關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見宣貫解釋(1)

1、寧夏建設(shè)工程造價管理站2016年5月5日關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見2 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一 實施意見條款解釋說明實施意見條款解釋說明二二 營改增后計價案例營改增后計價案例三三關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見3 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一營業(yè)稅與增值稅的差異分析營業(yè)稅與增值稅的差異分析1建筑業(yè)營改增對造價管理的影響分析建筑業(yè)營改增對造價管理的影響分析 2“價稅分離價稅

2、分離”計價規(guī)則計價規(guī)則3關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見4 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一 營業(yè)稅與增值稅的差異分析營業(yè)稅與增值稅的差異分析1計稅方法不同計稅方法不同 2征稅范圍不同征稅范圍不同 3 1財務(wù)核算不同財務(wù)核算不同 3 3關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見5 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一 營業(yè)稅與增值稅的差異分析營業(yè)稅與增值稅的差異分析1征稅范圍不同征稅范圍不同 1 營業(yè)稅

3、營業(yè)稅是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。增值稅增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種。位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見稅目稅率（營業(yè)稅）一、交通運輸業(yè)3%二、建筑業(yè)3%三、金融保險業(yè)5%四、郵電通

4、信業(yè)3%五、文化體育業(yè)3%六、娛樂業(yè)5%-20%七、服務(wù)業(yè)5%八、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)5%九、銷售不動產(chǎn)5%關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見一般計稅方法稅率一銷售或進口貨物（一）銷售或進口（二）以外的貨物17%（二）銷售或進口下列貨物： 1.糧食、食用植物油； 2.自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品； 3.圖書、報紙、雜志； 4.飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜； 5.國務(wù)院規(guī)定的其他貨物 5.1農(nóng)產(chǎn)品； 5.2 音像制品 5.3 電子出版物 5.4 二甲醚13%二出口貨物，國務(wù)院

5、另有規(guī)定的除外0三提供加工、修理修配勞務(wù)17%營改增提供交通運輸業(yè)、郵政業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)電信服務(wù)11%提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)17%提供研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)以及增值電信服務(wù)6%簡易計稅方法征收率一小規(guī)模納稅人3%二一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇簡易方法(財稅20099號第二條第（三）項，財稅201457號修正) 1.縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力。 2.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。 3.以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含粘土實心磚、瓦）。 4.用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或

6、動物的血液或組織制成的生物制品。 5.自來水。 6.商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）。3%三一般納稅人的自來水公司銷售自來水(財稅20099號第二條第（四）項，財稅201457號修正)3%關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見免征建筑材料一對銷售下列自產(chǎn)貨物實行免征增值稅政策：(財稅2008156號第一條第四項)生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。特定建材產(chǎn)品，是指

7、磚（不含燒結(jié)普通磚）、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦（巖）棉。二對銷售自產(chǎn)的以建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。(財稅2011115號第一條)生產(chǎn)原料中建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。 其中以建（構(gòu)）筑廢物為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應(yīng)符合混凝土用再生粗骨料（GB/T 25177-2010）和混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料（GB/T 25176-2010）的技術(shù)要求；以煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應(yīng)符合建筑用砂（GB/T 14684-2001）和建筑用卵石碎石（GB/T 14685-2001）的技術(shù)要求。備注

8、免征增值稅的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和服務(wù)，只能開具增值稅普通發(fā)票，不能開具增值稅專用發(fā)票。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見10 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一 營業(yè)稅與增值稅的差異分析營業(yè)稅與增值稅的差異分析1計稅方法不同計稅方法不同 2營業(yè)額含應(yīng)納稅額營業(yè)額含應(yīng)納稅額稅率營業(yè)額營業(yè)稅應(yīng)納稅額一般計稅方法一般計稅方法簡易簡易計稅方法計稅方法銷項稅額增值稅銷項稅額應(yīng)納稅額銷售額征收率銷項稅額稅率銷售額進項稅額銷售額不含應(yīng)納稅額銷售額不含應(yīng)納稅額增值稅應(yīng)納稅額銷項稅額增值稅應(yīng)納稅額銷項稅額銷項稅額增值

9、稅應(yīng)納稅額銷項稅額銷項稅額增值稅應(yīng)納稅額關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見11 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一 營業(yè)稅與增值稅的差異分析營業(yè)稅與增值稅的差異分析1財務(wù)核算不同財務(wù)核算不同 3 3營業(yè)稅增值稅差異營業(yè)額包括應(yīng)納稅額銷售額不包括應(yīng)納稅額營業(yè)收入核算應(yīng)納稅額不計入不影響應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額計入影響利潤計入影響利潤當(dāng)期損益核算進項業(yè)務(wù)增值稅不計入進項業(yè)務(wù)增值稅計入成本費用核算關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實

10、施意見12 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一工程造價發(fā)生變化工程造價發(fā)生變化2建設(shè)工程計價規(guī)則改變建設(shè)工程計價規(guī)則改變3 1造價專業(yè)人員計價能力應(yīng)提高造價專業(yè)人員計價能力應(yīng)提高 3 3建筑業(yè)營改增對造價管理的影響分析建筑業(yè)營改增對造價管理的影響分析 2關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見13 營改增建設(shè)工程計價規(guī)則營改增建設(shè)工程計價規(guī)則一一 “價稅分離價稅分離”計價規(guī)則計價規(guī)則3營改增后計價依據(jù)調(diào)整原則營改增后計價依據(jù)調(diào)整原則2“價稅分離價稅分離”計價規(guī)則計價規(guī)則3 1計價依據(jù)實現(xiàn)方式計價依據(jù)實

11、現(xiàn)方式 3 3關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見14 條文解釋說明條文解釋說明 2 概述概述 1 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見15概述概述計價依據(jù)調(diào)整的必要性計價依據(jù)調(diào)整的必要性1 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 營改增營改增”是我國稅收制度的重大改革。是我國稅收制度的重大改革。2016年李克強總理在今年的年李克強總理在今年的政府政府工作報告工作報告中要求中要求“從從5月月1日

12、起全面實施建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，確保所有日起全面實施建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增行業(yè)稅負(fù)只減不增”。建筑業(yè)營改增，就是改革現(xiàn)行的。建筑業(yè)營改增，就是改革現(xiàn)行的“價稅合一價稅合一”的工程計的工程計價規(guī)則，實現(xiàn)價規(guī)則，實現(xiàn)“價稅分離價稅分離”的工程計價規(guī)則，有效實行的工程計價規(guī)則，有效實行“價稅分離價稅分離”的工程計的工程計價規(guī)則與工程計價依據(jù)的調(diào)整密切相關(guān)，與之相適應(yīng)的工程計價依據(jù)必須進行價規(guī)則與工程計價依據(jù)的調(diào)整密切相關(guān)，與之相適應(yīng)的工程計價依據(jù)必須進行相應(yīng)調(diào)整。為滿足增值稅下建設(shè)工程造價正確計算的要求，保證建筑業(yè)營改增相應(yīng)調(diào)整。為滿足增值稅下建設(shè)工程造價正確計算的要求，

13、保證建筑業(yè)營改增順利實施和平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)國家進行營改增的根本目的，需要對我區(qū)現(xiàn)行工程順利實施和平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)國家進行營改增的根本目的，需要對我區(qū)現(xiàn)行工程計價依據(jù)進行調(diào)整。計價依據(jù)進行調(diào)整。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見16概述概述計價依據(jù)調(diào)整計價依據(jù)調(diào)整原則原則1 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 經(jīng)我站深入調(diào)研并廣泛征求建筑行業(yè)意見，結(jié)合我區(qū)計價依據(jù)實際，經(jīng)我站深入調(diào)研并廣泛征求建筑行業(yè)意見，結(jié)合我區(qū)計價依據(jù)實際，遵照遵照“價稅分離價稅分離”規(guī)則確定我區(qū)建筑業(yè)營改增工程計價依據(jù)測算調(diào)整方法規(guī)則確定我

14、區(qū)建筑業(yè)營改增工程計價依據(jù)測算調(diào)整方法，測算工作是以百余項已完典型建設(shè)工程數(shù)據(jù)和現(xiàn)行工程計價定額數(shù)據(jù)庫，測算工作是以百余項已完典型建設(shè)工程數(shù)據(jù)和現(xiàn)行工程計價定額數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司主導(dǎo)開發(fā)的軟件為測算工具，保證增值稅下為基礎(chǔ)，以住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司主導(dǎo)開發(fā)的軟件為測算工具，保證增值稅下各項費用與原營業(yè)稅下各項費用水平基本一致，確保企業(yè)稅負(fù)只減不增為各項費用與原營業(yè)稅下各項費用水平基本一致，確保企業(yè)稅負(fù)只減不增為原則。原則。 最終測算費率經(jīng)實際工程案例測算論證，增值稅下建設(shè)工程總造價較最終測算費率經(jīng)實際工程案例測算論證，增值稅下建設(shè)工程總造價較營業(yè)稅下總造價平均降低營業(yè)稅下總造價平均降低

15、1.74%，模擬應(yīng)納稅額平均降低，模擬應(yīng)納稅額平均降低50.41%，與全國，與全國同行業(yè)調(diào)整前后測算水平一致。同行業(yè)調(diào)整前后測算水平一致。 17概述概述實施意見實施意見制定的依據(jù)制定的依據(jù)2關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 （一）一）關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知通知（建辦標(biāo)（建辦標(biāo)201620164 4號）；號）； （二）（二）關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試

16、點的通知（財稅（財稅201620163636號）；號）； （三）現(xiàn)行計價依據(jù)，包括清單計價規(guī)范、（三）現(xiàn)行計價依據(jù)，包括清單計價規(guī)范、20132013寧夏建設(shè)工程計寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)價依據(jù) （四）（四）建筑業(yè)營改增對工程造價及計價的影響研究報告建筑業(yè)營改增對工程造價及計價的影響研究報告（住建（住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所）部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所） （五）（五）營改增后工程計價規(guī)則變動與調(diào)整研究報告營改增后工程計價規(guī)則變動與調(diào)整研究報告（四川省課（四川省課題研究組）題研究組） （六）北京、浙江、重慶、福建、江蘇等省市計價依據(jù)調(diào)整方案。（六）北京、浙江、重慶、福建、江蘇等省市計價依據(jù)調(diào)整方案。18概述概述實施

17、意見實施意見的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 3關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 實施意見實施意見共四大部分并含兩個附件，具體內(nèi)容如下：共四大部分并含兩個附件，具體內(nèi)容如下：第一部分明確了調(diào)整范圍；第一部分明確了調(diào)整范圍；第二部分明確了第二部分明確了意見意見調(diào)整時間；調(diào)整時間；第三部分明確了調(diào)整內(nèi)容，主要有：增值稅下工程造價的構(gòu)成及各構(gòu)成要素價格第三部分明確了調(diào)整內(nèi)容，主要有：增值稅下工程造價的構(gòu)成及各構(gòu)成要素價格或費用包含的內(nèi)容。對工程量清單計價中暫估價及暫列金的計算方法做出了規(guī)

18、定或費用包含的內(nèi)容。對工程量清單計價中暫估價及暫列金的計算方法做出了規(guī)定。對增值稅下總承包工程與專業(yè)分包工程的從屬關(guān)系做出了規(guī)定；。對增值稅下總承包工程與專業(yè)分包工程的從屬關(guān)系做出了規(guī)定；第四部分是有關(guān)說明，主要說明了此次測算調(diào)整的原則、方法以及本第四部分是有關(guān)說明，主要說明了此次測算調(diào)整的原則、方法以及本實施意見實施意見與原與原計價依據(jù)計價依據(jù)之間的關(guān)系，對建設(shè)工程適用一般計稅方法和簡易計稅方法之間的關(guān)系，對建設(shè)工程適用一般計稅方法和簡易計稅方法時如何計價分別做了規(guī)定，對時如何計價分別做了規(guī)定，對實施意見實施意見發(fā)布后具體計價操作方法和發(fā)布后具體計價操作方法和“營改增營改增”后甲供材料的相關(guān)

19、問題做了具體規(guī)定，對配套計價軟件做了明確要求，對各級后甲供材料的相關(guān)問題做了具體規(guī)定，對配套計價軟件做了明確要求，對各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任予以明確。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任予以明確。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見19 條文解釋條文解釋 4 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二【條文條文】一、調(diào)整范圍一、調(diào)整范圍 凡執(zhí)行凡執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2013）、）、2013寧夏寧夏建設(shè)工程造價計價依據(jù)建設(shè)工程造價計價依據(jù)（包括（包括建筑工程計

20、價定額建筑工程計價定額裝飾裝修工程計價定額裝飾裝修工程計價定額安裝工程計價定額安裝工程計價定額市政工程計價定額市政工程計價定額園林綠化工程計價定額園林綠化工程計價定額維維修工程計價定額修工程計價定額混凝土、砂漿配合比及施工機械臺班定額混凝土、砂漿配合比及施工機械臺班定額建設(shè)工程費用建設(shè)工程費用定額定額及及寧夏工程造價寧夏工程造價）的建設(shè)工程，按本實施意見執(zhí)行。）的建設(shè)工程，按本實施意見執(zhí)行?！疽c說明要點說明】本條規(guī)定調(diào)整后計價依據(jù)的調(diào)整范圍本條規(guī)定調(diào)整后計價依據(jù)的調(diào)整范圍 目前，寧夏建筑市場存在清單計價、定額計價等兩種主要方式。清單綜合單目前，寧夏建筑市場存在清單計價、定額計價等兩種主要方式

21、。清單綜合單價組價規(guī)則明確不同市場主體的計價活動可以選擇價組價規(guī)則明確不同市場主體的計價活動可以選擇 “計價定額計價定額” 、企業(yè)定額或其、企業(yè)定額或其他依據(jù)等不同方式進行組價。但只要執(zhí)行以上寧夏工程計價依據(jù)的建設(shè)工程，就他依據(jù)等不同方式進行組價。但只要執(zhí)行以上寧夏工程計價依據(jù)的建設(shè)工程，就應(yīng)執(zhí)行本實施意見。建設(shè)工程是指清單計價規(guī)范所包含的上述工程。應(yīng)執(zhí)行本實施意見。建設(shè)工程是指清單計價規(guī)范所包含的上述工程。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見20二、調(diào)整時間二、調(diào)整時間 本實施意見自本實施意見自2016年年5

22、月月1日起執(zhí)行。日起執(zhí)行。2016年年5月月1日以后發(fā)布招標(biāo)公告或直接發(fā)包的日以后發(fā)布招標(biāo)公告或直接發(fā)包的建設(shè)工程招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價及投標(biāo)報價按本實施意見執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)建設(shè)工程招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價及投標(biāo)報價按本實施意見執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定；定； 2016年年5月月1日之前發(fā)布招標(biāo)公告的建設(shè)工程，按照施工合同約定價款或營改增前的日之前發(fā)布招標(biāo)公告的建設(shè)工程，按照施工合同約定價款或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行，計價依據(jù)執(zhí)行，2016年年5月月1日以后屬于計價依據(jù)調(diào)整范圍內(nèi)的建設(shè)工程投資估算、設(shè)計日以后屬于計價依據(jù)調(diào)整范圍內(nèi)的建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、竣工結(jié)算等編制應(yīng)執(zhí)行本實施

23、意見，概算、竣工結(jié)算等編制應(yīng)執(zhí)行本實施意見，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。 條文解釋條文解釋 4 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二21 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二【要點說明要點說明】本條規(guī)定調(diào)整后計價依據(jù)的執(zhí)行時間。本條規(guī)定調(diào)整后計價依據(jù)的執(zhí)行時間。 依據(jù)依據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定（財稅（財稅【20162016】3636號文件附號文件附件件2 2）第一）第一. .（七）（七

24、）.3.3款，款，20162016年年4 4月月3030日以前開工的工程為老工程項目，可以選擇簡日以前開工的工程為老工程項目，可以選擇簡易計稅方法計稅；易計稅方法計稅； 20162016年年4 4月月3030日之后為新工程項目，選擇一般計稅方法計稅。日之后為新工程項目，選擇一般計稅方法計稅。 本實施意見自本實施意見自20162016年年5 5月月1 1日起執(zhí)行。首先要求日起執(zhí)行。首先要求招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價及投標(biāo)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價及投標(biāo)報價按本實施意見執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定，目的是對進入工程開工實施報價按本實施意見執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定，目的是對進入工程開工實施階段前的招投標(biāo)

25、階段，就要提前做好階段前的招投標(biāo)階段，就要提前做好一般計稅方法計稅工程計價調(diào)整準(zhǔn)備。對于有一般計稅方法計稅工程計價調(diào)整準(zhǔn)備。對于有些開工在些開工在4 4月月3030日之后，但招標(biāo)時還不可能執(zhí)行本實施意見的工程，日之后，但招標(biāo)時還不可能執(zhí)行本實施意見的工程，留有余地留有余地：或調(diào)或調(diào)整合同價款（計稅方法）或繼續(xù)原合同的老計價依據(jù)（簡易計稅法），但應(yīng)執(zhí)行整合同價款（計稅方法）或繼續(xù)原合同的老計價依據(jù)（簡易計稅法），但應(yīng)執(zhí)行財財稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅部門的相關(guān)規(guī)定。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見22 條文解釋條文

26、解釋 4 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二【條文條文】三、調(diào)整內(nèi)容三、調(diào)整內(nèi)容 （一）工程造價由稅前工程造價、增值稅銷項稅額構(gòu)成。其中，稅前工程造價由人工費、材料費、施工機（一）工程造價由稅前工程造價、增值稅銷項稅額構(gòu)成。其中，稅前工程造價由人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、規(guī)費和利潤之和組成，各項費用均不包含增值稅進項稅額。具使用費、企業(yè)管理費、規(guī)費和利潤之和組成，各項費用均不包含增值稅進項稅額。【要點說明要點說明】本條明確營改增調(diào)整后的工程造價組成內(nèi)容本條明確營改增調(diào)整后的工程造價組成內(nèi)容 。1 1、根據(jù)建辦標(biāo)、根據(jù)建辦標(biāo)【20162016】4 4號文件規(guī)定，號文件規(guī)定，工程

27、造價工程造價= =稅前工程造價稅前工程造價（1+11%1+11%）。其中，）。其中，11%11%為建筑業(yè)擬征增為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應(yīng)計價依據(jù)按上述方法調(diào)整。目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應(yīng)計價依據(jù)按上述方法調(diào)整。 2.2. 稅金（增值稅銷項稅額）的計算方法。工程造價可按以下公式計算：工程造價稅金（增值稅銷項稅額）的計算方法。工程造價可按以下公式計算：工程造價

28、= =稅前工程造價稅前工程造價（1+11%1+11%）。）。11%11%為建筑業(yè)適用增值稅稅率。為建筑業(yè)適用增值稅稅率。由此，稅金計算公式：由此，稅金計算公式：稅金稅金= =稅前工程造價稅前工程造價稅率稅率/ /征收率征收率 或稅金或稅金= =工程造價工程造價（1 1稅率稅率/ /征收率）征收率）稅率稅率/ /征收率。征收率。 23 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】三、調(diào)整內(nèi)容三、調(diào)整內(nèi)容 （二）材料預(yù)算價格，包括供應(yīng)價、運雜費、運輸損

29、耗費及采購保管費，其中材料供應(yīng)價、運雜費、采購保（二）材料預(yù)算價格，包括供應(yīng)價、運雜費、運輸損耗費及采購保管費，其中材料供應(yīng)價、運雜費、采購保管費均按不含增值稅進項稅額的價格或費用確定。管費均按不含增值稅進項稅額的價格或費用確定。 （三）施工機械臺班單價，包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、機上人工費、燃料（三）施工機械臺班單價，包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、機上人工費、燃料動力費、其他費用，其中折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費均按不含增值稅進項稅額的動力費、其他費用，其中折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費均按不含增值稅進

30、項稅額的價格或費用確定。價格或費用確定。 詳見附件一詳見附件一建設(shè)工程材料預(yù)算價格調(diào)整方法建設(shè)工程材料預(yù)算價格調(diào)整方法，明確了此次計價依據(jù)測算調(diào)整建設(shè)工程材料預(yù)算價，明確了此次計價依據(jù)測算調(diào)整建設(shè)工程材料預(yù)算價格的調(diào)整方法，同時也是今后營改增工程計價的依據(jù)格的調(diào)整方法，同時也是今后營改增工程計價的依據(jù) 。 詳見附件二詳見附件二營改增建設(shè)工程取費費率營改增建設(shè)工程取費費率，明確了增值稅下各項費率值。，明確了增值稅下各項費率值。 這兩部份后面安排單獨宣講。這兩部份后面安排單獨宣講。24 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建

31、設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】三、調(diào)整內(nèi)容三、調(diào)整內(nèi)容 （四）企業(yè)管理費及措施項目費，均按不含增值稅進項稅額的價格或費用確定，企業(yè)管理費在原費用組成內(nèi)（四）企業(yè)管理費及措施項目費，均按不含增值稅進項稅額的價格或費用確定，企業(yè)管理費在原費用組成內(nèi)容基礎(chǔ)上增加城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加以及地方水利建設(shè)基金等附加稅。容基礎(chǔ)上增加城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加以及地方水利建設(shè)基金等附加稅。 （五）稅金是應(yīng)計入建設(shè)工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。（五）稅金是應(yīng)計入建設(shè)工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。 增值稅銷項稅額增值稅銷項稅額=稅前

32、工程造價稅前工程造價11%。 【要點說明要點說明】 1.企業(yè)管理費除包括建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的企業(yè)管理費除包括建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的14項費用外，根據(jù)課題組研究成果項費用外，根據(jù)課題組研究成果，調(diào)研、征求各方主體意見后新并入附加稅費和企業(yè)實施營改增工作增加的管理費用。，調(diào)研、征求各方主體意見后新并入附加稅費和企業(yè)實施營改增工作增加的管理費用。注意：企管費的內(nèi)注意：企管費的內(nèi)容增加后，在投標(biāo)決策時，請慎重考慮報價策略（費率競爭時讓利下浮幅度范圍重新核定），適應(yīng)企管費容增加后，在投標(biāo)決策時，請慎重考慮報價策略（費率競爭時讓利下浮幅度范圍重新核定），適應(yīng)企管費的調(diào)

33、整要求。的調(diào)整要求。 2. 稅金（增值稅銷項稅額）的計算方法。工程造價可按以下公式計算：工程造價稅金（增值稅銷項稅額）的計算方法。工程造價可按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價稅前工程造價（1+11%）。）。11%為建筑業(yè)適用增值稅稅率。為建筑業(yè)適用增值稅稅率。 25 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】三、調(diào)整內(nèi)容三、調(diào)整內(nèi)容 （六）工程量清單其他項目清單中的材料（設(shè)備）暫估價應(yīng)為除稅單價（六）工程量清單其他項目清單中的材料（設(shè)備）暫估

34、價應(yīng)為除稅單價,專業(yè)工程暫估價應(yīng)為營改增后不含進專業(yè)工程暫估價應(yīng)為營改增后不含進項稅額的稅前工程造價。項稅額的稅前工程造價。 【要點說明要點說明】 暫估價暫估價包括招標(biāo)文件給定的材料（設(shè)備）暫估價，或施工合同中約定的材料（設(shè)備）暫估價，以及包括招標(biāo)文件給定的材料（設(shè)備）暫估價，或施工合同中約定的材料（設(shè)備）暫估價，以及現(xiàn)場洽商變更簽證中涉及的材料價格，應(yīng)為現(xiàn)場洽商變更簽證中涉及的材料價格，應(yīng)為不含進項稅額的價格。不含進項稅額的價格。 專業(yè)工程暫估價專業(yè)工程暫估價明確其造價組成為明確其造價組成為 “價稅分離價稅分離”計價規(guī)則下的不含稅（可抵扣的進項稅）計價規(guī)則下的不含稅（可抵扣的進項稅）稅前工程

35、稅前工程造價，不包括稅金（銷項稅額）。造價，不包括稅金（銷項稅額）。 26 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】三、調(diào)整內(nèi)容三、調(diào)整內(nèi)容 （七）總承包工程合同下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）按照總承包工程合同的計價規(guī)則執(zhí)行。專業(yè)承包工（七）總承包工程合同下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）按照總承包工程合同的計價規(guī)則執(zhí)行。專業(yè)承包工程合同下的材料（設(shè)備）按照專業(yè)承包工程合同的計價規(guī)則執(zhí)行。程合同下的材料（設(shè)備）按照專業(yè)承包工程合同的計價規(guī)則執(zhí)行?！?/p>

36、要點說明要點說明】該條明確專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）價款的計價規(guī)定。該條明確專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）價款的計價規(guī)定。 在建筑工程中，總承包合同下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）等，或?qū)I(yè)承包合同下的材料（設(shè)備在建筑工程中，總承包合同下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）等，或?qū)I(yè)承包合同下的材料（設(shè)備）等施工項目，均按）等施工項目，均按主合同的計價規(guī)則執(zhí)行。主合同的計價規(guī)則執(zhí)行。 建設(shè)單位單獨發(fā)包的專業(yè)承包工程，一般按專業(yè)承包合同約定的計價規(guī)則執(zhí)行，也就是按財稅建設(shè)單位單獨發(fā)包的專業(yè)承包工程，一般按專業(yè)承包合同約定的計價規(guī)則執(zhí)行，也就是按財稅【2016】36號文件規(guī)定結(jié)合本實施意見執(zhí)行，。號文件規(guī)定結(jié)合

37、本實施意見執(zhí)行，。 27 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （一）計價定額調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)營改增（一）計價定額調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)營改增“價稅分離價稅分離”計價規(guī)則和調(diào)整方法的要求，對計價定額中可抵扣進項計價規(guī)則和調(diào)整方法的要求，對計價定額中可抵扣進項稅額的材料預(yù)算價格、施工機械臺班單價除稅測算，重新生成不含增值稅進項稅額的定額基價。材料單價調(diào)稅額的材料預(yù)算價格、施工機械臺班單價除稅測算，重新生成不含增值稅進項稅額的定額

38、基價。材料單價調(diào)整方法詳見附件一。整方法詳見附件一。 （二）在重新生成不含增值稅進項稅額的定額基價基礎(chǔ)上，測算調(diào)整建設(shè)工程費用定額費率，使各項費用營（二）在重新生成不含增值稅進項稅額的定額基價基礎(chǔ)上，測算調(diào)整建設(shè)工程費用定額費率，使各項費用營改增前后基本一致。建設(shè)工程取費費率詳見附件二。改增前后基本一致。建設(shè)工程取費費率詳見附件二。 【要點說明要點說明】 本條說明了本實施意見對計價依據(jù)本條說明了本實施意見對計價依據(jù)調(diào)整內(nèi)容和方法：調(diào)整內(nèi)容和方法：先進行材料預(yù)算價格、施工機械臺班單價除稅測先進行材料預(yù)算價格、施工機械臺班單價除稅測算，再重新生成不含增值稅進項稅額的定額基價，然后進行建設(shè)工程費用定

39、額費率的測算。算，再重新生成不含增值稅進項稅額的定額基價，然后進行建設(shè)工程費用定額費率的測算。 計價依據(jù)計價依據(jù)調(diào)整原則：調(diào)整原則：使各項費用營改增前后基本一致。使各項費用營改增前后基本一致。 材料單價調(diào)整方法詳見附件一。材料單價調(diào)整方法詳見附件一。 建設(shè)工程取費費率詳見附件二。建設(shè)工程取費費率詳見附件二。 關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見28 條文解釋條文解釋 4 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （三）營改增后建設(shè)工程費用項目的組成內(nèi)容除本實施意見規(guī)定外，均與寧

40、夏建設(shè)工程費用（三）營改增后建設(shè)工程費用項目的組成內(nèi)容除本實施意見規(guī)定外，均與寧夏建設(shè)工程費用定額的內(nèi)容一致。本實施意見不改變清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍及費用計算定額的內(nèi)容一致。本實施意見不改變清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍及費用計算程序等。程序等。 【要點說明要點說明】 主要強調(diào)說明：主要強調(diào)說明：本實施意見本實施意見不改變不改變清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍及費用計清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍及費用計算程序等。算程序等。而是是對材料機械單價（除稅）計算、稅金計算的基礎(chǔ)（數(shù)）以稅率、取費費率而是是對材料機械單價（除稅）計算、稅金計算的基礎(chǔ)（數(shù)）以稅率、取

41、費費率的調(diào)整變化。的調(diào)整變化。29 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （四）本實施意見中的計價依據(jù)調(diào)整規(guī)則適用一般計稅方法的建設(shè)工程。對選擇適用簡易計稅方法的建設(shè)（四）本實施意見中的計價依據(jù)調(diào)整規(guī)則適用一般計稅方法的建設(shè)工程。對選擇適用簡易計稅方法的建設(shè)工程項目，可按原合同約定或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。工程項目，可按原合同約定或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。 【要點說

42、明要點說明】該條作為本實施意見的核心條款之一，規(guī)定建筑業(yè)營改增后適用一般計稅方法計稅和選該條作為本實施意見的核心條款之一，規(guī)定建筑業(yè)營改增后適用一般計稅方法計稅和選擇適用簡易計稅方法計稅的各類工程的計價原則。擇適用簡易計稅方法計稅的各類工程的計價原則。 規(guī)定在建筑業(yè)營改增后適用一般計稅方法計稅的建筑工程，即根據(jù)財稅規(guī)定在建筑業(yè)營改增后適用一般計稅方法計稅的建筑工程，即根據(jù)財稅【2016】36號文件規(guī)定，在寧號文件規(guī)定，在寧夏行政區(qū)域內(nèi)且開工日期在夏行政區(qū)域內(nèi)且開工日期在2016年年5月月1日后的建筑工程項目日后的建筑工程項目 ， 在發(fā)承包及實施階段的各項計價活動，包在發(fā)承包及實施階段的各項計價

43、活動，包括招標(biāo)控制價的編制、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算等，除稅務(wù)部門另有規(guī)定外，必須按照括招標(biāo)控制價的編制、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算等，除稅務(wù)部門另有規(guī)定外，必須按照“價稅分離價稅分離”計價規(guī)則計價規(guī)則進行計價。進行計價。 規(guī)定在建筑業(yè)營改增后選擇適用簡易計稅方法計稅的建筑工程，規(guī)定在建筑業(yè)營改增后選擇適用簡易計稅方法計稅的建筑工程， 在發(fā)承包及實施階段的各項計價活動在發(fā)承包及實施階段的各項計價活動，可參照原合同價或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。，可參照原合同價或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法(鏈接用）鏈接用）.doc關(guān)

44、于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見30 條文解釋條文解釋 4 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （五）招標(biāo)文件應(yīng)明確建設(shè)工程項目是否包含甲供材料。甲供材工程的招標(biāo)控制價應(yīng)采用簡易征收計稅方（五）招標(biāo)文件應(yīng)明確建設(shè)工程項目是否包含甲供材料。甲供材工程的招標(biāo)控制價應(yīng)采用簡易征收計稅方法編制，投標(biāo)方自主選擇投標(biāo)報價計稅方式，招標(biāo)方不得指定。法編制，投標(biāo)方自主選擇投標(biāo)報價計稅方式，招標(biāo)方不得指定。 【要點說明要點說明】本條目的是限制建設(shè)方、業(yè)主少甲供材料，要甲供材料（沒有多少或

45、比例限制）就采用簡本條目的是限制建設(shè)方、業(yè)主少甲供材料，要甲供材料（沒有多少或比例限制）就采用簡易征收計稅方法。維護建筑交易相對公平合理。易征收計稅方法。維護建筑交易相對公平合理。 增值稅下建設(shè)方將為甲供材支付增值稅下建設(shè)方將為甲供材支付“不含稅價款不含稅價款+17%的稅額的稅額”；材料由施工方提供，材料費以；材料由施工方提供，材料費以“不含稅不含稅價款價款”計入稅前造價中，并計取計入稅前造價中，并計取“不含稅價款不含稅價款”11%的稅金，建設(shè)方為施工方提供的材料實際只支付的稅金，建設(shè)方為施工方提供的材料實際只支付“不不含稅價款含稅價款+11%的稅額的稅額”，比甲供材少支付，比甲供材少支付6%

46、稅額。因此增值稅下即使甲供材不計入施工方銷售額也無法稅額。因此增值稅下即使甲供材不計入施工方銷售額也無法降低工程造價。增值稅下若甲供材依舊計入施工方銷售額，建設(shè)方將多支付降低工程造價。增值稅下若甲供材依舊計入施工方銷售額，建設(shè)方將多支付17%的稅額的稅額(以甲供材以甲供材“不含稅不含稅價款價款”計入銷售額時計入銷售額時)或多支付或多支付“17%+17%11%”的稅額（以甲供材的稅額（以甲供材“含稅價款含稅價款”計入銷售額時計入銷售額時)。為更。為更有效防止建設(shè)方大量實施甲供材，保護建筑業(yè)企業(yè)利益，因此建議建筑業(yè)營改增試點辦法明確有效防止建設(shè)方大量實施甲供材，保護建筑業(yè)企業(yè)利益，因此建議建筑業(yè)營

47、改增試點辦法明確“甲供材計入甲供材計入施工方銷售額施工方銷售額”。但沒見辦法中有此規(guī)定，而是有可以選擇簡易計稅法計稅。但沒見辦法中有此規(guī)定，而是有可以選擇簡易計稅法計稅。 31 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （六）營改增后（六）營改增后2013寧夏建設(shè)工程造價計價依據(jù)寧夏建設(shè)工程造價計價依據(jù)中中建筑工程計價定額建筑工程計價定額、裝飾裝修工裝飾裝修工程計價定額程計價定額、安裝工程計價定額安裝工程計價定額、市政工

48、程計價定額市政工程計價定額、園林綠化工程計價定額園林綠化工程計價定額、維修工程計價定額維修工程計價定額、混凝土、砂漿配合比及施工機械臺班定額混凝土、砂漿配合比及施工機械臺班定額的定額基價（估價表的定額基價（估價表）不再統(tǒng)一生成發(fā)布。工程計價時由各工程造價軟件公司和定額使用者，按照）不再統(tǒng)一生成發(fā)布。工程計價時由各工程造價軟件公司和定額使用者，按照2013寧夏工料寧夏工料機標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)機標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫（增值稅電子版）庫（增值稅電子版），生成工程計價所需的營改增后定額基價，并執(zhí)行本實施意見附生成工程計價所需的營改增后定額基價，并執(zhí)行本實施意見附件一、二的規(guī)定。件一、二的規(guī)定。本條文是說明此次工程計價依據(jù)調(diào)

49、整不再統(tǒng)一生成發(fā)布定額基價（估價表）。本條文是說明此次工程計價依據(jù)調(diào)整不再統(tǒng)一生成發(fā)布定額基價（估價表）。這里有時間問題、適用成本問題、必要性等問題。這里有時間問題、適用成本問題、必要性等問題。對工程計價依據(jù)使用者的廣大專業(yè)人員工程計價活動方便實用低成本。對工程計價依據(jù)使用者的廣大專業(yè)人員工程計價活動方便實用低成本。 32 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （七）各工程計價軟件公司應(yīng)按本實施意見要求，將建設(shè)工程造

50、價管理機構(gòu)統(tǒng)一提供的（七）各工程計價軟件公司應(yīng)按本實施意見要求，將建設(shè)工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一提供的2013寧夏工料機標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫（增值稅電子版）寧夏工料機標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫（增值稅電子版）與工程計價軟件準(zhǔn)確對接，并及時無償提供與工程計價軟件準(zhǔn)確對接，并及時無償提供給用戶使用，保證工料機數(shù)據(jù)庫等計價依據(jù)調(diào)整和成果文件的正確性與完整性。給用戶使用，保證工料機數(shù)據(jù)庫等計價依據(jù)調(diào)整和成果文件的正確性與完整性。 【要點說明要點說明】 主要強調(diào)說明：主要強調(diào)說明：本實本實施意見施意見不改變不改變清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍及費用清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍及費用計算程序等。計算程序等。而是是對材料

51、機械單價（除稅）計算、稅金計算的基礎(chǔ)（數(shù)）以稅率、取費費而是是對材料機械單價（除稅）計算、稅金計算的基礎(chǔ)（數(shù)）以稅率、取費費率的調(diào)整變化。率的調(diào)整變化。33 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （八）營改增后建設(shè)工程造價管理機構(gòu)將發(fā)布含進項稅和不含進項稅兩種材料預(yù)算價格，不（八）營改增后建設(shè)工程造價管理機構(gòu)將發(fā)布含進項稅和不含進項稅兩種材料預(yù)算價格，不含進項稅材料預(yù)算價格適用于一般計稅方法的建設(shè)工程，含進項稅材料預(yù)

52、算價格適用于采用含進項稅材料預(yù)算價格適用于一般計稅方法的建設(shè)工程，含進項稅材料預(yù)算價格適用于采用簡易計稅方法的建設(shè)工程和營改增前簽訂施工合同的工程。簡易計稅方法的建設(shè)工程和營改增前簽訂施工合同的工程。 【要點說明要點說明】對工程造價管理機構(gòu)的要求。對工程造價管理機構(gòu)的要求。 營改增后建設(shè)工程造價管理機構(gòu)將發(fā)布含進項稅和不含進項稅兩種材料預(yù)算價格：營改增后建設(shè)工程造價管理機構(gòu)將發(fā)布含進項稅和不含進項稅兩種材料預(yù)算價格： 不含進項稅材料預(yù)算價格適用于一般計稅方法的建設(shè)工程不含進項稅材料預(yù)算價格適用于一般計稅方法的建設(shè)工程; 含進項稅材料預(yù)算價格適用于采用簡易計稅方法的建設(shè)工程和營改增前簽訂施工合同

53、的工含進項稅材料預(yù)算價格適用于采用簡易計稅方法的建設(shè)工程和營改增前簽訂施工合同的工程。程。 反映了材料預(yù)算價格測算發(fā)布的常態(tài)化，兩種計稅方法在今后時期將長期共存。反映了材料預(yù)算價格測算發(fā)布的常態(tài)化，兩種計稅方法在今后時期將長期共存。34 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （九）各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按照附件一（九）各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按照附件一建設(shè)工程材料預(yù)算價格調(diào)整方法建設(shè)工程材料預(yù)算價格調(diào)整方法，調(diào)查測

54、，調(diào)查測算本地區(qū)材料預(yù)算價格，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局初審后上報自治區(qū)建設(shè)工程造價管理站，算本地區(qū)材料預(yù)算價格，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局初審后上報自治區(qū)建設(shè)工程造價管理站，經(jīng)審核后由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期發(fā)布經(jīng)審核后由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期發(fā)布。 【要點說明要點說明】 對對各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)調(diào)查收集、測算上報各市縣材料預(yù)算價格，建設(shè)各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)調(diào)查收集、測算上報各市縣材料預(yù)算價格，建設(shè)管理好管理好寧夏工程造價寧夏工程造價職責(zé)分工的制度設(shè)定。職責(zé)分工的制度設(shè)定。35 條文解釋條文解釋 4關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧

55、夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見 實施意見條款解讀實施意見條款解讀二二 【條文條文】四、有關(guān)說明四、有關(guān)說明 （十）工程造價管理機構(gòu)要加強本實施意見的貫徹落實，加大對建筑市場各方主體特別是對工程計價軟件（十）工程造價管理機構(gòu)要加強本實施意見的貫徹落實，加大對建筑市場各方主體特別是對工程計價軟件企業(yè)執(zhí)行計價依據(jù)的監(jiān)督檢查。企業(yè)執(zhí)行計價依據(jù)的監(jiān)督檢查。 【要點說明要點說明】 本條是為貫徹落實營改增工程計價依據(jù)調(diào)整本條是為貫徹落實營改增工程計價依據(jù)調(diào)整實施意見實施意見，對各級工程造價管，對各級工程造價管理機構(gòu)提出的市場監(jiān)管特別是對工程計價軟件企業(yè)執(zhí)行計價依據(jù)的監(jiān)督檢查。理機構(gòu)提出的市場監(jiān)管特別是對工

56、程計價軟件企業(yè)執(zhí)行計價依據(jù)的監(jiān)督檢查。關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見36 營改增后計價案例營改增后計價案例三 投標(biāo)報價編制投標(biāo)報價編制 2 招標(biāo)控制價編制招標(biāo)控制價編制 1關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見37 營改增后計價案例營改增后計價案例三 招標(biāo)控制價編制招標(biāo)控制價編制1 案例前提條件：案例前提條件：適用一般計稅方法計稅的建筑工程，在適用一般計稅方法計稅的建筑工程，在2016年年5月月1日以后招標(biāo)或簽訂施工合同的國

57、有投日以后招標(biāo)或簽訂施工合同的國有投資工程的招標(biāo)控制價編制。采用資工程的招標(biāo)控制價編制。采用清單計價方式清單計價方式，以，以2013寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)計價定額計價定額為組價編制為組價編制依據(jù)；價格根據(jù)依據(jù)；價格根據(jù)本工程本工程招標(biāo)文件有關(guān)基期價格約定：執(zhí)行招標(biāo)文件有關(guān)基期價格約定：執(zhí)行2016年年X月工程造價材料預(yù)算價格、市場參考價格。月工程造價材料預(yù)算價格、市場參考價格。 通過應(yīng)用通過應(yīng)用 “價稅分離價稅分離”計價規(guī)則計價規(guī)則，在招標(biāo)工程量清單以及其他計價因素均不變的前提下，僅僅變化計價，在招標(biāo)工程量清單以及其他計價因素均不變的前提下，僅僅變化計價規(guī)則，進行增值稅下工程

58、造價編制。計價步驟如下：規(guī)則，進行增值稅下工程造價編制。計價步驟如下： 第一步，確定計稅方法。第一步，確定計稅方法。根據(jù)財稅部門對工程服務(wù)項目具體適用計稅方法的規(guī)定（財稅根據(jù)財稅部門對工程服務(wù)項目具體適用計稅方法的規(guī)定（財稅【2016】36號）號），結(jié)合工程服務(wù)項目的類別及招標(biāo)文件要求，結(jié)合工程服務(wù)項目的類別及招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)確選擇準(zhǔn)確選擇適用一般計稅方法或簡易計稅方法的計價規(guī)則。適用一般計稅方法或簡易計稅方法的計價規(guī)則。 第二步，組價和取費。根據(jù)招標(biāo)工程量清單的項目特征描述，執(zhí)行適用的預(yù)算定額子目及調(diào)整后取費費第二步，組價和取費。根據(jù)招標(biāo)工程量清單的項目特征描述，執(zhí)行適用的預(yù)算定額子目及調(diào)整

59、后取費費率標(biāo)準(zhǔn)（實施意見沒有調(diào)整的執(zhí)行原定額費率標(biāo)準(zhǔn)），進行分部分項工程綜合單價、措施項目等的準(zhǔn)確組價率標(biāo)準(zhǔn)（實施意見沒有調(diào)整的執(zhí)行原定額費率標(biāo)準(zhǔn)），進行分部分項工程綜合單價、措施項目等的準(zhǔn)確組價，并計算匯總得到人工、材料（設(shè)備）、施工機具等單位工程匯總表；，并計算匯總得到人工、材料（設(shè)備）、施工機具等單位工程匯總表； 第三步，第三步，詢價詢價和調(diào)價。和調(diào)價。本工程本工程將將2016年年X月月寧夏工程造價寧夏工程造價（營改增版）價格信息載入（營改增版）價格信息載入，進行第一步，進行第一步換價處理；將第一步換價處理后的匯總表中缺少對應(yīng)換價處理；將第一步換價處理后的匯總表中缺少對應(yīng)價格信息價格信息

60、的材料、機械等要素的預(yù)算定額基期價格，通的材料、機械等要素的預(yù)算定額基期價格，通過市場詢價以不含可抵扣進項稅額的當(dāng)期市場過市場詢價以不含可抵扣進項稅額的當(dāng)期市場預(yù)算價格預(yù)算價格替換，進行第二步換價處理替換，進行第二步換價處理 。 第四步，計稅與計價匯總。第四步，計稅與計價匯總。本工程本工程稅金按稅金按11%增值稅稅率計算，完成工程造價計算。增值稅稅率計算，完成工程造價計算。 關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見寧夏建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的實施意見38 營改增后計價案例營改增后計價案例三 招標(biāo)控制價編制招標(biāo)控制價編制1 說明：說明： 1.增值稅下工