投標注意事項

1、招標投標局部考前須知招標局部考前須知1. 招標效勞內(nèi)容，招標內(nèi)容及要求， 招標文件評估和比擬， 定標和簽訂合同；2. 購置招標文件及提交投標文件時間；3. 開標時間及地點；4. 招標效勞，效勞內(nèi)容主要技術(shù)規(guī)格及參數(shù)及付款方式效勞期；5. 招標人在工程發(fā)包時，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取措施逐步提高居家養(yǎng)護效勞工作水平，充分考慮效勞項 目的數(shù)量規(guī)模、等級，效勞時間和質(zhì)量要求，人員配備數(shù)量和工資福利，效勞工具與設(shè)備配置、維修 費用，管理費用和企業(yè)合理的利潤稅金以及重大活動、應(yīng)急處理等不可預(yù)見費，并在招標文件中予以 明確；投標報價高于招標最高限價的價格分為零分且不推薦為中標候選供應(yīng)商，投標報價低于根本費 用

2、標準的為無效標。6. 投標人資格及要求7. 投標人必須對其投標文件中提供的各種資料、說明的真實性負責。在評標過程中，如有發(fā)現(xiàn)投標人有為謀取 中標而提供虛假資料欺騙采購人和評委的行為，將取消其投標資格，其投標保證金將不予退還。定標后，采 購人有可能對中標人投標文件中的承諾內(nèi)容和證明材料進行核查，中標人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作， 不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。8. 投標人須保障采購方在使用該產(chǎn)品或其任何一局部時不受到第三方關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè) 計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指控。9. 投標人提交的投標文件應(yīng)由技術(shù)商務(wù)局部和報價局部兩局部組成，且技術(shù)商務(wù)局部中不得出現(xiàn)報價信息，否那么該投標人的投標

3、文件將被視為無效投標，按廢標處理。10. 投標人的投標文件中如投標書、開標一覽表、節(jié)能、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品加清楚細表、分項報價表、供貨 范圍清單等但凡表達報價的文件資料均屬于報價局部，其余資料那么為技術(shù)商務(wù)局部。11. 投標文件封面上標明招標編號、投標人名稱、工程名稱、“報價局部或“技術(shù)商務(wù)局部及“正本或 “副本字樣。所有正副本必須打印裝訂，必須用膠裝裝訂成冊?！皥髢r局部和“技術(shù)商務(wù)局部正本須 加蓋封面章和騎縫章 , 所有復(fù)印件須加蓋投標人公章，副本可以用正本的完整復(fù)印件。正本與副本如有不一 致，那么以正本為準。投標文件未按上述規(guī)定進行編制、裝訂和標識的按廢標處理。12. 串通投標的情形：評標

4、委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在以下情形之一的，可認定其有串通投標行 為，并做出其投標無效的決定： 1不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解 釋的； 2不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；3由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上含兩個投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資 料，或代表兩個以上含兩個投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的； (4) 有關(guān) 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。13. 對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將不進行評估，其投標將被拒絕。14. 投標文件未按照規(guī)定進行密封、標記的；未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件

5、、投標文件字跡模糊不 清的，其投標將被拒絕。15. 未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的；16. 未按規(guī)定提交投標保證金的；17. 投標有效期不滿足招標文件要求的；18. 投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保存的；19. 投標人提交的是可選擇的報價；20. 投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價；21. 一個投標人不止投一個標；22. 投標文件組成不符合招標文件要求的；23. 投標文件中提供虛假或失實資料的；24. 如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的 , 其投標 將被拒絕 ;25. 技

6、術(shù)分低于規(guī)定分作無效標處理。26. 招標文件規(guī)定的其它廢標條款。27. 投標報價低于根本費用標準的為無效標。評標標準和方法評標委員會將按合同包對通過資格及符合性審查的各合格投標人，分兩階段評標，第一階段評技術(shù)商 務(wù)局部，第二階段評價格局部。第一階段進行技術(shù)商務(wù)局部的評標。評標委員會按照政府采購法律法規(guī)及 相關(guān)規(guī)定、招標文件規(guī)定的評標方法和標準，評出實質(zhì)性響應(yīng)招標文件技術(shù)商務(wù)要求的投標人，并計算出 各投標人技術(shù)商務(wù)局部的得分。第二階段進行價格局部評標，經(jīng)第一階段評選出的實質(zhì)性響應(yīng)招標文件技 術(shù)商務(wù)要求的投標人進入第二階段評標。評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準，評出實質(zhì)性響應(yīng) 招標文件報價

7、要求的投標人，并在各項優(yōu)惠政策加分的根底上計算出各投標人價格局部的得分。評委分別從技術(shù)和商務(wù)局部二個方面進行打分。去掉一個最高分，去掉一個最低分后，計算技術(shù)和 商務(wù)二個方面評委評分得出平均分數(shù)后加上價格分和優(yōu)惠政策加分得出的總分為投標的最終得分以上得 分計算均四舍五入保存小數(shù)點后兩位，然后按得分上下進行排序，確定一名中標候選人，推薦最高得分 的為中標候選人。假設(shè)有相同的最高得分，那么投標價格最低的投標人將被推薦為相應(yīng)合同包的中標候選人； 假設(shè)最高得分和投標價格仍相同，那么技術(shù)局部得分最高的投標人將被推薦為相應(yīng)合同包的中標候選人；假 設(shè)技術(shù)局部得分仍相同，由采購人抽簽決定中標候選供應(yīng)商。各局部評

8、分分值分布如下：A:報價局部評分B:商務(wù)局部評分C:技術(shù)局部評分D:附加分綜合得分：P=A+ B+ C+ Do1. 報價局部得分各投標人的報價得分按以下公式計算，計算分數(shù)時按四舍五入保存小數(shù)點后兩位A= Hn*lX30%X100A:投標報價得分；Hn：評標基準價，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價；H:有效投標報價；計算分數(shù)時按四舍五入保存小數(shù)點后兩位2. 商務(wù)局部得分B=B1+B2+B3+B43. 技術(shù)局部得分，技術(shù)局部總得分低于規(guī)定分的按廢標處理。C=C1+C2+C3+C44. 附加得分D=D1+D2+D3+D44招標文件a. 招標文件的組成招標文件用以說明所需產(chǎn)品及效勞招標程序和

9、合同主要條款。招標文件由下述局部組成： 投標邀請 投標人須知 招標內(nèi)容及要求 合同主要條款 投標文件格式b. 招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標邀請中載明的地址以書面形式包括信函或電報，下同通知招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)將視情況在投標截止時間15個日歷日如至原定截 止時間缺乏 15 個日歷日，那么需延長開標時間前將不標明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給所有投標人，并在采 購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成局部。c. 招標文件的修改至投標截止日期前 15 日如至原定截止時間缺乏 15 個日歷日，那么需延長開標時間 ，招標代理機構(gòu) 可主動或依投標人要

10、求澄清的問題而修改招標文件，應(yīng)在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形 式通知所有投標人，投標人在收到該通知后應(yīng)立即以電報或 的形式予以確認。該修改內(nèi)容為招標文件 的組成局部，對投標人具有約束力。但本招標文件中規(guī)定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約 束。為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，招標代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止 時間和開標時間，但應(yīng)當至少在投標截止時間三個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有投標人，并在 采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標文件的組成局部。在此情況下，招標人和投標人 受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。

11、投標文件編寫1. 投標文件編寫要求1. 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應(yīng)對招標文 件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否那么其投標將被拒絕。2. 除非有另外的規(guī)定，投標人可對招標產(chǎn)品一覽表所列的全部合同包或局部合同包進行投標。招標代 理機構(gòu)不接受有任何可選擇性的報價，每一種產(chǎn)品只能有一個報價。3. 本次采購工程同一品牌同一型號的只能有一個供應(yīng)商投標，假設(shè)有二個以上供應(yīng)商投標的全部設(shè)備 為同一品牌同一型號的，以報價最低的供應(yīng)商作為有效投標供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的投標為無效標。2. 投標文件語言投標文件應(yīng)用中文書寫。投標文件中所附或所引

12、用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。各種計量單位 及符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。3. 投標文件的組成投標文件應(yīng)包括以下局部：報價局部 :1 投標書2 開標一覽表3 分項報價表4 效勞范圍清單5 小、微企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品清單如有6 中小企業(yè)聲明函及投標企業(yè)小、微企業(yè)和所投產(chǎn)品小、微企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)繳納 社會保險資金證明材料證明文件如有技術(shù)商務(wù)局部 :1 效勞說明一覽表2 技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表3 投標人的資格證明文件a. 關(guān)于資格的聲明函 b. 投標人的資格聲明c. 法人代表授權(quán)書 d. 法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件4 工程實施方案和效勞、質(zhì)量保證承諾5 投標人提交

13、的其它資料6 招標效勞費承諾書7 退回保證金說明函含保證金交納單據(jù)4. 投標有效期1. 投標文件從投標人須知前附表第 4 項所規(guī)定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第3 項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期缺乏將導(dǎo)致其投標文件被拒絕。2. 特殊情況下招標代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應(yīng)在招 標代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退 還。投標人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也 不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標

14、保證金的規(guī)定 在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。5. 投標保證金1 投標保證金為投標文件的組成局部之一。2 投標人應(yīng)在提交投標文件之前向招標代理機構(gòu)繳交投標人須知前附表中的要求的投標保證金。3 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。4 投標保證金以電匯或轉(zhuǎn)帳的形式提交。謝絕現(xiàn)金及現(xiàn)金存款等非公對公的方式5 未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。6 招標代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)予以原額無息退還中標人以外的投標人的投 標保證金。因招標代理機構(gòu)原因造成逾期退還投標保證金的, 招標代理機構(gòu)應(yīng)當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮 20%后的利率向投標人支

15、付資金占用費。7 在中標人支付所有招標效勞費并簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，中標人的投標保證金予以原額無息退還。8 投標保證金的有效期為投標有效期滿后的 30 個日歷日。9 發(fā)生以下情況之一的，投標保證金將不予退還：a. 投標人在投標截止期后，投標有效期內(nèi)撤回投標；b. 中標人未能做到按本須知第 20 條規(guī)定簽訂合同；c. 中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納招標效勞費；d. 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；e. 本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承當賠償責任。導(dǎo)致采購人從其他 中標候選人中重新確定中標人的，應(yīng)當向

16、采購人賠償中標差價等損失。6. 投標文件的格式A 投標人須編制“投標文件的編寫要求規(guī)定投標文件組成的報價局部正本一份、副本柒份，技術(shù)商務(wù)局部 正本一份、副本柒份。投標文件封面上標明招標編號、投標人名稱、工程名稱、“報價局部或“技術(shù)商務(wù)局部 及“正本或“副本字樣。所有正副本必須用 A4 幅面紙張打印裝訂，必須用膠裝為永久性、無破壞不可拆分 裝訂成冊?！皥髢r局部和“技術(shù)商務(wù)局部正本須加蓋封面章和騎縫章 , 所有復(fù)印件須加蓋投標人公章，副本 可以用正本的完整復(fù)印件。正本與副本如有不一致，那么以正本為準。投標文件未按上述規(guī)定進行編制、裝訂和標 識的按廢標處理。B 投標文件應(yīng)由投標人的法定代表人或者其授

17、權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定 代表人授權(quán)委托書。C 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。D 投標人應(yīng)提交證明其擬供產(chǎn)品符合招標文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和 數(shù)據(jù)，并須提供產(chǎn)品主要技術(shù)性能的詳細描述。E 投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或 其授權(quán)代表簽署，蓋投標人公章。F 全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)招標代理機構(gòu)的指示進行的，或者是為 改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。G 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件

18、字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。H所有資格證明文件復(fù)印件須注明“與原件一致并加蓋投標人公章。投標文件的提交投標文件的密封、標記和遞交1 投標人應(yīng)將投標文件正本和全部副本分別用信封密封，并標明招標編號、投標人名稱、投標產(chǎn)品名 稱及“正本"或“副本字樣。投標文件未密封將導(dǎo)致投標被拒絕。2 每一信封密封處應(yīng)注明“于 之前指招標邀請中規(guī)定的開標日期及時間不準啟封的字樣，并加蓋投標人公章。3 如果投標文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒?，投標方?yīng)將投標文件按照本須知中的規(guī)定進行密封和標記后，按 投標人須知前附表注明的地址送至接收人。4 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構(gòu)將不承當由此造成的對投標文件的

19、誤投或提前拆 封的責任。5 投標文件應(yīng)在投標邀請中規(guī)定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件，將被拒收6投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知招標代理機構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成局部。7投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投 標被拒絕。8投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人缺乏三家的，本次招標程序終止，除采購任務(wù)取消情形外， 招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。投標文件的評估和比擬A. 開標、評標時間1 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地

20、點開標。2開標由招標代理機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。所有投標人應(yīng)派授權(quán)代表參加開 標會，并簽到。3開標時，由投標人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照 提交投標文件時間的先后順序或者逆順序當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價， 唱標內(nèi)容為“開標一覽表內(nèi)容。招標代理機構(gòu)對唱標內(nèi)容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。B. 評標委員會招標代理機構(gòu)根據(jù)招標產(chǎn)品和效勞的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為 7 人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里由 評標委員會對投標文件

21、進行審查、質(zhì)疑、評估和比擬，并做出授予合同的建議。C. 投標文件的初審對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。有關(guān)投標文件的審查、澄清、評估和比擬以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或 與上述評標工作無關(guān)的人員。投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比擬或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標被拒絕， 并被沒收投標保證金。1 評委會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保 證金、文件是否已正確簽署。2 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：(1) 投標文件中開標一覽表 ( 報價表 ) 內(nèi)容與投標文件中明細

22、表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表( 報價表 )為準。(2) 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致 的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字 文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術(shù)錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。3 資格性檢查和符合性檢查資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投 標人提交的投標文件按投標人須知前附表第 3 項所述的資格標準對投標人進行資格審查 , 以確定其是否具 備投標資格

23、。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的 其投標將被拒絕。符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程 度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)是指投標符合招標文件的所有條 款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保存。重大偏離或保存系指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能， 或限制了采購人的權(quán)力或投標供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的 投標供應(yīng)商的公平競爭地位。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。D. 投標文件的澄清對投標文件中含

24、義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以 書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當在評標委員會規(guī) 定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投 標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。E. 比擬與評價1 評標委員會將按投標人須知前附表所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文 件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比擬與評價。2 對漏缺報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用含配置、功能，漏缺報的視同已 含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價參加評標價進行評標。對多報項及贈送項的價

25、格 評標時不予核減，全部進入評標價評議。3 評標委員會將按比擬與評價最優(yōu)在先原那么 , 排列評價順序 , 根據(jù)在投標人須知前附表中確定的中標 候選人數(shù)量推薦出中標候選人。4 在評標期間，假設(shè)出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人缺乏三家情形的，本次招標程序終 止，除采購任務(wù)取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。定標與簽訂合同1. 定標準那么1 最低投標價不作為中標的保證。2 投標人的投標文件符合招標文件要求，按招標文件確定評標標準、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標候 選人。2. 中標通知1 評標結(jié)束后，評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，招標代理機構(gòu)方應(yīng)在刊登本采購工程招標公告的媒介上 對中標結(jié)果進行公示，同時招標代理機構(gòu)向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應(yīng) 商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改