金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目

1、附件4金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告編寫提綱前言簡述項(xiàng)目基本情況、評價(jià)項(xiàng)目委托方及評價(jià)要求、評價(jià)工作過程等。1. 評價(jià)目的與依據(jù)1.1評價(jià)對象和范圍描述評價(jià)項(xiàng)目名稱，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)資料和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全驗(yàn)收評價(jià)范圍。安全驗(yàn)收評價(jià)范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進(jìn)行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括輸送系統(tǒng)和回水系統(tǒng)）。1.2評價(jià)目的和內(nèi)容結(jié)合評價(jià)對象的特點(diǎn)，簡述編制安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告的目的和主要內(nèi)容。1.3評價(jià)依據(jù)1.3.1法律法規(guī)列出建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。1.3.

2、2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范列出建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。1.3.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件列出建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號(hào)等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件；（2）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇批復(fù)文件及重大設(shè)計(jì)變更批復(fù)文件；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料列出建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇；（2）建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)變更；（3）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)

3、勘察報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告；（4）建設(shè)項(xiàng)目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗(yàn)收記錄）、竣工報(bào)告及竣工圖；（5）建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理記錄和施工監(jiān)理報(bào)告。1.3.5其他評價(jià)依據(jù)列出建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)所依據(jù)的其他有關(guān)文件。1.4評價(jià)程序簡要介紹開展尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)工作的主要步驟和內(nèi)容。2. 建設(shè)項(xiàng)目概述2.1建設(shè)單位概況簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng)情況。簡要介紹建設(shè)項(xiàng)目行政區(qū)劃、地理位置及交通等。2.2自然環(huán)境概況簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度等）、地震烈度等。2.3地質(zhì)概況簡要介紹區(qū)域地質(zhì)情況，庫區(qū)地

4、層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等庫區(qū)地質(zhì)情況，庫區(qū)自然地質(zhì)現(xiàn)象，水文地質(zhì)條件、類型和特征，庫區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征等工程地質(zhì)情況。應(yīng)重點(diǎn)說明存在哪些不良地質(zhì)條件。2.4建設(shè)概況簡要介紹尾礦庫項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：2.4.1尾礦庫現(xiàn)狀（改、擴(kuò)建項(xiàng)目）簡要介紹原設(shè)計(jì)和改（擴(kuò)）建前已有工程情況、利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等。2.4.2尾礦庫庫址簡要介紹尾礦庫位置、地形地貌、庫區(qū)周邊環(huán)境、下游居民及重要設(shè)施情況等。2.4.3庫容、等別及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簡要介紹尾礦相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、尾礦庫庫容、尾礦壩壩高、尾礦庫等別、主要構(gòu)筑物級(jí)別、最小安全超高、最小干灘長度、防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦

5、壩抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、最小浸潤線埋深等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.4.4尾礦壩簡要介紹初期壩（主要包括初期壩類型、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)及主要尺寸、筑壩材料等）、尾礦堆積壩（主要包括筑壩方法、子壩結(jié)構(gòu)及主要尺寸、壩肩截水溝、壩面排水溝及護(hù)坡等）和排滲設(shè)施等。2.4.5防洪系統(tǒng)簡要介紹尾礦庫洪水計(jì)算、調(diào)洪演算、排洪方式，防洪排水構(gòu)筑物型式、布置、主要尺寸、建筑材料和防洪系統(tǒng)水力計(jì)算等。2.4.6安全監(jiān)測設(shè)施簡要介紹位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、日常觀測及管理等。2.4.7值班房及通訊、照明設(shè)施簡要介紹庫區(qū)值班房、通訊設(shè)施配置、壩上照明和上壩道路等。2.4.8供配電方案簡要介紹電氣照明、防雷

6、及接地等。2.4.9企業(yè)安全管理簡要介紹企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員教育培訓(xùn)及取證、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場管理、安全檢查等安全管理情況。2.4.10安全設(shè)施設(shè)備投入簡要說明項(xiàng)目投資決算和安全設(shè)施設(shè)備投資明細(xì)等。2.4.11設(shè)計(jì)變更簡要說明建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)修改變更。2.4.12其他簡要介紹建設(shè)項(xiàng)目其他需要說明的內(nèi)容。2.5施工監(jiān)理概況簡要介紹項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位基本情況，建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工日期及其工程進(jìn)度控制情況，重點(diǎn)分項(xiàng)工程、隱蔽工程施工組織、質(zhì)量控制和交工驗(yàn)收等基本情況。2.6試運(yùn)行概況簡要介紹建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行狀況、安全設(shè)施運(yùn)行效果、出現(xiàn)的問題及解決情況、日常安全

7、管理、安全生產(chǎn)事故等情況。3. 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)及分析3.1主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)庫區(qū)地質(zhì)資料、項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)方案、企業(yè)安全管理和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因、危險(xiǎn)特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。重點(diǎn)辨識(shí)與分析潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危險(xiǎn)、有害因素。3.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分析依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目是否屬于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析。4. 評價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u價(jià)方法選擇4.1評價(jià)單元?jiǎng)澐趾喪鰟澐衷u價(jià)單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t確定評價(jià)單元。一般宜根據(jù)尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)劃

8、分為建設(shè)程序符合性、總平面布置、尾礦壩、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測設(shè)施、安全管理和其他等評價(jià)單元。4.2評價(jià)方法選擇簡述評價(jià)方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)方法選擇原則確定評價(jià)方法，并分別介紹所選用的評價(jià)方法。一般宜選用但不局限于以下方法進(jìn)行定性、定量分析評價(jià)：安全檢查法、安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法等定性評價(jià)方法。5. 定性定量評價(jià)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計(jì)安全專篇等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際檢查、竣工驗(yàn)收資料、施工記錄、監(jiān)理記錄和試運(yùn)行記錄等相關(guān)資料，針對建項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價(jià)方法進(jìn)行定性、定量分析評價(jià)。主要檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、安全措施和

9、管理等是否符合規(guī)定，分析評價(jià)其安全有效性。對每一單元進(jìn)行評價(jià)總結(jié)。5.1建設(shè)程序符合性單元根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主要檢查尾礦庫建設(shè)企業(yè)的合法證件，對項(xiàng)目立項(xiàng)、安全預(yù)評價(jià)、初步設(shè)計(jì)安全專篇及設(shè)計(jì)變更、施工及監(jiān)理等建設(shè)程序和相關(guān)資質(zhì)的合法性進(jìn)行分析與評價(jià)。5.2總平面布置單元主要檢查尾礦庫庫區(qū)、壩體、防洪設(shè)施、相關(guān)建筑物及設(shè)施的廠址、總體布置、相對位置和相關(guān)的安全設(shè)備、設(shè)施及措施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計(jì)安全專篇的要求，分析與評價(jià)其安全有效性。5.3尾礦壩單元主要從壩體形式及結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基（含壩肩）開挖及處理、壩體材料及填筑、護(hù)坡砌筑、尾礦排放與筑壩，壩肩壩坡排水、排滲

10、設(shè)施布置、材料和結(jié)構(gòu)參數(shù)，施工質(zhì)量及隱蔽工程驗(yàn)收情況等方面進(jìn)行符合性檢查，分析與評價(jià)其安全有效性。5.4防洪系統(tǒng)單元主要從排洪方式、庫內(nèi)外防排洪構(gòu)筑物（如排水井、排水斜槽、涵管、隧洞、溢洪道和截水溝等）的位置、地基處理、建筑材料、結(jié)構(gòu)參數(shù)、施工質(zhì)量、隱蔽工程驗(yàn)收情況等方面進(jìn)行符合性檢查，分析與評價(jià)其安全有效性。5.5安全監(jiān)測設(shè)施單元主要從位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測項(xiàng)目及監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測精度和日常觀測等方面進(jìn)行符合性檢查，分析與評價(jià)其安全有效性。5.6安全管理單元主要從安全組織機(jī)構(gòu)及人員配備、安全教育及培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證情況、安全管理制度（含責(zé)任制和操作規(guī)程）、應(yīng)急救援、職業(yè)

11、安全健康監(jiān)護(hù)、安全投入、現(xiàn)場管理及生產(chǎn)安全檢查等方面進(jìn)行符合性檢查，分析與評價(jià)其安全有效性。5.7其他單元主要從安全標(biāo)志、庫區(qū)道路、供電及照明、通訊和值班房等方面進(jìn)行符合性檢查，分析與評價(jià)其安全有效性。6. 危險(xiǎn)危害程度評價(jià)針對所辨識(shí)出的主要危險(xiǎn)、有害因素采用科學(xué)、合理、適用的評價(jià)方法對其引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價(jià)，為尾礦庫正式投入生產(chǎn)運(yùn)行后的風(fēng)險(xiǎn)控制提供方法和依據(jù)。7. 安全對策措施建議針對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素和安全分析與評價(jià)結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，借鑒類似尾礦庫的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，分單元提出安全對策措施建議。8. 評價(jià)結(jié)論簡要列出評價(jià)對象運(yùn)行后存在的危險(xiǎn)、有害因素種類及其危險(xiǎn)危害程度。簡要說明評價(jià)對象安全設(shè)施、設(shè)備、裝置及安全管理措施等與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和初步設(shè)計(jì)安全專篇的符合性及其安全有效性。明確評價(jià)結(jié)論，說明評價(jià)對象是否具備安全驗(yàn)收的條件。9. 附件建設(shè)項(xiàng)目合法證明材料，包括（但不限于）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)