扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的情況匯報(bào)

1、關(guān)于XX區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的情況匯報(bào)省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)治理成效評估組：根據(jù)工作要求，現(xiàn)就XX區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展情況作如下匯報(bào)：一、工作開展情況（一）建章立制工作方面。一是制定下發(fā)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案（XX紀(jì)20185號）、XX市XX區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“七個(gè)”專項(xiàng)治理工作方案的通知（鐘扶領(lǐng)發(fā)20187號）、XX扶貧領(lǐng)域腐敗及不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案（XX紀(jì)辦201813號）等文件，明確目標(biāo)責(zé)任，找準(zhǔn)工作方向，圍繞重心扎實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作。二是制定印發(fā)關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)一線從嚴(yán)管理干部的實(shí)施辦法（試行）（區(qū)辦

2、通字201847號）、XX區(qū)關(guān)于整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題工作實(shí)施方案（區(qū)組通201833號）、XX區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化駐村輪戰(zhàn)干部、駐村第一書記和駐村干部管理的實(shí)施辦法（區(qū)辦通字201833號）、區(qū)委組織部關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)及同步小康駐村工作長效督查制度的通知等文件，建立長效預(yù)防機(jī)制，以“五個(gè)一律”（一律待崗、一律扣減工資、一律停職檢查、一律降低年度考核等次、一律扣減年度目標(biāo)考核獎勵）從嚴(yán)管理干部。（二）問責(zé)查處工作方面。今年以來，XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作要求，強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全區(qū)采取提醒談話、誡勉談話、示警約談、通報(bào)曝光、立案審查等方式追責(zé)問責(zé)相關(guān)干部55

3、人，其中區(qū)內(nèi)立案1件1人，全區(qū)通報(bào)9人，誡勉談話2人，示警約談1人，通報(bào)單位9個(gè)；北部五鎮(zhèn)鄉(xiāng)案18件18人，全區(qū)通報(bào)27人，誡勉談話9人，示警約談1人，組織處理1人，開除2名涉惡村干部黨籍并移送司法機(jī)關(guān)，以嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。2017年以來，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金使用管理中存在貪污侵占、擠占挪用、騙取套取等問題。（三）主要工作措施。一是“一查三看”抓牢抓實(shí)主體責(zé)任。對全區(qū)各級各部門履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任開展監(jiān)督，牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，力保脫貧政策不走樣、幫扶措施不走偏、群眾實(shí)惠不走失。嚴(yán)查單位黨委（黨組）是否把“扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，扶貧效果真實(shí)”作為重要遵循，落實(shí)工

4、作是否存在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的情況，下大力切斷形式主義的“根”、扭轉(zhuǎn)官僚主義的“源”。重點(diǎn)看單位黨委（黨組）對脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工是否明晰，工作有沒有細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人、時(shí)限到點(diǎn)；看措施是否得當(dāng)，有沒有精準(zhǔn)施策、落細(xì)落實(shí)，是否存在當(dāng)“甩手掌柜”導(dǎo)致政策“空轉(zhuǎn)”的情況；看單位黨委（黨組）貫徹執(zhí)行政策情況，是否嚴(yán)格按照中央“兩不愁，三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對脫貧對象嚴(yán)格把關(guān)，保證貧困退出的真實(shí)性。二是“高懸戒尺”盯死看牢重點(diǎn)領(lǐng)域。聚力扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目和資金管理使用情況，常打招呼常提醒，劃好“責(zé)任田”、打好“預(yù)防針”、繃緊“高壓線”，持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)對扶

5、貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、駐村干部及輪戰(zhàn)干部履職工作情況的監(jiān)督檢查，加大對損害群眾利益、吃拿卡要、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)問題的查處力度，核查對象識別是否精準(zhǔn)，杜絕“擦邊戶”“關(guān)系戶”“渾水摸魚”等情況。三是多措并舉創(chuàng)新提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。抽調(diào)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委區(qū)政府督查室人員組成脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督問責(zé)組，常駐XX區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部，通過監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式嚴(yán)厲查處脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義及不作為、亂作為、慢作為等問題；發(fā)揮173名村級專職民生監(jiān)督員“觸角”作用，走村串戶了解村情民意，宣傳惠民政策，化解矛盾糾紛，著力發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)問題；依托“魅力XX”門戶

6、網(wǎng)站、“清風(fēng)XX”微信公眾平臺，通報(bào)曝光典型案例，并利用大數(shù)據(jù)平臺及網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新媒介方便群眾進(jìn)行日常監(jiān)督，有效提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)效。四是開展專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)督。對深度貧困村的駐村干部和輪戰(zhàn)干部履職情況開展三次暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問題50余個(gè)，有效推動駐村干部和輪戰(zhàn)干部的工作實(shí)效；開展“組組通”專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、管養(yǎng)、招投標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)存在問題，現(xiàn)重點(diǎn)對北部五鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展監(jiān)察；組建6個(gè)巡察組對區(qū)生態(tài)文明局、月照社區(qū)等6個(gè)部門開展巡察，目前正在梳理問題；抽調(diào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、住建局、扶貧局等單位人員，組成督查組，對人居環(huán)境改造、危房改造、學(xué)校和村衛(wèi)生室建設(shè)、組組通、

7、財(cái)政扶貧資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）審計(jì)、巡視、督查、信訪、扶貧專線反饋問題整改情況。扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況:2017年至2018年度，省、市、區(qū)實(shí)施扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)4個(gè)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，已整改問題21個(gè)，整改中問題7個(gè)。巡視、督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況：2017年以來，國家、省、市對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)考核和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，共計(jì)5大類65條。其中：省級反饋問題19條，已整改的7個(gè)，需長期堅(jiān)持整改的8個(gè)，建立長效機(jī)制進(jìn)行整改的4個(gè)；市級反饋問題46條，已整改25條，需長期堅(jiān)持整改的有18條，建立長效機(jī)制的3條；現(xiàn)已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改完畢并上報(bào)上級單位，逐條銷號。扶貧領(lǐng)域信訪工作情況：今年以來

8、，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范接訪行為，提高信訪工作水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益。截至目前，XX區(qū)共接到扶貧領(lǐng)域信訪事項(xiàng)6起，按照群眾的反映的情況，采取有效的措施，已妥善處理全部辦結(jié)。扶貧專線反饋問題整改情況：自2015年我區(qū)設(shè)立區(qū)“扶貧專線”以來，及時(shí)向社會各界公開，主動接受社會和群眾對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督，共接受群眾有效來電30個(gè)，轉(zhuǎn)辦件10件，其中市級轉(zhuǎn)辦7件，省級轉(zhuǎn)辦3個(gè)，均做到件件有回音，事事有落實(shí)。反映情況不屬實(shí)的有4件，訴求不合理，不予支持，反映情況屬實(shí)的有6件，已全部辦結(jié)。二、存在問題（一）主觀努力不到位，缺乏擔(dān)當(dāng)意識。少數(shù)黨員干部在工作中擔(dān)當(dāng)不足、碰硬不夠，查找

9、問題不足、揭示不足，缺乏“一竿子插到底”的精神和勇氣。（二）查處力度不夠大，未形成強(qiáng)烈震懾效果。對存在問題的處理仍然有“寬松軟”、“蜻蜓點(diǎn)水”等情況，形式主義、官僚主義整治效果不明顯。三、下步打算圍繞脫貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前最大的政治任務(wù)，以全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大對脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)問效力度，助推脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)。一是強(qiáng)化檢查壓實(shí)政治責(zé)任。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行好主管責(zé)任、選派單位履行好協(xié)管責(zé)任，壓實(shí)駐村干部的扶貧責(zé)任，督促駐村干部真蹲實(shí)駐、融入群眾、干出效果，增強(qiáng)群眾獲得感，提高群眾滿意度，嚴(yán)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部對脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識和理解，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)重要決策部署上來。二是持續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對搞“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”、形式主義、官僚主義、不作為慢作為亂作為等侵害群眾利益問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，通報(bào)曝光一起。對問題嚴(yán)重的要開展責(zé)任倒查，做到“一案三查”，既要倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，又要倒查主管部門監(jiān)管責(zé)任。三是標(biāo)本兼治形成不能腐的制度。完善長效機(jī)制，形成不能腐的制度，注重跟蹤問效，有效堵塞發(fā)案單位制度漏洞，為源頭治腐提供依