關(guān)于我國社會(huì)保障籌資方式現(xiàn)狀及解決方案初探.doc

1、關(guān)于我國社會(huì)保障籌資方式現(xiàn)狀及解決方案初探下面是的范文，希望你喜歡。隨著改革開放進(jìn)程的加快，我國正逐步邁向社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)。但在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)也伴隨一些問題，如收入分配不均、貧富差距加大、老年化問題加重等。因此國家不僅要完善社會(huì)保障體系，也要加大投資力度，保證社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。1社會(huì)保障相關(guān)概念闡述所謂社會(huì)保障是指國家及政府部門，為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和社會(huì)的穩(wěn)定開展，對(duì)社會(huì)上因老弱病殘而喪失生計(jì)才能，或因重大自然災(zāi)害或意外事故而返貧的社會(huì)成員，通過調(diào)整國民收入分配、提供物質(zhì)幫助、政策扶持等手段，幫助其恢復(fù)正常的生活程度。早在五十年代，我國的社會(huì)保障體系就初具雛形，形成了以城鎮(zhèn)職工

2、為主，政府、企業(yè)單位提供社會(huì)保障資金，廣就業(yè)、低收入的社會(huì)保障形式。社會(huì)保證體系的形成對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的穩(wěn)定、國家經(jīng)濟(jì)的開展都至關(guān)重要。但隨著城鄉(xiāng)差距的加大、老年化問題的突出、各種突發(fā)事故的頻增以及就業(yè)壓力的加劇，原有的社會(huì)保障體系和開展形式已經(jīng)無法滿足社會(huì)開展的需要。在社會(huì)保障事業(yè)開展中，各種問題層出不窮，如社會(huì)保障對(duì)象不全面、社會(huì)保障程度不高、社會(huì)保障制度不完善、社會(huì)保障資金短缺等，此外企業(yè)間的社會(huì)保障責(zé)任不明確，影響了企業(yè)的可持續(xù)開展。八十年代后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制開展確實(shí)立，我國對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)展了宏觀調(diào)控，對(duì)社會(huì)保障制度也做了相應(yīng)的調(diào)整，已初步建立了以養(yǎng)老、待業(yè)保險(xiǎn)為主，醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)為輔

3、的社會(huì)救濟(jì)、扶持工程，積極采取多種手段確保社會(huì)保障體系的開展。但就目前的形勢來看，我國的社會(huì)保障體系開展還不夠成熟，在社會(huì)保障資金的籌集、管理方面還需不斷完善和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障事業(yè)的開展與市場經(jīng)濟(jì)、人民生活程度相結(jié)合，才能實(shí)在維護(hù)人民利益的。2我國社會(huì)保障存在的問題在我國農(nóng)村人口居多，近些年來農(nóng)村醫(yī)療合作、最低生活保障制度陸續(xù)推出，農(nóng)村社保不斷完善。但農(nóng)村社會(huì)保障制度也存在一些缺乏，很多社保制度都還存在試驗(yàn)階段，沒有全面推廣，農(nóng)民沒有享受到政策帶來的便利和好處。即便一些地區(qū)推行了農(nóng)村醫(yī)療合作，但與城鎮(zhèn)相比還是存在差距。醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)人口的收益更大，失業(yè)、工傷等社會(huì)保障農(nóng)村人口根本享受不到，

4、社會(huì)保障的覆蓋范圍有限。在大街上隨處可見撿破爛、要飯的老人小孩，這說明社會(huì)保障不到位。在企業(yè)單位有很多社會(huì)保障工程都是針對(duì)木地戶口設(shè)立的，對(duì)于流動(dòng)人口沒有任何意義，這在一定程度上影響和制約該地區(qū)的勞動(dòng)力和人才的流動(dòng)，增加了農(nóng)民工在外就業(yè)的困難和壓力。目前我國社會(huì)保障采取的是程度管理的方式，醫(yī)療由各級(jí)衛(wèi)生部門管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)由勞動(dòng)部門監(jiān)控，低收入保險(xiǎn)那么由各級(jí)民政部門掌管。雖然國家早就下發(fā)命令由社會(huì)保障部門實(shí)行垂直管理，但一直都沒有落實(shí)，一方面集中管理工作量過大，另一方面很多農(nóng)村地區(qū)保險(xiǎn)收繳不方便。在實(shí)際工作中那么由各級(jí)部門代收，再交給社會(huì)保障部門，由于下設(shè)部門相對(duì)分散，國家很難對(duì)這些社會(huì)保障機(jī)構(gòu)

5、進(jìn)展統(tǒng)一的管理，從而導(dǎo)致社會(huì)保障組織構(gòu)造不完好、管理制度不完善等列問題。自改革開放政策施行以來，我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國民的生活程度也在不斷進(jìn)步，但社會(huì)保障體系資金短缺的現(xiàn)象卻越來越突出。為了緩解老年化問題給社會(huì)帶來的壓力，很多地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)都是純投入，養(yǎng)老保障完全依靠國家、政府的政策扶持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，資金回籠難度大，但中國人口眾多，長此以往國家財(cái)政壓力也是不可小覷的。醫(yī)療、失業(yè)保障資金也心有余而力缺乏。雖然人們的生活程度進(jìn)步了，但身體素質(zhì)去大不如前，很多罕見疾病幾乎消耗掉一個(gè)家庭的所有積蓄，此外近年來，各種意外事故平凡發(fā)生，如交通事故、自然災(zāi)害，給人類帶來的傷害加大了醫(yī)療保險(xiǎn)的壓力。隨著畢業(yè)生人

6、數(shù)的逐年增加，他們的就業(yè)難度的加大，失業(yè)保險(xiǎn)籌資也令人堪憂。3我國社會(huì)保障籌資的現(xiàn)狀我們通常所說的社會(huì)保障制度就是保險(xiǎn)，但靠個(gè)體購置繳納是無法保障的，要依靠國家 財(cái)政和政策來支持。此前，社會(huì)公眾在參加社會(huì)保障時(shí)沒有要求要承當(dāng)一定的責(zé)任。人民的社會(huì)保障對(duì)國家或企業(yè)的依耐性較大，這使社會(huì)保障體系存在著一定的弊端。社會(huì)保障資金大局部來于國家扶持或企業(yè)政策，增加了國家和企業(yè)的財(cái)政壓力，對(duì)我國的可持續(xù)開展也有影響。中國的社會(huì)保障的體系包括社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)局部。最值得關(guān)注的問題是保障資金的籌資。目前我國老年化問題正在不斷加劇，國家針對(duì)老年人群推出了很多的保障條例，將個(gè)人集資與社會(huì)

7、統(tǒng)籌相結(jié)合，改變了原來資金的支付方式。此外，我國社會(huì)保障籌資還面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)。第一，社會(huì)保障籌資制度的風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)保障的施行過程中，政府制定的相關(guān)制度或政策存在缺陷，導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資不太平安。第二，社會(huì)保障籌資方式需要根據(jù)老年化問題做出相應(yīng)的變動(dòng)。第三，如今的社會(huì)各種不平安因素在不斷增長，公眾對(duì)社會(huì)保障制度信任有所下降。4我國社會(huì)保障籌資解決方案由于國家可用社會(huì)保障資有限，一般都是高收入人群享有社會(huì)保障。在資金條件有限的情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮貧困者，對(duì)于家庭收入穩(wěn)定的社會(huì)團(tuán)體，要控制其參保的時(shí)機(jī)。失業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)過低，政府部門要鼓勵(lì)有勞動(dòng)才能的人積極參與社會(huì)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在養(yǎng)老保障上

8、，進(jìn)步享受條件，進(jìn)步繳納率。對(duì)于企業(yè)人員的退休年齡，可根據(jù)其實(shí)際才能和身體狀況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，延長工作周期，緩解老年化問題的壓力。通過晚退休增加退休金額的提成率，鼓勵(lì)社會(huì)成員晚退休，不僅可以緩解社會(huì)保障資金的短缺，也能充分利用人力資。首先是對(duì)社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的整合，防止機(jī)構(gòu)臃腫，通過撤銷合并辦事單位，精簡人員，減少企業(yè)內(nèi)部支出。對(duì)于資金的管理方式要合理，盡量防止不必要的財(cái)政支出，每一步收入或支出都應(yīng)有明確記錄，方便核查fl。定期對(duì)工作人員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)步辦事效率和為人民效勞的意識(shí)，各部門要有詳細(xì)負(fù)責(zé)人，防止推諉責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格按照公司的規(guī)章制度辦事，不徇私枉法，對(duì)于一些不滿足參保條件的人堅(jiān)決不能讓其入保。此外各管理部門需根據(jù)社會(huì)開展和人們生活實(shí)際，及時(shí)對(duì)社會(huì)保障體系做出調(diào)整。5結(jié)語不同的國家有不同的社會(huì)保障制度，有不同的社會(huì)保障籌資方式，但它們的出發(fā)點(diǎn)是一樣的，都是為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長和社會(huì)的穩(wěn)定開展，合理完善的社會(huì)保障制度是人民生活的重要保證。在經(jīng)濟(jì)快速開展和人民生活程度日益進(jìn)步的同時(shí)，社會(huì)保障體系也呈現(xiàn)