關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)外來(lái)務(wù)工子女“上學(xué)難”問(wèn)題的議案

1、關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)外來(lái)務(wù)工子女“上學(xué)難”問(wèn)題的議案制造業(yè)是推動(dòng)寧波社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，大量外來(lái)務(wù)工人員為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但是目前寧波制造業(yè)招工用工形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是普通工人流失嚴(yán)重、漸趨短缺，導(dǎo)致企業(yè)的生存發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員子女讀書(shū)難問(wèn)題是導(dǎo)致員工離職最大的原因。能就近入學(xué)，享受與本地同齡孩子一樣的學(xué)習(xí)環(huán)境和同等待遇政策，接受良好的教育是廣大外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)的心愿。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)的一系列政策都充分考慮了外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，但實(shí)際上收效甚微。所以，解決企業(yè)用工難，滿(mǎn)足子女教育需求是關(guān)鍵。而當(dāng)前，公辦學(xué)?！半[形”門(mén)檻高。外來(lái)務(wù)工子女在

2、報(bào)考公辦學(xué)校時(shí)，必須出示“戶(hù)口本、居住證、勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、接種證、原居住地計(jì)劃生育證明、無(wú)違法生育證明”等證件，這往往使外來(lái)務(wù)工人員為子女讀書(shū)多次奔波、來(lái)回折騰，當(dāng)初到城市務(wù)工人員的積極性受挫。公辦學(xué)校推諉多。我在走訪中了解到，一些公辦學(xué)校會(huì)以學(xué)生已滿(mǎn)，外來(lái)務(wù)工人員不在本學(xué)區(qū)等種種理由，拒絕證明齊全的外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)，致使外來(lái)務(wù)工人員到處托人找關(guān)系，有的實(shí)在沒(méi)有辦法只能安排子女回原籍就讀，外來(lái)務(wù)工子女在所居住的城市很難得到同等的受教育機(jī)會(huì)。外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校資金短缺、辦學(xué)條件差，師資力量薄弱，讓外來(lái)務(wù)工子女的家長(zhǎng)望而卻步，使得外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)成為進(jìn)退兩難。對(duì)此，我建議：1、提高認(rèn)識(shí)，

3、正視外來(lái)務(wù)工子女教育問(wèn)題。要在全社會(huì)廣泛宣傳，充分認(rèn)識(shí)教育是“全民教育” ，外來(lái)務(wù)工子女也應(yīng)該享有平等的受教育權(quán)利，搞好外來(lái)務(wù)工子女教育不僅是教育問(wèn)題，也是推動(dòng)寧波建設(shè)和發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，從而為外來(lái)務(wù)工人員子女平等享受教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。2、消除“隱形”門(mén)檻，探索建立適應(yīng)“就地入學(xué)”的管理服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府行為，合理整合資源，充分挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校教學(xué)資源，重視流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的問(wèn)題，要將外來(lái)務(wù)工子女教育納入政府整個(gè)教育招生計(jì)劃之列，破除本地學(xué)生與外來(lái)務(wù)工學(xué)生的界限，消除“隱形”門(mén)檻，減免學(xué)資或取消公辦學(xué)校的“借讀費(fèi)” 。3、放寬就學(xué)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化

4、入學(xué)手續(xù)，將“最多跑一次”改革推廣到外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)中。首先要消除差等生歧視，人人享受義務(wù)教育的平等權(quán)利，對(duì)小學(xué)入學(xué)，建議只要外來(lái)務(wù)工人員提供居住證明和就業(yè)證明即可享受就近入學(xué)政策。對(duì)于初中入學(xué)，除讓外來(lái)務(wù)工人員提供居住證明、就業(yè)證明外，另提供教育部門(mén)審核的符合就近入學(xué)的證明。其次，加大教育財(cái)政投入，進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)校的辦學(xué)潛力。通過(guò)插班就讀、獨(dú)立編班等方式，鼓勵(lì)公辦學(xué)校招收外來(lái)務(wù)工子女讀書(shū)，并對(duì)學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行減免優(yōu)惠。4、加強(qiáng)民工子女學(xué)校的管理，提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)政府扶持力度，提高民工子女學(xué)校師資力量及有關(guān)待遇，留住優(yōu)秀教師。根據(jù)管理權(quán)限，指導(dǎo)和督促各教育行政部門(mén)在民工子女學(xué)校的建校審批、招生、

5、教育教學(xué)活動(dòng)、財(cái)務(wù)、安全工作等方面加強(qiáng)管理。加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行、學(xué)校安全、課堂教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、財(cái)務(wù)制度規(guī)范等方面的工作，逐步提高民工子女學(xué)校的辦學(xué)水平。5、如果目前的資源暫時(shí)不能滿(mǎn)足所有企業(yè)的需求，也可以分步實(shí)施。首先對(duì)那些經(jīng)濟(jì)效益好、生產(chǎn)規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)多、信用程度高的重點(diǎn)企業(yè)，列為主要扶持和服務(wù)對(duì)象，在遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、能夠完成相關(guān)任務(wù)的前提下，給予一定數(shù)量的入學(xué)指標(biāo)作為獎(jiǎng)勵(lì)，用以緩解企業(yè)外來(lái)務(wù)工子女讀書(shū)難問(wèn)題，從而提升重點(diǎn)企業(yè)的吸引力，維持重點(diǎn)企業(yè)和熟練工隊(duì)伍穩(wěn)定，使之繼續(xù)成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然后再根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員子女低段人數(shù)多，小學(xué)所面臨的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于初中這個(gè)特點(diǎn)，每年在外來(lái)務(wù)工人員大量聚集的區(qū)域新增一定數(shù)量的小學(xué)，在外來(lái)務(wù)工人員聚集區(qū)域新建社區(qū)時(shí)配套的學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，預(yù)留一定的量，以供外來(lái)人員子女入學(xué)。如果我區(qū)如果能夠積極解決外來(lái)務(wù)工子