列表顯示。詳見表2-3。

9、（填報50萬元以上醫(yī)學(xué)裝備配置情況）。表2-3 項目單位可研設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀序號設(shè)施設(shè)備名稱型號數(shù)量購置時間備注12合計（4）描述項目建設(shè)單位基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。說明單位現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，包括現(xiàn)有建筑物、主要功能、建筑面積以及投入使用時間等。詳見表2-4。表2-4 項目單位基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀序號建筑名稱主要功能建筑面積層數(shù)（地上/地下）投入使用時間備注12合計2.3 存在的困難和問題分析醫(yī)院在提升疑難病癥診治能力和發(fā)展建設(shè)過程中存在的困難和問題。圍繞建設(shè)內(nèi)容，可從醫(yī)學(xué)裝備、信息化建設(shè)、臨床科研資源和平臺以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面闡述但不限于此。第3章 項目建設(shè)背景和必要性3.1 項目建設(shè)背景圍繞實施健康中國戰(zhàn)略、推進(jìn)

10、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、滿足人民群眾健康需求，國內(nèi)相應(yīng)專科疑難病癥診治能力現(xiàn)狀等方面，展開描述項目提出的背景。 3.2 項目建設(shè)必要性從增加省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，提升相應(yīng)專科疑難病癥綜合診治能力、促進(jìn)分級診療制度建設(shè)完善、優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源配置、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民群眾健康需求等方面，展開說明項目建設(shè)的必要性。3.3 項目建設(shè)目標(biāo)圍繞預(yù)期成效，從建成高水平的臨床診療中心、高水準(zhǔn)的臨床科研創(chuàng)新平臺和高層次人才培養(yǎng)基地，重點領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，省域內(nèi)疑難病癥診治能力大幅提高，主要病種省外轉(zhuǎn)診量顯著降低，群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)，就醫(yī)獲得感明顯增強等方面確定具體建設(shè)目標(biāo)，可量

11、化、能考核。第4章 項目建設(shè)需求分析4.1 醫(yī)學(xué)裝備能力提升需求分析（1）目標(biāo)分析。對標(biāo)國際/國內(nèi)一流，從滿足?？瓢l(fā)展建設(shè)需要，重點提升疑難病癥和急危重癥救治能力等方面，提出醫(yī)學(xué)裝備建設(shè)具體目標(biāo)。（2）差距分析。對比建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)，分析差距。（3）需求測算。根據(jù)差距，測算醫(yī)學(xué)裝備能力提升需求。4.2 醫(yī)院信息化建設(shè)需求分析（1）目標(biāo)分析。對標(biāo)國際/國內(nèi)一流，從提升醫(yī)院智能化水平和遠(yuǎn)程醫(yī)療能力等方面，提出醫(yī)院信息化建設(shè)目標(biāo)。（2）差距分析。對比建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)，分析差距。（3）需求測算。根據(jù)差距，測算加強醫(yī)院信息化建設(shè)需求。4.3 臨床科研資源和平臺建設(shè)需求分析（1）目標(biāo)分析。對標(biāo)國際/國

12、內(nèi)一流，從增強臨床科研能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣，提升臨床診療質(zhì)量和服務(wù)能力等方面，提出臨床科研資源和平臺建設(shè)目標(biāo)。（2）差距分析。對比建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)，分析差距。（3）需求測算。根據(jù)差距，測算臨床科研所需實驗設(shè)備儀器、信息系統(tǒng)或業(yè)務(wù)用房需求。4.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求分析（1）目標(biāo)分析。從滿足與承擔(dān)的醫(yī)療、教學(xué)和科研等任務(wù)相匹配的單位基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出業(yè)務(wù)用房建設(shè)目標(biāo)。從醫(yī)院事業(yè)發(fā)展需要，特別是學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療、教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)用房需求等方面，分析并研究確定醫(yī)療、教學(xué)和科研、以及消毒供應(yīng)、營養(yǎng)食堂等保障用房目標(biāo)。業(yè)務(wù)用房確

13、需設(shè)置床位的，應(yīng)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，并應(yīng)分析所在地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源現(xiàn)狀，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)、每千人口床位數(shù)等指標(biāo)，列出建設(shè)工程所在地區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源現(xiàn)狀表，參見表4-1，從所在地區(qū)醫(yī)療資源布局、醫(yī)療在區(qū)域中的輻射能力及現(xiàn)狀醫(yī)療服務(wù)能力等情況，論證擬建項目床位設(shè)置數(shù)量的合理和可行性。表4-1 所在地區(qū)域區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)資源現(xiàn)狀表現(xiàn)狀指標(biāo)單位數(shù)量備注地區(qū)常住人口數(shù)量千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位床位總數(shù)張每千人常住人口床位數(shù)張/千人其中省辦及以上醫(yī)院床位數(shù)張每千常住人口床位數(shù)張/千人其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)張（2）差距分析。對比建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)，分析差距。（3）規(guī)模測算。根據(jù)差距，按照綜合

14、醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測算業(yè)務(wù)用房建設(shè)需求。第5章 項目建設(shè)方案5.1 建設(shè)內(nèi)容根據(jù)測算，提出醫(yī)療設(shè)備購置、信息化建設(shè)、臨床科研平臺和業(yè)務(wù)用房建設(shè)需求。其中，設(shè)備相關(guān)內(nèi)容需明確醫(yī)學(xué)裝備、實驗室儀器設(shè)備等配置臺件數(shù)量；信息化建設(shè)內(nèi)容應(yīng)明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、主要信息系統(tǒng)、軟硬件選型配置清單等；業(yè)務(wù)用房建設(shè)內(nèi)容應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，包括主要各類用房功能、建筑面積等。根據(jù)實際需要，可從醫(yī)療設(shè)備購置、信息化建設(shè)、臨床科研平臺和業(yè)務(wù)用房建設(shè)4個方面選擇確定1-4項建設(shè)內(nèi)容。5.2 實施方案（1）設(shè)備購置：描述相關(guān)設(shè)備應(yīng)用的專業(yè)領(lǐng)域，適用范圍。明確采購方案。設(shè)備購置情況參見表5-1。表5-1 設(shè)備購置情況表序號設(shè)備名稱主

15、要技術(shù)參數(shù)參考規(guī)格型號數(shù)量單位單價總價備注123合計（2）信息化建設(shè)。詳述為提升醫(yī)療、科研、教學(xué)等信息化水平和遠(yuǎn)程診療能力，采取的具體實施方案，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案、應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)方案、應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)方案、信息資源建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案、終端系統(tǒng)建設(shè)方案、安全系統(tǒng)建設(shè)方案、備份系統(tǒng)建設(shè)方案、運行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案、其它系統(tǒng)建設(shè)方案、主要軟硬件選型和詳細(xì)軟硬件配置清單、機(jī)房及配套工程建設(shè)方案等。硬件設(shè)備和軟件購置清單（按類別劃分）詳見表5-2、信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算詳見表5-3。表5-2 硬件設(shè)備和軟件購置清單（按類別劃分）序號設(shè)備及軟件名稱主要性能指標(biāo)所屬系統(tǒng)及部署位置單價

16、數(shù)量總價說明總計：一硬件設(shè)備（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1小 計（二）服務(wù)器和計算機(jī)設(shè)備1服務(wù)器2計算機(jī)小 計（三）存儲設(shè)備1小 計（四）安全設(shè)備1小 計（五）其他設(shè)備1小 計二軟件（一）系統(tǒng)軟件1操作系統(tǒng)2中間件3工具軟件4數(shù)據(jù)庫軟件小 計（二）應(yīng)用軟件1小 計（三）安全軟件1小 計三標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1小 計表5-3 信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表序號應(yīng)用系統(tǒng)名稱工作量核算（人月數(shù)）單價總價需求分析和建模程序開發(fā)軟件測試應(yīng)用推廣萬元萬元一應(yīng)用系統(tǒng)一（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計二應(yīng)用系統(tǒng)二（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計總計（3）業(yè)務(wù)用房建設(shè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)相關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)工程可行性研究報告編制

17、深度。包括以下內(nèi)容。1）建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)測算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，提出本項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，包括主要建設(shè)內(nèi)容和功能用房、建筑面積等。2）建設(shè)條件。前期條件包括用地、規(guī)劃、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估等前期審批條件，以及所在地氣象、水文、地形地質(zhì)等氣象條件和市政供水、供電、通訊、給排水等市政配套條件。3）方案比選。按照擬建業(yè)務(wù)用房建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，考慮不同的總平面布置、功能分區(qū)等，提出兩個（或以上）的可行方案（附圖），并對各方案的優(yōu)點和不足進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，綜合比較確定最優(yōu)方案。可附表，參見表5-4。不涉及單體建筑建設(shè)的可不進(jìn)行方案比選。表5-4 方案比選方案編號方案描述主要優(yōu)點主要缺點備注方

18、案一方案二4）總平面分析。包括功能分析、交通流線分析、消防條件分析、綠化景觀分析、市政設(shè)施配套條件和堅向分析等，分析總平面布局的合理性和科學(xué)性。5）建筑專業(yè)設(shè)計方案說明6）結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計方案說明7）暖通空調(diào)專業(yè)設(shè)計方案說明8）給排水專業(yè)設(shè)計方案說明9）電氣專業(yè)設(shè)計方案說明10）智能化設(shè)計方案說明11）熱力及燃?xì)庠O(shè)計說明（如有）12）醫(yī)用氣體系統(tǒng)設(shè)計說明（如有）13）物流傳輸系統(tǒng)設(shè)計說明（如有）14）人防工程設(shè)計說明（如有）第6章 環(huán)境影響分析6.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）編制依據(jù)。包括國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和地方性法規(guī)文件。（2）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。包括廢氣排放、廢水排放、噪聲排放以及固體廢棄物排放等

19、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6.2 主要污染源分析分析項目施工期和運營期的主要污染源，包括大氣、水、噪聲、固體廢棄物污染等。6.3 主要污染源防治措施分析項目施工期和運營期的主要污染源，包括大氣、水、噪聲、固體廢棄物污染等。第7章 節(jié)能節(jié)水與綠色專篇7.1 節(jié)能節(jié)水（1）節(jié)能分析綜合測算本項目年綜合能源消費量，按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（國家發(fā)展改革委令第44號）要求，確定是否需要進(jìn)行節(jié)能審查?？蓮墓芾砉?jié)能、設(shè)備節(jié)能、電氣節(jié)能、水節(jié)能、制度節(jié)能等方面進(jìn)行分析描述。業(yè)務(wù)用房建設(shè)還應(yīng)從建筑、給排水、暖通空調(diào)、電氣等專業(yè)進(jìn)行節(jié)能分析。（2）節(jié)水分析可從節(jié)水系統(tǒng)、生活給水、生活熱水、衛(wèi)生器具、雨水、回收水等方面進(jìn)

20、行分析描述。7.2 綠色專篇業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)有綠色專篇，包括設(shè)計依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)以及各專業(yè)綠色設(shè)計（1）設(shè)計依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。包括公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)等國家有關(guān)綠色醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并說明設(shè)計擬達(dá)到的星級標(biāo)準(zhǔn)。（2）各專業(yè)綠色設(shè)計。從建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)等進(jìn)行分析說明。（3）綠色星級自評。根據(jù)綜合醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目綠色設(shè)計內(nèi)容，對節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用，節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等五類指標(biāo)逐一進(jìn)行對比分析，并做出綜合評價結(jié)果。備注：單純設(shè)備購置可不寫。第8章 勞動安全、衛(wèi)生防護(hù)與消防8.1 勞動安全從防火、電、

21、防雷、燃?xì)?、供熱等方面說明所采取的措施，并說明一旦發(fā)生勞動安全方面的事故，擬采取的應(yīng)急措施。8.2 衛(wèi)生防護(hù)從給水、排水、通風(fēng)、震動和噪聲、電獨輻射危害控制與防護(hù)等方面說明所采取的措施，并說明一旦發(fā)生衛(wèi)生防護(hù)方面的情況，擬采取的應(yīng)急措施。8.3 安全保衛(wèi)與消防管理從安全保衛(wèi)、消防管理等方面說明所采取的措施。第9章 項目組織機(jī)構(gòu)和人員儲備9.1 組織機(jī)構(gòu)說明單位組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與項目建成后組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，可附組織機(jī)構(gòu)圖。包括行政、后勤、臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研等。9.2 人員儲備說明單位現(xiàn)有各類人員數(shù)量及組成情況。分析項目建成后需增加的各類人員數(shù)量及要求，并提出相應(yīng)的儲備方案（國內(nèi)外引進(jìn)、公開招聘、畢業(yè)選

22、留等），以及相應(yīng)的人員培訓(xùn)方案。第10章 項目實施進(jìn)度、招標(biāo)方案10.1 實施進(jìn)度計劃根據(jù)項目實際情況，編制項目實施進(jìn)度計劃表，可以文字說明結(jié)合進(jìn)度計劃橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示。10.2 招標(biāo)方案說明招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式。第11章 項目管理和評價指標(biāo)11.1 項目管理組織機(jī)構(gòu)說明本項目實施的管理組織機(jī)構(gòu)，明確項目管理責(zé)任人，以及相關(guān)管理部門的主要管理職責(zé)。12.2 項目考核評價指標(biāo)項目單位根據(jù)本項目的實際情況，圍繞工程建設(shè)目標(biāo)如建成高水平的臨床診療中心、高水準(zhǔn)的臨床科研創(chuàng)新平臺和高層次人才培養(yǎng)基地，重點領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，省域內(nèi)疑難病癥診治能力大幅提高，主要病種省外轉(zhuǎn)診量顯著降低，群眾就近

23、享有高水平醫(yī)療服務(wù)，就醫(yī)獲得感明顯增強，提出符合項目的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)采取定性與定量相結(jié)合，以定量為主，結(jié)合?？茖嶋H情況確定。第12章 投資估算和資金來源12.1 投資估算（1）編制依據(jù)。說明編制投資估算的主要依據(jù)，包括設(shè)備購置、信息系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)用房建設(shè)等與投資估算相關(guān)的依據(jù)。（2）編制范圍。說明投資估算編制的范圍，如設(shè)備購置、信息系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。（3）投資估算。說明估算總投資和各類工程投資，列出投資估算表。可參照表12-1。表5-3 信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表序號工程或費用名稱估算價值（萬元）單位數(shù)量單位造價（元）備注建筑工程費設(shè)備費安裝工程費其他工程費合計一工程費用（一)業(yè)

24、務(wù)用房建設(shè)1土建工程1.1地下工程建筑工程地下結(jié)構(gòu)工程地下裝修工程1.2地上工程建筑工程結(jié)構(gòu)工程裝修工程內(nèi)裝工程外裝工程小計2給排水工程3消防工程3.1消火栓系統(tǒng)3.2噴淋系統(tǒng)3.3氣體系統(tǒng)小計4暖通空調(diào)工程4.1采暖系統(tǒng)4.2空調(diào)系統(tǒng)4.3通風(fēng)系統(tǒng)小計5變配電工程6強電工程6.1動力系統(tǒng)6.2照明系統(tǒng)小計7弱電工程7.1火災(zāi)報警系統(tǒng)7.2綜合布線系統(tǒng)7.3安防系統(tǒng)小計8燃?xì)庀到y(tǒng)工程合計（二）信息化系統(tǒng)-詳附表1和2附表1 信息化系統(tǒng)1硬件設(shè)備1.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備小 計1.2服務(wù)器和計算機(jī)設(shè)備服務(wù)器計算機(jī)小 計1.3存儲設(shè)備小 計1.4安全設(shè)備1小 計1.5其他設(shè)備1小 計2軟件2.1系統(tǒng)軟

25、件操作系統(tǒng)中間件工具軟件數(shù)據(jù)庫軟件云計算（云系統(tǒng)）（如有）小 計2.2應(yīng)用軟件云計算（云系統(tǒng)）（如有）小 計2.3安全軟件云計算（云系統(tǒng)）（如有）小 計3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3.1小 計合計附表2 信息系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表一應(yīng)用系統(tǒng)一（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計二應(yīng)用系統(tǒng)二（一）子系統(tǒng)11功能模塊12功能模塊2小計合計（三）醫(yī)學(xué)裝備購置123合計二工程建設(shè)其他費1建設(shè)單位管理費財建(2016)504號文2項目前期其他咨詢費用含穩(wěn)評、水資源評估3項目建議書編制費計價格19991283號文4可研報告編制費計價格19991283號文5工程勘察費計價格200210號文6工程設(shè)計費計價格20021

26、0號文7施工圖審查費發(fā)改價格（2011）534號文8竣工圖編制費計價格200210號文9招標(biāo)代理服務(wù)費計價格20021980號文10招標(biāo)交易服務(wù)費京發(fā)改2017378號文11工程建設(shè)監(jiān)理費發(fā)改價格2007670號文12城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費京計投資（2002）1792號文13節(jié)能專篇評估咨詢服務(wù)費計價格19991283號文14環(huán)境影響咨詢服務(wù)費計價格2002125號文15交通影響報告編制費計價格2002125號文小計：三基本預(yù)備費四工程總投資備注：投資估算附表應(yīng)符合可研報告投資估算深度要求。12.2 資金來源說明項目投資來源。第13章 社會效益、經(jīng)濟(jì)效益分析13.1 社會效益分析包括社會影響效果分

27、析和社會適應(yīng)性分析兩方面內(nèi)容。（1）社會影響效果分析。說明項目建設(shè)將帶來的社會影響效果，可從提高項目單位醫(yī)療服務(wù)水平、推動醫(yī)教研發(fā)展，滿足所在地醫(yī)療服務(wù)需求，改善就醫(yī)環(huán)境等方面說明。（2）社會適應(yīng)性分析。分析說明社會各群體對項目的態(tài)度，以及項目建設(shè)的城市適應(yīng)性分析。可從項目所在地各級政府和當(dāng)?shù)厝罕姷膽B(tài)度等方面分析項目建設(shè)適應(yīng)性；從項目的建設(shè)是否符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是否對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及項目的建設(shè)是否會對周邊環(huán)境造成破壞或不良影響等方面分析項目建設(shè)的社會適應(yīng)性。（3）社會效益分析結(jié)論。通過前述社會影響效果分析和社會適應(yīng)性分析，得出社會效益分析結(jié)論。13.2 經(jīng)濟(jì)效益分析（1）編制依據(jù)。說明經(jīng)濟(jì)效

28、益分析的相關(guān)依據(jù)。如建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）、公共衛(wèi)生建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(2012年)等。（2）經(jīng)濟(jì)效益分析。按照經(jīng)濟(jì)效益分析有關(guān)要求，分析項目經(jīng)濟(jì)效益。（3）結(jié)論與建議。根據(jù)項目的性質(zhì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益分析具體情況，說明項目在經(jīng)濟(jì)效益方面的可行性（達(dá)到收支平衡即為可行）。第14章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析14.1 編制依據(jù)說明編制的主要依據(jù)。國家和地方關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律法規(guī)和規(guī)范性文件等。14.2 風(fēng)險調(diào)查說明風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容、范圍、方式和方法。（1）調(diào)查內(nèi)容。說明調(diào)查的具體內(nèi)容，如項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況以及項目實施可能帶來的影響、擬建項目所在地政府及有關(guān)部門、媒體、利

29、益相關(guān)者對擬建項目的態(tài)度、意見和訪求，以及同類項目曾引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險等。（2）調(diào)查范圍。說明風(fēng)險調(diào)查的具體范圍，項目建設(shè)期和運營期可能產(chǎn)生負(fù)面影響范圍。（3）調(diào)查方式和方法。說明采用的方式和方法，如采用抽樣調(diào)查和典型調(diào)查法、訪談法和問卷法等。14.3 風(fēng)險識別在風(fēng)險調(diào)查的基礎(chǔ)上，查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素，可列表說明，見表14-1。表14-1 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險因素匯總表序號風(fēng)險類型發(fā)生階段風(fēng)險因素12314.4 風(fēng)險估計對已識別的每一風(fēng)險因素的風(fēng)險程度進(jìn)行分析、預(yù)測和估計，分析說明其引發(fā)風(fēng)險事件的可能性，估計發(fā)生的概率，分析影響程度（后果），判斷其風(fēng)險程度?？闪斜碚f明，參見

30、表14-2。表14-2 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及風(fēng)險程度匯總表序號風(fēng)險因素風(fēng)險概率（p）影響程度（q）風(fēng)險程度（R）12314.5 風(fēng)險防范、化解措施針對主要風(fēng)險因素，說明擬采用的風(fēng)險防范、化解措施策略，明確風(fēng)險防范、化解的目標(biāo)，提出落實措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、防范責(zé)任和具體工作內(nèi)容，明確風(fēng)險控制的節(jié)點和時間等?？闪斜碚f明，參見表14-3。表14-3 項目風(fēng)險防范、化解措施匯總表序號風(fēng)險發(fā)生階段風(fēng)險因素主要防范、化解措施實施時間和要求責(zé)任主體協(xié)助單位12314.6 落實措施后的風(fēng)險等級分析各項風(fēng)險防范、化解措施落實的可行性和有效性，預(yù)測落實措施后每一個主要風(fēng)險因素可能引發(fā)風(fēng)險的變化趨勢，包括發(fā)

31、生概率、影響程度、風(fēng)險程度等，綜合判斷擬建項目落實風(fēng)險防范、化解措施后的風(fēng)險等級?？闪斜碚f明，參見表14-4、表14-5。表14-4 項目落實措施前后風(fēng)險程度對比表序號風(fēng)險因素（W）風(fēng)險概率（p）影響程度（p）風(fēng)險程度（R）措施前措施后措施前措施后措施前措施后123表14-5 落實措施后的綜合風(fēng)險指數(shù)計算表序號風(fēng)險因素（W）權(quán)重（I）風(fēng)險程度（R）風(fēng)險指數(shù)T=I×R微小較小一般較大重大12合計14.7 風(fēng)險分析結(jié)論說明擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要結(jié)論。包括擬建項目主要的風(fēng)險因素、主要的風(fēng)險防范和化解措施、擬建項目風(fēng)險等級，以及落實風(fēng)險防范、化解措施的有關(guān)建議等。第15章 結(jié)論與建議

32、15.1 結(jié)論通過詳細(xì)分析論證，明確項目建設(shè)是否必要、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否可理，項目建設(shè)是否可行等。15.2 建議對項目下一步工作的重要意見和建議，以及項目實施中需要協(xié)調(diào)解決的問題和相應(yīng)的意見、建議等。附件為可研報告編制的支撐文件等。附件參考格式：附 錄1.醫(yī)院基本情況2.疑難病癥診治能力提升實施方案附1醫(yī)院基本情況 一、醫(yī)院整體情況 醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健等基本情況，主要特色專科情況、主要承擔(dān)的職能等。 二、項目?？平ㄔO(shè)情況 擬建項目專科的醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健等情況，如門急診量、住院量、手術(shù)量（三四級手術(shù)量）、?？漆t(yī)療技術(shù)人員配備、國家重點實驗室、省部級重點實驗室、臨床重點專科、論文發(fā)表、科研成果臨床應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等情況。附2 省 （專科）疑難病癥診治能力提升實施方案 醫(yī)院 一、基本情況 定量描述所在省本?？漆t(yī)療資源配置與布局現(xiàn)狀、存在問題和短板等。包括但不限于以下內(nèi)容： 主要疾病發(fā)病率、死亡率情況；主要疑難病癥的具體病種情況；機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療服務(wù)等情況；醫(yī)療服務(wù)體系存在主要問題；制約診治能力提升的主要短板；?？平ㄔO(shè)發(fā)展方向等。 二、工作方案 圍繞解決所在省本?？漆t(yī)療服務(wù)體系存在問題、補齊發(fā)展短板和提升區(qū)域疑難病癥診治能力等，提出具體解決方案和