安糧冷庫突發(fā)環(huán)境事件應急預案

1、安糧（巢湖）冷凍食品有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急預案編號： 安糧（巢湖）冷凍食品有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案 編制單位 安糧（巢湖）冷凍食品有限公司 版 本 號 實施日期 2016年8月 日 安糧（巢湖）冷凍食品有限公司安糧冷凍【2016】 8 號關于實施安糧（巢湖）冷凍食品有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知各部門(單位)：公司依據企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）的要求，結合國家環(huán)境保護的法律法規(guī)、規(guī)章標準和公司的實際情況，組織相關部門編寫了安糧（巢湖）冷凍食品有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案。本預案闡述了公司突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作原則、應急救援工作程序、應急救援工作處

2、置措施，是指導公司突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的綱領性文件和行動準則?，F予以發(fā)布，希望各部門（單位）遵照執(zhí)行。本預案自發(fā)布之日起實施。 董事長/總經理（簽名）： 年 月 日 環(huán)境應急預案編審組成員 組 長：婁祖泉副 組 長：陳小軍編寫成員：張淳、劉兵、徐東、計紆濤，昂海波、林慶濤、邾根翠 目 錄1總則61.1 編制目的61.2 編制依據61.3 適用范圍71.4 應急工作原則72組織機構與職責72.1 組織體系72.2 指揮機構及職責83.預防與預警93.1環(huán)境風險源監(jiān)控113.2預警行動114應急處置164.1響應流程164.2 信息報告164.3先期處置174.4 分級響應174.5應急監(jiān)測1

3、84.6應急終止195. 后期處置195.1 人員安置及損失賠償195.2 生產恢復195.3 生態(tài)環(huán)境恢復205.4 事件調查報告和經驗教訓總結及改進建議206. 應急保障206.1 人力資源保障206.2 資金保障206.3 物資裝備保障216.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障216.5通信保障217. 監(jiān)督管理217.1 宣傳217.2 培訓217.3 演練227.4 獎勵與責任追究238. 附則228.1名詞術語定義238.2預案維護與更新248.3地方溝通與協(xié)助248.4 制定與解釋258.5 預案的實施時間25 附件25 1總則1.1 編制目的為規(guī)范和加強安糧（巢湖）冷凍食品有限公司對突發(fā)環(huán)境污染

4、事故的綜合處置能力，貫徹落實“堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”的原則，促進本公司突發(fā)環(huán)境預案的體系建設，充分發(fā)揮應急預案在突發(fā)環(huán)境事故預防和應急處置中的作用，切實提高本公司的應急處置能力， 明確各個部門的應急工作職能，及時、科學、有效的指揮、協(xié)調應急處置能力，提高應急救援反應速度，確保迅速有效的處理各類環(huán)境污染事故處理，實現應急救援“快速、有序、有效”，最大限度地防止與減少突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境的影響及人員傷亡和財產損失，以促進本公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預案。1.2 編制依據凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用本預案中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國突發(fā)

5、事件應對法；中華人民共和國安全生產法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國大氣污染防治法； 危險化學品安全管理條例； 突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法（部令 第34號） 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）；企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)事件應急預案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）安徽省環(huán)保廳轉發(fā)環(huán)保部企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)事件應急預案備案管理辦法（試行）（皖環(huán)函發(fā)2015221號）國務院應急管理辦公室關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急演練指南的通知（應急辦函200962號）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）；事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術要求（中國石油企業(yè)標準Q/SY1

6、190-2013）；水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求（中國石油企業(yè)標準Q/SY1310-2010）。1.3 適用范圍本應急預案適用于公司區(qū)域內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的，需要由公司負責處置或者參與處置的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。具體包括：液氨泄露、廢水超標排放、火災、爆炸等引發(fā)的環(huán)境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。 1.4 應急工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：1、堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，

7、提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。2、堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門、應急救援各小組之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。3、科學快速，協(xié)同應對。充分利用現有資源，積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工

8、作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效，體現快速響應，做到科學應急。2組織機構與職責2.1組織體系 圖4-1 突發(fā)環(huán)境事件應急救援組織框架圖2.2指揮機構及職責2.2.1應急指揮機構應急救援組織機構圖見圖2-1，組成人員見表2-2表4-2突發(fā)環(huán)境事件應急救援領導小組成員名單姓名崗位移動電話辦公電話備注婁祖泉總指揮189565119268263949陳小軍副總指揮130531310318263949當組長不在時，負責指揮計紆濤救援組組長138652478418263949劉兵救援組130030938028263949徐東救援組130934558168263949林慶濤后勤保

9、障組組長139056518138263949昂海波后勤保障組180056520348263949昌修貴后勤保障組138565486568263949張淳信息聯絡組組長159565114658263949胡翠華信息聯絡組136656591398263949邾根翠信息聯絡組180568653008263949公司成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，負責環(huán)境事件應急救援工作。應急救援指揮部下設各應急救援專業(yè)應急小組，負責提供技術支持和搶險、消防、警戒、后勤保障等工作。2.2.2指揮機構成員分工及職責1、應急救援指揮部職責（1）貫徹執(zhí)行國家、當地政府、上級有關部門關于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織

10、制訂本公司突發(fā)環(huán)境事故應急救援預案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；（4）確定事故現場指揮人員，負責人員、資源配備，應急人員的調動；（5）負責應急防范設施（備）的建設以及應急救援物資，做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，特別是處理泄漏物、消防等物資儲備；（6）負責現場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現場應急搶險方案，防止次生災害或二次事故發(fā)生；（7）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（8）負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（9）負責保護事件現場及相關數據，收集、整理應急處置過程有關資料，配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調查、經驗教訓總結；（10）

11、接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協(xié)助事件的處理；（11）組織應急預案的演練，有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關救援知識等宣傳材料；（12）收集現場信息，核實現場情況，保證信息的真實、及時與暢通；（13）負責組織預案的外部評審、審批與更新；（14）批準本預案的啟動與終止。總指揮職責（1）負責組織指揮全站的應急救援工作；（2）配置應急救援的人力資源、資金和應急物資；（3）向政府各相關部門報告事故情況及處置情況；（4）配合、協(xié)助政府部門做好事故的應急救援。副總指揮職責（1）協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；（2）協(xié)助總指揮做好事

12、故報警、情況通報及事故處置工作；（3）負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；（4）協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮；（5）負責現場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。應急救援組組長：計紆濤副組長：劉兵（1）小組成員在接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；（2）根據應急救援領導小組下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無操作者被困，及時使被困者脫離危險區(qū)域；現場指導搶救人員，消防危險物品，開啟現場固定消防裝置進行滅火；（3）負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告

13、，請求聯防力量救援；現場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；（4）負責向外來消防救援力量提供燃燒介質的消防特性、著火設備的禁忌注意事項；（5）有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力；（6）有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰(zhàn)演習。后勤保障組組長：林慶濤副組長：昂海波（1）后勤保障組在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及工具；（2）根據部門需要對照庫存儲備，及時準確地提供備件；（3）根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物資、工程器具等；（4）負責搶救受傷的生

14、活必需品的供應；（5）負責搶險救援物質的運輸；(6)配合開展事件應急環(huán)境監(jiān)測工作。信息聯絡組 組長：張淳副組長：胡翠華（1）接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急救援指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤；（2）迅速通知應急救援指揮部、各救援專業(yè)隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴大；（3）接受應急救援指揮部指令對外信息發(fā)布。在突發(fā)環(huán)境事故污染一小時內向上級有關環(huán)保部門報告。用電話直接報告，主要內容為：事故發(fā)生的地點、時間、事故類型以及人員受害情況、潛在危害程度及轉化方式趨勢等初步情況。3.預防與預警按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分

15、方法，本公司的環(huán)境風險等級為一般環(huán)境風險等級。3.1環(huán)境風險源監(jiān)控必須在生產運行中對系統(tǒng)進行定期的檢查，保持設備良好的狀態(tài)，系統(tǒng)安全運行。根據環(huán)境風險源及危險因素分析，我司應該做好氨（氣，液）泄漏事件預防：1、各設備、管道在運行中做好定期檢查，嚴防泄漏。2、定期做好壓力容器和其附件的檢測工作。3、修建液氨貯罐圍堰和噴淋裝置。4、安裝自動報警裝置。3.2預警行動3.2.1 分級事件分級：按照生命財產損失、環(huán)境污染事故嚴重性和緊急情況，結合本食品公司生產經營的實際情況，分為三級，分別如下：1、滿足下列情形之一的，為重特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）事件危害影響帶周圍地區(qū)，使社會安定受到影響的；（2）

16、有人出現明顯中毒癥狀的，需要及時外送就醫(yī)；（3）造成直接經濟損失在50萬元以上、100萬元以下的。2、滿足下列情形之一的，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（2）人員發(fā)生中毒癥狀的，可以進行施救的；（3）造成直接經濟損失在10萬元以上、50萬元以下的；3、一般突發(fā)性環(huán)境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在1萬元以上、10萬元以下的環(huán)境污染事件。3.2.2預警的條件若收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生，或者發(fā)生的可能性很大，應及時向應急救援指揮中心報告相關情況，提出啟動相應突發(fā)環(huán)境事件應急預警的建議，由總指

17、揮確定預警等級，并指揮采取相應的預警措施。3.2.3預警分級按照突發(fā)性環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，結合公司的實際情況，根據事故分級，對突發(fā)性環(huán)境污染事件的預警進行分級，分為一般（級）、較大（級）、重特大（級）。1、當發(fā)生一般突發(fā)性環(huán)境污染事件時，啟動一般（級）預警。事故所在單位立即向應急指揮中心和設備部報告，啟動本預案，應急終止后，預警解除。2、當發(fā)生較大突發(fā)性環(huán)境污染事件時，啟動預警。事故所在單位立即向應急指揮中心和設備部報告，啟動本預案，環(huán)保部向公司匯報，應急終止后，預警解除。3、當發(fā)生重大突發(fā)性環(huán)境污染事件時，啟動II預警。事故所在單位立即向應急指揮中心和設備部報告，啟

18、動本預案，一小時內向當地政府和環(huán)保局匯報，應急終止后，預警解除。3.2.4預警程序接到突發(fā)事故的報警時，應根據報警描述，迅速對事故等級進行初步判定，并同時派人去現場檢查，同時用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況報告公司總經理（總指揮）。關注：1、政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預警信息（如大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣，地震預報，滑坡、泥石流等信息）。2、設備管理科告知應急救援指揮部的預報信息。3、氨機房監(jiān)控設施發(fā)出的危險物品泄漏、有毒害氣體檢測儀器發(fā)生報警信號，生產工藝參數的異常，可能引起導致設備設施損壞、環(huán)境破壞、人員傷亡的各類環(huán)境突發(fā)事件信息。4、公司員工巡查、公司各級各部門檢查、外部檢查

19、發(fā)現的事件苗頭。5、其他出現事件苗頭信息。公司預警行動程序由事件發(fā)生或出現明顯事件前兆，匯報指揮中心，進行信息分析，確定預警級別，通知外部機構，應急準備開始。3.3.5預警信息的發(fā)布發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關崗位進入預警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關生產單位通報。1、發(fā)布警報，宣布進入預警期后，有關救援隊伍和值班人員應當根據即將發(fā)生的環(huán)境事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施：（1）啟動相應的應急預案；（2）責令有關生產單位、崗位、監(jiān)測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，加強對重大環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工

20、作；（3）組織有關部門、專業(yè)技術人員隨時對環(huán)境突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生各類環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件的級別；（4）定時向上級政府和環(huán)保部門報告環(huán)境突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理；（5）及時按照有關規(guī)定向有關部門發(fā)布可能受到環(huán)境突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。2、發(fā)布警報，宣布進入預警期后，還應當針對即將發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：（1）責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；（2）調集應急救援

21、所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；（3）加強對重點崗位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；（5）及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（6）轉移、疏散或者撤離易受環(huán)境突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；（7）關閉或者限制使用易受環(huán)境突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。有事實證明不可能發(fā)生環(huán)境事件或者危險已經解除的，發(fā)布警報

22、的有關部門或人員應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。3.3.6預警措施1、預警方式當需要預警時，由公司采取以下方式發(fā)布預警信息：（1）公司采用短信息、內部有線和無線通信手段等。（2）公司調度和值班人員電話通知。24小時應急值守電話：13856548656外部報警求援電話：巢湖市火警：119巢湖市急救電話：120開發(fā)區(qū)環(huán)保局湖市市政府應急辦（總值班室）發(fā)區(qū)安監(jiān)局：0551- -82818271 半湯街道辦事處山社區(qū)： /p>

23、2、進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：（1）立即啟動環(huán)保應急預案。（2）發(fā)布預警公告。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應急救援小組進入應急狀態(tài)，公司設備部立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4. 應急處置4.1響應流程 應急響應流程圖4-14.2信息報告發(fā)生液氨泄漏事故、火災導致重大污染事件且污染物流出廠外的，應在1小時內，按事故類別由總指揮通過電話或派員立即向巢湖市環(huán)保局等有關部門報告事故情

24、況。突發(fā)環(huán)境污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。4

25、.3先期處置若發(fā)生液氨泄漏事件應迅速查明泄漏部位和原因，進行堵漏、搶修工作，同時報告企業(yè)應急指揮中心，若泄漏部位無法進行堵漏與搶修的，應立即向應急指揮中心提出關閉所有閥門，切斷事件源，進行封堵控制。嚴重時，立即通知巢湖市環(huán)保局并請求支援。若發(fā)生火災事件，由第一發(fā)現人立即關閉電源，報告本企業(yè)應急指揮中心，并疏散非應急人員、搬離可燃源、用滅火器控制火勢等必要的自救措施，然后撥打119火警電話，迅速查明失火原因；如失火引起的環(huán)境事件無法控制，應立即上報巢湖市環(huán)保局并請求支援。4.4分級響應按照突發(fā)環(huán)境事故的可控性、嚴重程度和影響范圍及應急響應所需資源，將事故應急響應分為一級響應（重、特大事故），二級

26、響應（較大事故），三級響應（一般事故）。整個應急響應過程均要服從企業(yè)應急指揮中心的統(tǒng)一指揮，遇政府成立的應急指揮部時，移交指揮權。4.4.1 一級響應（重、特大事故）公司發(fā)生無法控制的火災、液氨或油品泄漏等突發(fā)事件時伴隨著消防廢水、泄漏液流出廠外的事故：· 總指揮負責上報上級政府和巢湖市環(huán)保局，請求支援。· 警戒疏散組負責疏散全廠非應急人員，派人劃定危險區(qū)域并嚴禁非應急人員進入現場；· 現場搶修組采取必要的先期處置措施，比如：用公司現有的消防設施控制火勢；查明液氨泄漏的部位并進行堵漏和控制，確保事故廢水進入事故應急池，避免液氨擴散到廠外，污染土壤、水體；·

27、; 后勤保障組負責調配應急物資和裝備；· 信息處置組通知消防部門和液氨供應廠商，請求外部支援。4. 4.2 二級響應（較大事故）公司發(fā)生可控火災、液氨泄漏等可以被控制在廠區(qū)內部的事故：· 總指揮將事態(tài)的發(fā)展及時上報上級政府部門和巢湖市環(huán)保局。· 警戒疏散組負責疏散相關區(qū)域的非應急人員，劃定危險區(qū)域，禁止非應急人員入內；· 現場搶修組安排企業(yè)不同部門人員協(xié)同合作，在保證自身安全的前提下利用企業(yè)現有消防器材進行滅火工作，實施相應救援措施。檢查事故池及收集管網，確保事故廢水的收集，防止周邊水體及土壤污染。· 信息處置組通知消防部門支援火災的撲救；聯系

28、液氨供應廠商，進行化學品的回收。4. 4.3 三級響應（一般或輕微事故）公司發(fā)生的小范圍液氨泄漏或火災（可及時撲救的）等可以被及時堵漏和收集的事故：· 警戒疏散組疏散現場非應急人員劃定危險區(qū)域，禁止非應急人員入內；· 現場搶修組及時將事故處置情況上報企業(yè)應急指揮中心。· 火災區(qū)域負責人安排人員進行滅火救助工作，液氨儲罐負責人和使用人員配合現場搶修組進行利用堵漏器材和收集器具進行液氨或油品的堵漏和收集工作。4.5應急監(jiān)測應急事故發(fā)生后，立即聯系具有資質的環(huán)境監(jiān)測機構持續(xù)對受影響區(qū)域進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測。 4.6應急終止當現場符合應急結束條件時，按應急響應級別，分別由現場

29、指揮或總指揮宣布應急結束； 如果啟動的是政府應急預案，則由政府應急指揮宣布應急結束。4.6.1應急終止的條件1、事件現場得到控制，事件條件已經消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；4、事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.6.2應急終止的程序1、現場應急指揮中心確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場應急指揮中心批準；2、現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急人員下達應急終止命令；3、應急狀態(tài)終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續(xù)進行

30、環(huán)境監(jiān)測和事件調查等后置處理工作。5.后期處置應急行動結束后，公司做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作主要包括：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復、經驗教訓總結及應急方案改進等內容。5.1人員安置及損失賠償做好受災人員的安置工作，對群眾做好精神安撫工作，對受傷嚴重人員繼續(xù)治療，并及時對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險賠償事宜。以保證公司人心穩(wěn)定，快速投入正常生產。5.2生產恢復主要完成以下工作，方可恢復生產。1、轉移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料。2、應急設備設施器材的消除污染、維護、更新等工作，足以應對下次緊急狀態(tài)。3、維修或更換有關生產設備。4、清理或修復污染場地。5.3生態(tài)環(huán)境恢復對受災范圍進

31、行科學評估，并對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復。本公司可能造成的環(huán)境問題主要是地表水、土壤及植被的污染，并對受污染范圍內地表水、地下水、土壤質量進行連續(xù)監(jiān)測，直至達到正常指標；若對環(huán)境造成重大影響時可以組織專家進行科學評估，并對受污染的生態(tài)環(huán)境提出相應的恢復建議。公司根據專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復。5.4事件調查報告和經驗教訓總結及改進建議公司在進行現場應急的同時，應急救援指揮中心就要抓緊進行現場調查取證工作，全面收集有關事件發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據和資料，必要時要組織有關部門和專業(yè)技術人員進行技術鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應當請求公安司法部門介入和參與調查取證工作?，F場應急處理工作

32、告一段落后，由應急救援指揮中心根據調查取證情況，依據相關制度，擬定追究事件責任部門和責任人的意見，報公司審批，對于觸犯刑法的，移交司法機關追究刑事責任。6. 應急保障6.1人力資源保障公司要加強應急隊伍的建設，加強應急救援培訓，熟悉應急環(huán)境，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、監(jiān)測等現場處置工作。6.2資金保障公司要配置專項資金用于環(huán)境突發(fā)事件應急過程中的各種開銷，提供必要的資金支持，主要由企財管理科負責組織儲備。應急經費按財政應急保障預案規(guī)定納入每年的公司預算，裝備量應嚴格按財政應急保障預案比例執(zhí)行，確保應急預案啟動之后，能夠滿足現場救援

33、所需。6.3物資、裝備保障 應急物資裝備保質保量的儲備和供應是應急搶險順利進行的基礎保障，公司應設應急專業(yè)物資裝備儲備，設專門的應急物資儲備倉庫，建立應急物資裝備管理條例，做好物資裝備儲備工作。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障做好應急藥品的儲備，做到突發(fā)環(huán)境事件傷者的及時救助。另外與外界醫(yī)療機構保持聯系，以便需要時由醫(yī)院及時對傷員進行正確治療。公司落實與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂，落實急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新。6.5通信保障平時做好通訊器材的維護保養(yǎng)，要保障通訊暢通，做到發(fā)生事件時能迅速傳遞、發(fā)送警報信號和指揮命令、通知等。充分利用手機，加強通訊聯系。7. 監(jiān)督管理7.1

34、宣傳充分利用看板、網絡等媒介，開展應急預案的宣傳教育，向本公司員工廣泛宣傳普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高員工對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。對廠區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳：1、針對公司可能發(fā)生的環(huán)境事件，適時對周邊人員進行應急響應知識宣傳活動；2、公司生產中存在的液氨的特性、健康危害、防護知識等；3、公司可能發(fā)生的液氨突發(fā)環(huán)境事件的知識、導致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對社區(qū)和周邊人員進行轉移疏散；4、人員轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項；5、突發(fā)環(huán)境事件導致的污染和傷害的處理方法。7.2培訓7.2.1班組培訓內容1、針對崗位可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事

35、件，在緊急情況下如何進行緊急設備停止運行、應急報警的方法；2、針對崗位環(huán)境危險源可能導致的人員傷害類別，現場進行緊急救護的方法；3、針對崗位可能發(fā)生的環(huán)境事件，如何采取有效措施控制環(huán)境事件和避免環(huán)境事件擴大；4、針對崗位可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，學會使用應急救援必須使用的防護裝備；5、針對崗位可能發(fā)生的火災環(huán)境事件，學會各類滅火器具的適用范圍及使用方法；6、掌握崗位存在危險化學品危險特性、健康危害、急救方法；7、熟悉崗位的應急疏散通道、疏散程序等相關內容；7.2.2救援小組人員和職能部門培訓內容1、學習掌握所有班組培訓的內容；2、掌握突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案內容，事件時按照預案有條不紊地組織應急

36、救援。成員能夠熟練使用防護裝備、設施等對事件進行可靠控制；3、針對生產實際情況，如何采取有效的消漏堵源技術控制事件，避免環(huán)境事件失控和擴大；4、需要啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案時，應采取的警戒、疏散、撤離，隔離、清洗消毒等各類響應措施；5、如何啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應急救援響應程序。7.2.3公司級培訓內容1、學習班組、職能部門培訓的所有內容；2、熟悉公司級突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案，事件單位如何進行詳細報警，調度員如何接警上報；3、何種狀況下宣布啟動、解除公司突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案程序；4、協(xié)調指導所有的應急活動，各部門依據應急救援的職責和分工開展工作；5、申請外部救援力量的報警方法，協(xié)調

37、信息發(fā)布和上級部門參與的應急工作。7.3演練1、對各環(huán)境危險源、關鍵裝置、重點部位可能突發(fā)的環(huán)境事件，公司每年組織一次模擬演習，驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性，不斷完善和修訂各應急預案。2、成立演習領導小組，確定演習的規(guī)模和方式、范圍與內容、時間與地點。3、演習領導小組確定演習實施計劃、情景設置與處置方案，檢查和指導演習準備與實施，并對演練進行評審。7.4獎勵與責任追究 獎勵分為三種：通告表揚；記功獎勵；晉升提級；對于在搶險救援中有功的，挽救受災人員生命的或者挽救企業(yè)內重要物資免受損失的，酌情給予一定獎勵。懲罰根據情節(jié)的嚴重程度分為：口頭警告；書面警告；通報批評；罰款；

38、辭退等。在追查突發(fā)環(huán)境事件產生原因時，根據各情況，責任到人，由企業(yè)領導經討論后決定給予相關人員不同力度的懲罰。8. 附則8.1名詞術語定義環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。 突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。環(huán)境應急預案：是指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界

39、外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，而預先制定的工作方案。環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。環(huán)境風險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物包括油品類等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：指事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應急救援：指