電大2011春社區(qū)治理作業(yè)VIP

1、電大2011春社區(qū)治理形成性考核冊(cè)作業(yè)答案:作業(yè)1：一、單項(xiàng)選擇題1-5ACDA;6-10:BABBA;11-14:ABCD二、多項(xiàng)選擇題1-5：ABCDE ABCD ABCD ABC ABCD6-8:ABCD ABCD ABC三、簡(jiǎn)答題1、 社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會(huì)，是一定地域范圍內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會(huì)管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四， 社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系2、所謂社區(qū)管理組織就是指能夠?qū)ι鐓^(qū)事務(wù)進(jìn)行管理

2、的社會(huì)組織，具體而言，就是指以居民會(huì)議、居民委員會(huì)為主體，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府組織的指導(dǎo)下，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)中介組織等共同構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系。3、戴明循環(huán)或稱PDCA循環(huán)、PDSA循環(huán)，戴明循環(huán)研究起源于20世紀(jì)20年代，有“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制之父”之稱的著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhart）在當(dāng)時(shí)引入了“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查（Plan-Do-See）”的概念， 戴明后將休哈特的PDS循環(huán)進(jìn)一步發(fā)展成為：計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理（Plan-Do-Study-Act）。四個(gè)階段、八個(gè)步驟四個(gè)階段：計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置八個(gè)步驟：1）提出問

3、題，收集信息資料2）對(duì)信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)3）以已確定的目標(biāo)為導(dǎo)向，找出影響大的因素4）研究解決問題的具體措施，編制實(shí)施計(jì)劃5）組織實(shí)施計(jì)劃，將分工要求、時(shí)間、進(jìn)度等具體落實(shí)到承擔(dān)機(jī)構(gòu)與人員6）檢查與了解實(shí)施情況7）診治問題，預(yù)防再發(fā)類似問題8）對(duì)尚未解決的問題進(jìn)行討論，并提出對(duì)下一階段計(jì)劃的改進(jìn)意見4、社區(qū)民主政治參與是指社區(qū)居民對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)公共生活的參加與社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。社區(qū)民主政治參與的主要特征：1）社區(qū)普通居民是社區(qū)民主政治參與的主體2）社區(qū)民主政治參與的范圍是社區(qū)內(nèi)的各種公共事務(wù)3）社區(qū)居民的公民權(quán)利意識(shí)直接影響政治參與的深度4）

4、社區(qū)發(fā)展和公民權(quán)利保障是社區(qū)民主政治參與的目標(biāo)取向5、社區(qū)文化的基本特征有：社區(qū)文化的區(qū)域性；社區(qū)文化的繼承性；社區(qū)文化的融合性；社區(qū)文化的共享性；社區(qū)文化的普遍性；社區(qū)文化的滲透性；社區(qū)文化的多樣性。功能：社會(huì)溝通功能；心理凝聚功能；價(jià)值導(dǎo)向功能；行為規(guī)范功能；文化傳承功能；協(xié)調(diào)發(fā)展功能。四、論述題：答:措施與方法：1）理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任2）制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3）結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件4）積極推行污染集中控制，提高防治效益5）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力6）疏通、拓寬資金渠道

5、，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源7）加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍8）以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育9）實(shí)現(xiàn)“政社分開”,完善社會(huì)參與機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)：(一)建設(shè)智能社區(qū)環(huán)境   (二)建設(shè)“生態(tài)園林式”社區(qū)環(huán)境。首先，應(yīng)完善生態(tài)綠地體系；其次，應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)每一塊綠地；最后，應(yīng)大力強(qiáng)化綠地管理，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境維護(hù)教育   (三)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。首先，應(yīng)該注意其科學(xué)性；其次,應(yīng)該注意其系統(tǒng)性；此外,還應(yīng)注意預(yù)警性指標(biāo)的設(shè)計(jì)；最后,還應(yīng)該注意其動(dòng)態(tài)性。作業(yè)2：一、單項(xiàng)選擇題1-5：DADAA;6-10BCDD;11-14:BAAD二、

6、多項(xiàng)選擇題1-5：ABCD ABCD ABC ABC ABCD6-8:ABCD ABCD ABCD三、簡(jiǎn)答題1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容：1）以三級(jí)預(yù)防為主導(dǎo)，提高人群健康水平2）以精神文明建設(shè)為動(dòng)力，創(chuàng)建健康示范社區(qū)3）以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī)，努力加強(qiáng)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)范和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施2、社區(qū)治安管理也可簡(jiǎn)稱為社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾、協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)，對(duì)涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題

7、依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。特征：全職性；區(qū)域性；群眾性；長(zhǎng)期性；社會(huì)性原則：依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則；專群結(jié)合、群防群治原則；齊抓共管、綜合治理原則。3、我國(guó)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容：公益性服務(wù)；特殊照顧服務(wù)；便民服務(wù)；社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；社區(qū)保障服務(wù)；為駐區(qū)單位提供的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的基本功能：社區(qū)服務(wù)的保障功能；社區(qū)服務(wù)的便民服務(wù)功能；社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)在政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域中的特殊功能：在政治領(lǐng)域，穩(wěn)定社會(huì)的功能；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，整合、調(diào)節(jié)功能；在社會(huì)領(lǐng)域，培養(yǎng)良好社會(huì)公德功能。    4、（一）發(fā)揮政府在社區(qū)的社會(huì)保障建設(shè)和管理中的關(guān)鍵作用1）政府在

8、社區(qū)社會(huì)保障工作中資金提供方面的作用       2）政府在政策傾斜方面的作用（財(cái)政政策，優(yōu)惠政策，城市規(guī)劃公共建設(shè)配套政策 ）（二）完善我國(guó)社區(qū)社會(huì)保障工作的其他方面    1）在城市社區(qū)建立起系統(tǒng)的社區(qū)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)    2）在農(nóng)村社區(qū)建立起適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社區(qū)保障服務(wù)5、社區(qū)中介組織是指社區(qū)內(nèi)居民基于娛樂性、互助性、服務(wù)性、學(xué)習(xí)性而自發(fā)建立起來的組織，包括各種興趣小組、互助小組及志愿者協(xié)會(huì)等。其特點(diǎn) ：正規(guī)性、獨(dú)立性 、非營(yíng)利性 、公眾利益性。四、論述題答；社區(qū)管理創(chuàng)新是對(duì)原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是

9、對(duì)舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。其原則有：理論指導(dǎo)原則；目的性原則；系統(tǒng)性原則；漸進(jìn)發(fā)展原則社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容：管理觀念創(chuàng)新；管理制度創(chuàng)新；管理過程創(chuàng)新；管理手段創(chuàng)新；管理理論創(chuàng)新:1)有關(guān)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷方面的理論創(chuàng)新;2)有關(guān)社區(qū)功能方面的理論創(chuàng)新;3)有關(guān)社區(qū)內(nèi)部關(guān)系方面的理論創(chuàng)新。作業(yè)3：1、社區(qū)管理模式就是指對(duì)社區(qū)管理實(shí)踐進(jìn)行反思和概括得出的具有代表意義的典型形式或是可以使人參照?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)樣式。其構(gòu)成要素：一是社區(qū)環(huán)境與結(jié)構(gòu)特征，包含宏觀社會(huì)環(huán)境、社區(qū)性質(zhì)與類型、社區(qū)居民構(gòu)成與年齡結(jié)構(gòu)、社會(huì)價(jià)值觀與制度環(huán)境等。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能，包括社區(qū)黨

10、建與黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府職能轉(zhuǎn)變與社區(qū)管理體制，主要說明國(guó)家與社區(qū)關(guān)系，從國(guó)家與社區(qū)關(guān)系角度分析社區(qū)管理過程。三是市場(chǎng)作用與影響，包含市場(chǎng)機(jī)制作用與影響，有計(jì)劃變遷與社區(qū)規(guī)劃等。四是以社區(qū)為基礎(chǔ)民間組織的地位與角色，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和社區(qū)互助組織狀況。五是社區(qū)工作者作用與角色，包括社區(qū)工作者性別與年齡結(jié)構(gòu)、受教育和專業(yè)化程度，社區(qū)工作目標(biāo)與方法。六是社區(qū)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和范圍，包括弱勢(shì)與劣勢(shì)群體、普通社區(qū)居民與社區(qū)服務(wù)過程等。七是社區(qū)資源結(jié)構(gòu)與狀況，包括各式各樣社會(huì)資源分布與資金籌集渠道。2、1）居委會(huì)和物業(yè)公司是兩個(gè)不同性質(zhì)的組織。居委會(huì)是社區(qū)居民的基層群眾自治性組織，它屬于

11、政治范疇；而物業(yè)公司則是房地產(chǎn)公司的物業(yè)管理部門，是十分明確的商業(yè)性組織，屬于商業(yè)范疇。2）按照社區(qū)有關(guān)法律規(guī)定，居委會(huì)有權(quán)對(duì)物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)議和決定是否解除聘用。這說明，物業(yè)公司雖然屬于商業(yè)范疇，但要受到居委會(huì)的監(jiān)督。3）居委會(huì)和物業(yè)公司要做到權(quán)責(zé)分明，不可超越本職范疇，越俎代庖。   3、我國(guó)城市社區(qū)管理體制改革經(jīng)歷了四個(gè)階段，雖取得一定的成績(jī)；但至今仍存在諸多問題：管理體系不順；管理組織間的職責(zé)權(quán)限不明確；法規(guī)不完善。作業(yè)4：答題要點(diǎn)：一、我國(guó)社區(qū)管理體制改革的必要性1、我國(guó)社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求。2、我

12、國(guó)社區(qū)管理體制的改革是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。3、完善社區(qū)管理體制改革是走出目前社區(qū)管理困境的客觀需要。二、社區(qū)管理體制改革的發(fā)展趨勢(shì)面對(duì)時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，改革后的新的社區(qū)管理體制將有如下發(fā)展趨勢(shì)：社區(qū)管理必將走向法治化、規(guī)范化；社區(qū)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置必將更加科學(xué)，職能更加明晰，工作權(quán)限更加具體，工作人員素質(zhì)更加知識(shí)化、綜合化；社區(qū)管理主體將真正成為有權(quán)力、有地位、有影響力的群眾自治組織；社區(qū)管理體制必將逐漸同世界接軌，其組織結(jié)構(gòu)、管理方式、管理內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制都將更加進(jìn)步三、隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，大量的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“杜區(qū)人”，街道社區(qū)不再是