北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法宣貫PPT

1、 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法（247號令）宣貫提綱號令）宣貫提綱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （二一三年七月二十七日）（二一三年七月二十七日）北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容第一章、第一章、總總 則則 第一條第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)和理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工綠色施工，依據(jù)依據(jù)建建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及有關(guān)法律、及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工在本

2、市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下簡稱程施工現(xiàn)場（以下簡稱“施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場”）進(jìn)行）進(jìn)行施工活動以及對施工活動的管理，適用本施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。辦法。 本辦法所稱施工活動包括本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和的新建、改建、擴(kuò)建和拆除拆除活動，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外?；顒?，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。水利、鐵路、公路、園林綠化、電信水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。規(guī)定的，從其規(guī)定。 【說明】【說明】原第原第1、2條修改。條修改。 1、20

3、09年修訂的年修訂的特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備安全監(jiān)察條例條例明確規(guī)定，建設(shè)行政主管部門主要負(fù)明確規(guī)定，建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)監(jiān)管“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”。 2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二條二條“在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和的新建、擴(kuò)建、改建和拆除拆除等有關(guān)活動及實(shí)等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。守本條例。” 3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（第、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（第393號令）第四十條號令）第四十條

4、“.國務(wù)院國務(wù)院鐵路、交通鐵路、交通、水利、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理管理”。 例如：例如：(1)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法辦法（2007年交通部年交通部1號令）；號令）；(2)北京市園北京市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（京綠應(yīng)發(fā)（京綠應(yīng)發(fā)（2012）第）第5號）；號）；(3)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定理規(guī)定（工信部規(guī)（工信部規(guī)（2008）110號）。號）。 第三條第三條 市建設(shè)行政主管部門

5、負(fù)責(zé)本市市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工監(jiān)督管理工作作。城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。作。 規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門等部門按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。 第三條第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市建設(shè)行政主管部門負(fù)

6、責(zé)本市施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工監(jiān)督管理工作作。城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。作。 規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門等部門按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。 【說明】【說明】原第原第4條修改。條修改。 1、市、區(qū)（縣）住建委施工安全監(jiān)督、市、區(qū)（

7、縣）住建委施工安全監(jiān)督工作的分工仍然執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工作的分工仍然執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委北京市建設(shè)工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)北京市建設(shè)工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)定定（京建施（京建施(2009)838號）。號）。 軌道交通工程施工安全監(jiān)督工作分工軌道交通工程施工安全監(jiān)督工作分工仍然執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委仍然執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)委員會關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交北京市建設(shè)委員會關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見通工程施工安全質(zhì)量管理意見的通知的通知（京建施（京建施(2009)140號）。號）。 2、明確政府各部門對施工現(xiàn)場的監(jiān)、明確政府各部門對施工現(xiàn)場的監(jiān)管職責(zé)。管職

8、責(zé)。 明確明確城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。 安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)負(fù)有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)負(fù)有綜合監(jiān)管的職責(zé)；公安部門對現(xiàn)場的內(nèi)保治安、消防職責(zé)；公安部門對現(xiàn)場的內(nèi)保治安、消防安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；質(zhì)監(jiān)對特種設(shè)備制造安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；質(zhì)監(jiān)對特種設(shè)備制造負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；環(huán)保部門和市政市容部門負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；環(huán)保部門和市政市容部門對現(xiàn)場揚(yáng)塵治理、環(huán)保、渣土運(yùn)輸車管理對現(xiàn)場揚(yáng)塵治理、環(huán)保、渣土運(yùn)輸車管理負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。 第四條第四條 農(nóng)民自建低層住宅施工活動農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)負(fù)責(zé)對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)工作。 【說明】【說明】新增條款新增條款。農(nóng)民自建低。農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理不適用層住宅的安全生產(chǎn)管理不適用建設(shè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，依據(jù)建設(shè)，依據(jù)建設(shè)部部關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見管理的若干意見（建質(zhì)建質(zhì)2004216號號），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部

10、門進(jìn)行技進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。術(shù)指導(dǎo)。 第五條第五條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，作，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場管理工作。體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場管理工作。 【說明】【說明】新增條款。新增條款。 1、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了北北京市

11、建設(shè)工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)京市建設(shè)工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)定定（京建施（京建施2009838號），及號），及北北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定暫行規(guī)定（京建質(zhì)（京建質(zhì)2006662號）。號）。 2、北京市綠色安全工地創(chuàng)建活北京市綠色安全工地創(chuàng)建活動管理辦法已在系統(tǒng)內(nèi)部試行。今年動管理辦法已在系統(tǒng)內(nèi)部試行。今年上半年的評比工作正在進(jìn)行。上半年的評比工作正在進(jìn)行。 第六條第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)施工現(xiàn)場違法行為。建設(shè)行政主管部門施工現(xiàn)場違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并根據(jù)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉

12、報(bào)制度，并根據(jù)職責(zé)對舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。職責(zé)對舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。 【說明】【說明】新增條款。新增條款。這是安全生產(chǎn)的這是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。一項(xiàng)基本制度。1、任何單位和個(gè)人可通過、任何單位和個(gè)人可通過市安委會投訴舉報(bào)中心（市安委會投訴舉報(bào)中心（12350）舉報(bào)施）舉報(bào)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)違法行為；工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)違法行為；2、向城管熱、向城管熱線線96310舉報(bào)揚(yáng)塵治理和施工噪聲方面的舉報(bào)揚(yáng)塵治理和施工噪聲方面的違法違規(guī)行為；違法違規(guī)行為；3、也可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、也可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委便民熱線委便民熱，舉報(bào)現(xiàn)場違，舉報(bào)現(xiàn)場違法違規(guī)行為。法違規(guī)行為。第二章第二章

13、 安全施工安全施工第七條第七條 施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安安全第一、預(yù)防為主全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。，防止傷亡和其他事故發(fā)生。 【說明】【說明】原第原第21條修改。條修改。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等三方的責(zé)任。原辦法位、施工單位、監(jiān)理單位等三方的責(zé)任。原辦法只強(qiáng)調(diào)施工單位的責(zé)任。只強(qiáng)調(diào)施工單位的責(zé)任。 第八條第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場建

14、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理，履行下列責(zé)任：（一）依法選定施管理，履行下列責(zé)任：（一）依法選定施工單位和監(jiān)理單位；（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工單位和監(jiān)理單位；（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作；（三工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作；（三）設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)；（四）按照國；（四）按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)和，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。綠色施工措施。 【說明】【說明】新增條款。新增條款。1、主要目的是主要目的是為了強(qiáng)化建設(shè)單位安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場管為了強(qiáng)化建設(shè)單位安全

15、生產(chǎn)及施工現(xiàn)場管理責(zé)任，建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者，理責(zé)任，建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者，在建筑市場中起著舉足輕重的作用，根據(jù)在建筑市場中起著舉足輕重的作用，根據(jù)市政府北京市全面規(guī)范本市建筑市場進(jìn)市政府北京市全面規(guī)范本市建筑市場進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見（京政辦發(fā)見（京政辦發(fā)201146號）第（四）條號）第（四）條規(guī)定：建設(shè)單位對工程建設(shè)質(zhì)量安全負(fù)規(guī)定：建設(shè)單位對工程建設(shè)質(zhì)量安全負(fù)首首要責(zé)任。要責(zé)任。 2、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會“關(guān)于頒發(fā)關(guān)于頒發(fā)2012年北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)年北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)預(yù)算定預(yù)算定額的通知額的通

16、知(京建發(fā)京建發(fā)(2012)538號號)”，要求從，要求從2013年年7月月1日起執(zhí)行新日起執(zhí)行新的預(yù)算定額。的預(yù)算定額?！鞍踩踩拿魇┕べM(fèi)文明施工費(fèi)”取費(fèi)費(fèi)率從取費(fèi)費(fèi)率從3.74至至4.52%（預(yù)算（預(yù)算價(jià)）。費(fèi)用包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、價(jià)）。費(fèi)用包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。 財(cái)政部財(cái)政部 、安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知（財(cái)企財(cái)企201216號號），對安全生產(chǎn)費(fèi)用?。?，對安全生產(chǎn)費(fèi)用取費(fèi)有明確規(guī)定。費(fèi)有明確規(guī)定。 第九條第九條 施工現(xiàn)場的安

17、全管理由施工單施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方現(xiàn)場管簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方現(xiàn)場管理責(zé)任。理責(zé)任。 因總承包單位違章指揮造成事故的，因

18、總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。擔(dān)主要責(zé)任。 【說明】【說明】原第原第5條修改。條修改。 1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十四條規(guī)定第二十四條規(guī)定“建設(shè)工程實(shí)行施工總承建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！?，并對建設(shè)工程總承包、，并對建設(shè)工程總承包、分包單位的關(guān)系有明確規(guī)定。分包單位

19、的關(guān)系有明確規(guī)定。 2、對于建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工對于建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程程，建設(shè)單位、總承包單位、分包單位應(yīng)，建設(shè)單位、總承包單位、分包單位應(yīng)簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方安全生簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。產(chǎn)責(zé)任。 第十條第十條 施工單位的施工單位的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人全面全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場管理職責(zé)。行現(xiàn)場管理職責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職

20、安全生產(chǎn)管理人員。全生產(chǎn)管理人員。 【說明】【說明】原第原第23條修改。條修改。1 1、關(guān)于施工現(xiàn)關(guān)于施工現(xiàn)場安全管理人員配備問題，住房和場安全管理人員配備問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)（部建質(zhì)（20082008）9191號文有明確規(guī)定，例如：號文有明確規(guī)定，例如： (1)(1)建筑工程、裝修工程：建筑工程、裝修工程：1 1萬平方米以萬平方米以下的不少于下的不少于1 1人；人；1 1萬至萬至5 5萬平方米的不少于萬平方米的不少于2 2人；人；5 5萬平方米及以上的不少于萬平方米及以上的不少于3 3人，且按專人，且按專業(yè)配備。業(yè)配備。 (2)(2)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程土木工程、線

21、路管道、設(shè)備安裝工程：50005000萬元以下的不少于萬元以下的不少于1 1人；人；50005000萬元至萬元至1 1億元的不少于億元的不少于2 2人；人；1 1億元以上的不少于億元以上的不少于3 3人，人，且按專業(yè)配備。且按專業(yè)配備。 (3)(3)分包分包單位應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：單位應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1 1人，并根據(jù)工人，并根據(jù)工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 (4)(4)勞務(wù)勞務(wù)分包單位分包單位5050人以下配備人以下配備1 1名專名專職安全員；職安全員；5050至至200200人配備人配備2 2名專職安全員名專職安全員；2

22、00200人以上配備人以上配備3 3名級以上專職安全員，名級以上專職安全員，并根據(jù)工程量和施工危險(xiǎn)程度增加，不少并根據(jù)工程量和施工危險(xiǎn)程度增加，不少于總?cè)藬?shù)的于總?cè)藬?shù)的55 2 2 、 根 據(jù) 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 建 質(zhì)、 根 據(jù) 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 建 質(zhì)（20082008）9191號文件規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置號文件規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，施工總承包特獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)不少于級資質(zhì)企業(yè)不少于6 6個(gè)專職安全生產(chǎn)管理個(gè)專職安全生產(chǎn)管理人員，一級資質(zhì)企業(yè)不少于人員，一級資質(zhì)企業(yè)不少于4 4人，二級及人，二級及二級以下資質(zhì)企業(yè)不

23、少于二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3 3人。人。 目前企業(yè)落實(shí)的很不到位！安全生產(chǎn)目前企業(yè)落實(shí)的很不到位！安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)我們將重點(diǎn)審查。許可證延期時(shí)我們將重點(diǎn)審查。 第十一條第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。知識和能力的安全監(jiān)理人員。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全書等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。技術(shù)措施和專

24、項(xiàng)施工方案。 【說明】【說明】新增條款。新增條款。 1 1、2004年國務(wù)院建設(shè)工程安全生年國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條明確規(guī)定，監(jiān)理單產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條明確規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)有安全監(jiān)理的責(zé)任。正在著手對位負(fù)有安全監(jiān)理的責(zé)任。正在著手對安安全監(jiān)理規(guī)程全監(jiān)理規(guī)程進(jìn)行修改。進(jìn)行修改。 2、市住建委市住建委關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理單關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理單位施工現(xiàn)場質(zhì)量安全崗位管理工作的通知位施工現(xiàn)場質(zhì)量安全崗位管理工作的通知( (京建法京建法201220128 8號號) )對安全監(jiān)理人員提對安全監(jiān)理人員提出了要求出了要求: : （1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場派駐的）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

25、中設(shè)置安全管理崗位，并配項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中設(shè)置安全管理崗位，并配備專職或兼職人員從事安全管理工作。備專職或兼職人員從事安全管理工作。 （2）從事施工現(xiàn)場安全管理崗位工作）從事施工現(xiàn)場安全管理崗位工作的監(jiān)理人員（以下簡稱安全監(jiān)理員）應(yīng)當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員（以下簡稱安全監(jiān)理員）應(yīng)當(dāng)參加市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的崗位知識考參加市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的崗位知識考試，考試合格取得試，考試合格取得“安全監(jiān)理員考試合格安全監(jiān)理員考試合格證書證書”后，方可從事安全管理崗位工作。后，方可從事安全管理崗位工作。 第十二條第十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗

26、位管理和技能操作的要求，按照有關(guān)規(guī)定持證上崗，能操作的要求，按照有關(guān)規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。不得上崗作業(yè)。 【 說明】說明】原第原第27條修改。條修改。 第十三條第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以施工方案以及設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。全用火用電管理制度。 施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的，

27、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)停準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。止作業(yè)。 【說明】【說明】新增條款。新增條款。 1、為了吸取、為了吸取4月月8日永定塔火災(zāi)事故日永定塔火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全管理，增加教訓(xùn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全管理，增加了本條第二款內(nèi)容。了本條第二款內(nèi)容。 2、施工現(xiàn)場消防安全管理仍然執(zhí)行、施工現(xiàn)場消防安全管理仍然執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定規(guī)定（市政府（市政府84號令）。號令）。 法律責(zé)任第三十一條法律責(zé)任第三十一條 違反本辦法違反本辦法第十

28、三條第一款規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑第十三條第一款規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處令改正，可處1000元以上元以上1萬元以下罰萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上萬元以上3萬元以萬元以下罰款。下罰款。違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動火作未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動火作業(yè)的，業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處處1萬元以上萬元以上3萬元以下罰款。萬元以下罰款。

29、第十四條第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場公示，制度，在施工現(xiàn)場公示，并應(yīng)當(dāng)制并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。 【說明】【說明】原第原第8條修改。條修改。施工施工現(xiàn)場必須制定相關(guān)管理制度，并在現(xiàn)場必須制定相關(guān)管理制度，并在施工現(xiàn)場公示。施工現(xiàn)場公示。 第十五條第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制定編制施工組織設(shè)計(jì)文件，施工組織設(shè)計(jì)文件，并按照并按照施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括

30、安全生產(chǎn)和綠色施工綠色施工現(xiàn)場管理措施?，F(xiàn)場管理措施。施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。 【說明】【說明】原第原第6條修改。條修改。根據(jù)根據(jù)建筑工程施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)程建筑工程施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)程（DB11/T363-2006），施工組織設(shè)），施工組織設(shè)計(jì)文件包括施工組織綱要、施工組計(jì)文件包括施工組織綱要、施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方織總設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等等。案等等。 法律責(zé)任第三十二條法律責(zé)任第三十二條 違反本辦法違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文件

31、未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場管件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處正，處1000元以上元以上5000元以下罰款。元以下罰款。違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處門責(zé)令改正，處1000元以上元以上5000元以下元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬萬元以上元以上3萬元以下罰款。萬元以下罰款。 第十六條第十六條 建設(shè)單

32、位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時(shí)，有有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的

33、安全。施工中地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位對建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位對管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。 【說明】【說明】原第原第22條和第條和第24條修改。條修改。 1 1、根據(jù)、根據(jù)20042004年國務(wù)院建設(shè)工程安年國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六條和北京市人民全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六條和北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理防止發(fā)政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理防止發(fā)生破壞地

34、下管線事故的通知（京政辦發(fā)生破壞地下管線事故的通知（京政辦發(fā)201020104747號）要求，提出了建設(shè)單位和號）要求，提出了建設(shè)單位和施工單位在保護(hù)地上、地下管線方面的職施工單位在保護(hù)地上、地下管線方面的職責(zé)。責(zé)。 市政府辦公廳市政府辦公廳4747號文要求：號文要求：工程施工單工程施工單位承擔(dān)防止施工破壞地下管線的直接責(zé)任。負(fù)位承擔(dān)防止施工破壞地下管線的直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，會同地下管線權(quán)責(zé)制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，會同地下管線權(quán)屬單位制定管線防護(hù)措施；屬單位制定管線防護(hù)措施；在實(shí)施機(jī)械開挖土在實(shí)施機(jī)械開挖土方前進(jìn)行人工坑探方前進(jìn)行人工坑探，并設(shè)置現(xiàn)場管線標(biāo)識并設(shè)置現(xiàn)場管線標(biāo)識

35、；將；將施工前期準(zhǔn)備情況報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行動土作業(yè)審施工前期準(zhǔn)備情況報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行動土作業(yè)審批認(rèn)可；批認(rèn)可；在坑探范圍內(nèi)未找到標(biāo)注管線或與管在坑探范圍內(nèi)未找到標(biāo)注管線或與管線資料存在差異的情況下應(yīng)立即停止施工，線資料存在差異的情況下應(yīng)立即停止施工，經(jīng)經(jīng)地下管線權(quán)屬單位現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)，完成復(fù)核并地下管線權(quán)屬單位現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)，完成復(fù)核并補(bǔ)充相關(guān)資料后方可繼續(xù)施工。補(bǔ)充相關(guān)資料后方可繼續(xù)施工。 2 2、今年打斷管線事故在、今年打斷管線事故在1515起左右起左右, ,希望希望引起各單位的高度重視。例如：引起各單位的高度重視。例如： (1)5(1)5月月1515日日1818時(shí)許，海淀區(qū)西四環(huán)五棵時(shí)許，海淀區(qū)西

36、四環(huán)五棵松路松路4949號新奧特科技大廈前，施工過程中將號新奧特科技大廈前，施工過程中將一直徑一直徑200200燃?xì)夤芫€挖斷，影響附近燃?xì)夤芫€挖斷，影響附近230230戶居戶居民用氣。晚上民用氣。晚上2222時(shí)許，管線修復(fù)完畢并恢復(fù)時(shí)許，管線修復(fù)完畢并恢復(fù)供氣。供氣。 (2)7(2)7月月6 6日日11:4511:45分，在朝陽區(qū)來廣營菜分，在朝陽區(qū)來廣營菜北家園東北角物美廣場北家園東北角物美廣場, ,修路時(shí)打漏中壓修路時(shí)打漏中壓300300燃?xì)夤芫€。下午修復(fù)完畢。燃?xì)夤芫€。下午修復(fù)完畢。 法律責(zé)任第三十三條法律責(zé)任第三十三條 違反本辦法違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)第十六條第二

37、款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)建措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)行處理；設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單損壞的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位處位處1萬元以上萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處重的，處5萬元以上萬元以上10萬元以下罰款。萬元以下罰款。 第十七條第十七條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國項(xiàng)施工方

38、案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。專家論證。 按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。一道工序?！菊f明】【說明】新增條款新增條款。 1 1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部危險(xiǎn)性較大的、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)【分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)【20092009】8787號），對號），對“危險(xiǎn)性較大的分部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程”和和“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程較

39、大的分部分項(xiàng)工程”進(jìn)行了明確定義進(jìn)行了明確定義，并對專項(xiàng)施工方案的編制及專家論證，并對專項(xiàng)施工方案的編制及專家論證工作進(jìn)行了明確規(guī)定。工作進(jìn)行了明確規(guī)定。 2 2、關(guān)于印發(fā)北京市危險(xiǎn)性較大的關(guān)于印發(fā)北京市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全動態(tài)管理辦法的通知分部分項(xiàng)工程安全動態(tài)管理辦法的通知（京建法（京建法201220121 1號）號） 法律責(zé)任第三十四條法律責(zé)任第三十四條 違反本辦法違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處處1萬元以上萬元以上3萬元以下罰款。萬元以下罰款。第十八條第十八條

40、總承包單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工總承包單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，現(xiàn)場的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報(bào)告審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報(bào)告和專項(xiàng)方案。和專項(xiàng)方案。提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測，每月進(jìn)行不少于一次的檢規(guī)定進(jìn)行檢測，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。單位不得違章指

41、揮。 【說明】【說明】原第原第25條修改。條修改。本條明確了租本條明確了租賃單位和總包單位對大型機(jī)械的管理職責(zé)分賃單位和總包單位對大型機(jī)械的管理職責(zé)分工。根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l工。根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第例第1515條的規(guī)定條的規(guī)定“為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照施工的要求配備備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置”。 本條明確：本條明確：“提供大型施工機(jī)械的單位提供大型施工機(jī)械的單位（租賃單位等）（租賃單位等）負(fù)責(zé)設(shè)備日常檢查和維護(hù)保負(fù)責(zé)設(shè)備日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。總承

42、包單位也負(fù)有管理的責(zé)任。養(yǎng)?？偝邪鼏挝灰藏?fù)有管理的責(zé)任?！?法律責(zé)任第三十五條法律責(zé)任第三十五條 違反本違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處政主管部門責(zé)令改正，處1000以上以上5000元以下罰款。元以下罰款。 【說明】【說明】新增條款。新增條款。1 1、我市建筑起、我市建筑起重機(jī)械重機(jī)械租賃企業(yè)水平參差不齊租賃企業(yè)水平參差不齊，為規(guī)范，為規(guī)范管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)租賃建筑起重機(jī)械安全使用管一步加強(qiáng)租賃建筑起重機(jī)械安全使用管理

43、的通知理的通知（京建法（京建法201220121616號）規(guī)號）規(guī)定，我市對建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)實(shí)行定，我市對建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)實(shí)行“資信等級證書資信等級證書”制度。制度。 2 2、下一步，本市將建立建筑起重機(jī)械、下一步，本市將建立建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價(jià)管理制度，根據(jù)租賃企業(yè)備案和信用評價(jià)管理制度，根據(jù)租賃企業(yè)注冊資金、起重機(jī)械設(shè)備臺數(shù)、租賃企業(yè)注冊資金、起重機(jī)械設(shè)備臺數(shù)、技術(shù)管理人員數(shù)量、場地面積、事故及受技術(shù)管理人員數(shù)量、場地面積、事故及受處罰情況、獲獎(jiǎng)情況對租賃企業(yè)進(jìn)行全面處罰情況、獲獎(jiǎng)情況對租賃企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià)，向施工企業(yè)推薦信用情況較好的租評價(jià)，向施工企業(yè)推薦信用情況較

44、好的租賃企業(yè)，規(guī)范租賃市場，確保起重機(jī)械設(shè)賃企業(yè)，規(guī)范租賃市場，確保起重機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。備的安全運(yùn)行。 【說明】【說明】原第三十條、第三十三條修原第三十條、第三十三條修改。改。北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定故及重大隱患處理規(guī)定 京建施（京建施（20092009）889889號號 對事故處理有明確規(guī)定。對事故處理有明確規(guī)定。 本市企業(yè)在外地發(fā)生事故的，應(yīng)加本市企業(yè)在外地發(fā)生事故的，應(yīng)加強(qiáng)與省建設(shè)廳的溝通、協(xié)調(diào)。強(qiáng)與省建設(shè)廳的溝通、協(xié)調(diào)。第三章第三章 綠色施工綠色施工新增條款新增條款。1、市政府市政府北京市排水和再生水管理辦法已在北京市排水

45、和再生水管理辦法已在2010年年1月月1日實(shí)行。根據(jù)日實(shí)行。根據(jù)2007年實(shí)行年實(shí)行的建設(shè)部城市排水許可管理辦法的建設(shè)部城市排水許可管理辦法第三條規(guī)定，凡向城市排水管網(wǎng)及其第三條規(guī)定，凡向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者（以下簡稱者（以下簡稱“排水戶排水戶”）均需辦理）均需辦理排水許可證書。排水許可證書。包括建筑工地包括建筑工地。2、北京市節(jié)約用水辦法第、北京市節(jié)約用水辦法第32條規(guī)定：條規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，限制施工降水；確需進(jìn)行施工降水采取措施，限制施工降水；確需進(jìn)行施

46、工降水的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照地下的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)”。本條進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。本條進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。 3、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程施工降水管理辦法的通知北京市建設(shè)工程施工降水管理辦法的通知（京建科教（京建科教20071158號）號）第二十三條第二十三條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：施工規(guī)程的要求，采取下列措施：（一）建設(shè)工程開工前，（一）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍檔，施當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場

47、周邊設(shè)置圍檔，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險(xiǎn)部位采取防設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險(xiǎn)部位采取防護(hù)措施。護(hù)措施。 （二）施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場主要（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進(jìn)行硬道路和模板存放、料具碼放等場地進(jìn)行硬化，其它場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土化，其它場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時(shí)不開發(fā)的空地進(jìn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時(shí)不開發(fā)的空地

48、進(jìn)行綠化。行綠化。 （三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場灑（三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。 （四）施工單位對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染（四）施工單位對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。污染措施。應(yīng)加大建設(shè)單位揚(yáng)塵治理職責(zé)應(yīng)加大建設(shè)單位揚(yáng)塵治理職責(zé) 法律責(zé)任第三十六條法律責(zé)任第三十六條 違反本辦法違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采

49、取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)模苫蛘卟扇〈胧┎划?dāng)?shù)?，由城市管理綜合城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)法部門責(zé)令改正，處責(zé)令改正，處2000元以上元以上1萬萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上萬元以上2萬元以下罰款。萬元以下罰款。 第二十四條第二十四條 施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌拌機(jī)前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊公共排水設(shè)施

50、以及河道、水庫、湖泊、渠道。、渠道。 法律責(zé)任第三十七條法律責(zé)任第三十七條 違反本辦法違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由的，由城市管理綜合執(zhí)法部門城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，責(zé)令改正，處處1000元以上元以上1萬元以下罰款。萬元以下罰款。 第二十五條第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場建筑垃圾的消隨意拋撒。施工現(xiàn)場建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本

51、市有關(guān)垃圾管理的納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。規(guī)定處理。 【說明】按照【說明】按照2011年北京市生活垃年北京市生活垃圾管理?xiàng)l例對建筑垃圾的運(yùn)輸、消納提圾管理?xiàng)l例對建筑垃圾的運(yùn)輸、消納提出了明確要求，消納建筑垃圾應(yīng)辦理出了明確要求，消納建筑垃圾應(yīng)辦理“渣渣土消納許可證土消納許可證”，車輛應(yīng)符合，車輛應(yīng)符合“四統(tǒng)一四統(tǒng)一”要求并按規(guī)定辦理要求并按規(guī)定辦理“準(zhǔn)運(yùn)證準(zhǔn)運(yùn)證”，本辦法不本辦法不再重復(fù)。再重復(fù)。 本條主要對建筑垃圾在施工現(xiàn)場內(nèi)的本條主要對建筑垃圾在施工現(xiàn)場內(nèi)的吊運(yùn)、清理提出要求。應(yīng)加大建設(shè)單位揚(yáng)吊運(yùn)、清理提出要求。應(yīng)加大建設(shè)單位揚(yáng)塵治理職責(zé)。塵治理職責(zé)。 法律責(zé)任第三十八條法律

52、責(zé)任第三十八條 違反本辦法違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處責(zé)令改正，處1000元以上元以上1萬元以下罰萬元以下罰款?？?。 第二十六條第二十六條 本市禁止現(xiàn)場攪拌混本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。凝土。由政府投資的建設(shè)工程以及在本由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地?cái)嚢枭皾{；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌

53、砂漿。面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。 其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。 【說明】【說明】1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)通知（國辦發(fā)201033號）中要求號）中要求“強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理,禁止使用袋裝禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，在施工水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，在施工場地應(yīng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施場地應(yīng)采取圍擋、遮蓋

54、等防塵措施”。 2、根據(jù)市住建委、根據(jù)市住建委關(guān)于加快推進(jìn)本關(guān)于加快推進(jìn)本事散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作的通知事散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作的通知（京建（京建法法【2012】15號）精神，從號）精神，從2012年年10月月1日起，日起，本市中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、本市中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城地區(qū)、全市所有政府投資建設(shè)工程新城地區(qū)、全市所有政府投資建設(shè)工程使使用的砌筑、抹灰、地面類砂漿，應(yīng)當(dāng)使用用的砌筑、抹灰、地面類砂漿，應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。散裝預(yù)拌砂漿。 3、市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)、市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止

55、現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知的通知的通知的通知(京建材京建材2009831號號)規(guī)定：本規(guī)定：本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)建設(shè)工程工程”）要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市關(guān)于禁止現(xiàn)場攪拌）要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市關(guān)于禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的有關(guān)規(guī)定。砂漿的有關(guān)規(guī)定。本市中心城區(qū)（包括規(guī)劃市區(qū)、本市中心城區(qū)（包括規(guī)劃市區(qū)、回龍觀和北苑北地區(qū)）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新回龍觀和北苑北地區(qū)）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)和其它區(qū)域所有政府投資建設(shè)工程城城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)和其它區(qū)域所有政府投資建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿（以下簡稱禁止現(xiàn)場攪拌砂漿（以下簡稱“禁現(xiàn)禁現(xiàn)”）。違反）。

56、違反“禁現(xiàn)禁現(xiàn)”的不得評為的不得評為“綠色安全工地綠色安全工地”。 法律責(zé)任第三十九條法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法第二十六違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上萬元以上5萬元以下罰萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上萬元以上10萬元以下罰款。萬元以下罰款。違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由降塵防塵裝置的，由城市管理

57、綜合執(zhí)法部門城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令責(zé)令改正，處改正，處1000元以上元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處的，處1萬元以上萬元以上3萬元以下罰款。萬元以下罰款。 第二十七條第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在求連續(xù)作業(yè)，確需在22時(shí)至次日時(shí)至次日6時(shí)期間時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部

58、門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。 【說明】【說明】原第原第19條修改。條修改。 1、根據(jù)北京市環(huán)境噪聲污染防治、根據(jù)北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法第十八條對辦法第十八條對“夜間施工夜間施工”有明確規(guī)有明確規(guī)定，考慮到本辦法的完整性，在此也進(jìn)行定，考慮到本辦法的完整性，在此也進(jìn)行了規(guī)定。了規(guī)定。 2、建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)、建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)（GB12523-2011）規(guī)定：）規(guī)定：“噪聲敏噪聲敏感建筑物感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位