安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理制度

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理制度一、目的為加強(qiáng)北京市潮白河管理處生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理管理，規(guī)范職責(zé)、事故報(bào)告、事故調(diào)查、原因分析、預(yù)防措施、責(zé)任追究、統(tǒng)計(jì)與分析等要求制度本制度。本制度適用于北京市潮白河管理處的安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理。二、依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令） 工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院第586號(hào)令） 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法(安監(jiān)總局第21號(hào)令)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86） 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 90062010） 水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)三、工作職責(zé)（一）管理處主任1. 發(fā)生事故后，立即趕赴事

2、故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救；2. 按規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)；3. 配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查。（二）安監(jiān)科職責(zé)1. 制定、更新安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度；2. 發(fā)生事故后，組織協(xié)調(diào)各科室、所對(duì)開(kāi)展事故搶救；3. 向管理處主任或上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行事故上報(bào)；4. 組織事故調(diào)查或配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查；5. 整理歸檔安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理資料；6. 匯總各所、對(duì)安全生產(chǎn)事故、事件情況。（三） 各科室職責(zé)1. 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開(kāi)展事故搶救；2. 配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查；3. 配合主管部門(mén)完成其他工作。（四）各所職責(zé)1. 按要求每月進(jìn)行事故、事件上報(bào)；2. 發(fā)生事故后立即上報(bào)并搶救；3. 配合主管部門(mén)完成其

3、他工作。四、工作程序（一）事故分類(lèi)根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：生產(chǎn)安全事故分類(lèi)事故類(lèi)別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30人及以上100人及以上1億元重大事故1029人5099人5000萬(wàn)元1億元較大事故39人1049人10005000萬(wàn)元一般事故12人19人1000萬(wàn)元以下其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。（二）事故報(bào)告1.事故報(bào)告流程事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告所在部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班人員，所在部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班人員向安監(jiān)科及管理處主任報(bào)告。緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)人員可直接上報(bào)管理處主任。管理處主任應(yīng)當(dāng)于1小

4、時(shí)內(nèi)向北京市水務(wù)局安監(jiān)處和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。2.事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1） 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3） 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）  已經(jīng)采取的措施；（6） 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.事故補(bǔ)報(bào)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（3） 事故搶救1.在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)下達(dá)人員撤離的

5、指令。2.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和周?chē)h(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，必要時(shí)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)入。特殊情況需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象的，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：（1）移動(dòng)對(duì)象必須經(jīng)過(guò)事故單位負(fù)責(zé)人或者組織事故調(diào)查的安全監(jiān)督部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)的同意；（2）移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，并書(shū)面記錄；（4） 事故調(diào)查1.內(nèi)部事故調(diào)查當(dāng)發(fā)生無(wú)人員傷亡的一般事故，且受所在區(qū)政府委托調(diào)查事故后，經(jīng)管理處主任批準(zhǔn)，由安監(jiān)科牽頭成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，

6、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為事故處理的依據(jù)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1） 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （4） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （6） 事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。2.外部事故調(diào)查發(fā)生一般等級(jí)事故（不含無(wú)人員傷亡一般事故）時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)，配合屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)人員進(jìn)行事故調(diào)查

7、。（五）事故的處理和責(zé)任追究1.事故處理“四不放過(guò)”原則：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2.輕傷、重傷事故經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決議后下達(dá)事故處理決定；其他事故依據(jù)主管部門(mén)事故調(diào)查組意見(jiàn)執(zhí)行。（六）善后工作生產(chǎn)安全事故造成人員傷殘和死亡，行政辦公室、勞資科、工會(huì)應(yīng)妥善處理傷亡人員的善后工作，并按照工傷保險(xiǎn)條例，及時(shí)申報(bào)工傷認(rèn)定材料，保存歸檔。傷亡人員的善后工作包括因工負(fù)傷或職業(yè)病患者的治療、保險(xiǎn)賠付及其家屬的保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)。（七）事故“零”統(tǒng)計(jì)制度1.各所要明確安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送工作，及時(shí)向安

8、監(jiān)科傳達(dá)安全信息。2.各所、對(duì)每月5日應(yīng)將本所上月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，填寫(xiě)“生產(chǎn)安全事故月報(bào)表”，報(bào)安監(jiān)科。3.每年元月5日前，安監(jiān)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總管理處年度生產(chǎn)安全事故情況，填寫(xiě)“年度生產(chǎn)安全事故登記表”。4.當(dāng)月沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的科室，也應(yīng)當(dāng)按時(shí)填報(bào)。（八）事故檔案、臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)分析1. 安監(jiān)科負(fù)責(zé)建立健全事故檔案和事故管理臺(tái)賬。責(zé)任科室在收到事故調(diào)查和處理結(jié)果之后30日內(nèi)將事故資料整理存檔備案，并安監(jiān)科歸檔保存。主要負(fù)責(zé)人對(duì)傷亡事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。2.事故檔案包括：現(xiàn)場(chǎng)圖、調(diào)查記錄、分析會(huì)會(huì)議記錄、報(bào)告書(shū)、處理決定、防范措施制定與落實(shí)。3.對(duì)發(fā)生的事故

9、，辦公室進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析。其內(nèi)容主要包括事故發(fā)生科室的基本情況、事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故類(lèi)別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失等。5、 記錄1. 生產(chǎn)安全事故快報(bào)表2. 生產(chǎn)安全事故記錄表3. 年度生產(chǎn)安全事故登記表4. 生產(chǎn)安全事故月報(bào)表六、附則本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。生產(chǎn)安全事故快報(bào)表單位名稱(chēng)事故時(shí)間事故地點(diǎn)事故單位概況事故現(xiàn)場(chǎng)情況事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）直接經(jīng)濟(jì)損失（初步估計(jì)）已經(jīng)采取的措施其他填表人填報(bào)單位（全稱(chēng)及蓋章）生產(chǎn)安全事故記錄表 事故名稱(chēng)發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)事故類(lèi)別人員傷害情況直接經(jīng)濟(jì)損失事故調(diào)查組長(zhǎng)成員結(jié)案日期事故概況事故調(diào)查處理情

10、況填表人審核人填表日期 年度生產(chǎn)安全事故登記表序號(hào)事故日期事故類(lèi)別事故原因事故地點(diǎn)事故傷害（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）結(jié)案日期備注死亡重傷輕傷埴表人安全主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故月報(bào)表填報(bào)所： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日序號(hào)事故發(fā)生時(shí)間事故地點(diǎn)輕傷人數(shù)重傷人數(shù)死亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失事故類(lèi)別事故原因事 故 簡(jiǎn) 要 情 況填表人： 安全主管領(lǐng)導(dǎo)： 所負(fù)責(zé)人：說(shuō)明：二、重傷事故按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）和事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15499-1995）定性。三、直接經(jīng)濟(jì)損失按照企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）確定。四、事故類(lèi)別填寫(xiě)內(nèi)容為：1、物體打擊；2、提升、車(chē)輛傷害；3