國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革淺析

1、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革淺析         論文關(guān)鍵詞國(guó)企改革 產(chǎn)權(quán)理論 國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革途徑論文摘要國(guó)企改革能否成功關(guān)系到保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的這一根本性問(wèn)題。國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革是改革的中心環(huán)節(jié)，起著決定性的作用。本文分析了馬克思與西方產(chǎn)權(quán)理論，指明了國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革之路：從產(chǎn)權(quán)制度本身，虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行綜合配套改革，并在改革的實(shí)踐中建立具有中國(guó)特色的產(chǎn)權(quán)模式。 一、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是社會(huì)主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。十六屆三中全會(huì)指出產(chǎn)權(quán)是所有制的核心

2、和主要內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)制度改革是國(guó)企改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革能否成功關(guān)系到保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)和鞏固我黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的這一根本性問(wèn)題。 二、關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論的探析 （一）馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論 產(chǎn)權(quán)是一個(gè)既古老又現(xiàn)代的概念，從斯密開始經(jīng)濟(jì)學(xué)家就開始對(duì)產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行不間斷的研究。而在這其中馬克思的產(chǎn)權(quán)理論無(wú)疑是最能體現(xiàn)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)說(shuō)。馬克思指出：“財(cái)產(chǎn)最初無(wú)非意味著這樣一種關(guān)系：人們把他生產(chǎn)的自然條件看作是屬于他的，看作是自己的，看作是與他自身存在一起產(chǎn)生的前提；這種前提可以說(shuō)僅僅是他身體的延伸?！?“私有財(cái)產(chǎn)的真正基礎(chǔ)：即占有是一個(gè)事

3、實(shí)，是不可解釋的事實(shí)，而不是權(quán)力：只有社會(huì)賦予實(shí)際占有以法律的規(guī)定，實(shí)際占有才具有合法占有的性質(zhì)，才具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)”這里馬克思所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)不是純粹指獨(dú)立于主體之外的物，而是指在人同財(cái)產(chǎn)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或財(cái)產(chǎn)關(guān)系。同時(shí)馬克思又在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形而上學(xué)中指出“每個(gè)時(shí)代中的所有權(quán)是以各種不同的方式、在完全不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系下面發(fā)展起來(lái)的。”。 綜上所述馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)是主體對(duì)客體的權(quán)利，是在占有事實(shí)的基礎(chǔ)上隨著社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變化而用法律形式固定下來(lái)的法權(quán)，是社會(huì)共同認(rèn)可的所有制關(guān)系，其形式是由社會(huì)生產(chǎn)力狀況決定的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的歷史過(guò)程。 （二）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)從

4、不同角度對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了研究，科斯從產(chǎn)權(quán)的社會(huì)屬性來(lái)分析產(chǎn)權(quán)制度，指出：“人們通常認(rèn)為，商人得到和利用的是事物（一畝土地或一噸化肥），而不是行使一定行為的權(quán)利，但這是一個(gè)錯(cuò)誤的概念。我們會(huì)說(shuō)否認(rèn)擁有土地，但土地所有者實(shí)際上擁有的是實(shí)施一定行為的權(quán)利。”諾斯則從產(chǎn)權(quán)的排他性來(lái)定義產(chǎn)權(quán)，他指出：“產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上說(shuō)是一種排他性權(quán)利。”哈羅德-德姆塞茨在關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論從產(chǎn)權(quán)的外部性出發(fā)指出：“產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具，其重要性就在于事實(shí)上它們能幫助一個(gè)人形成他與其他人進(jìn)行交易時(shí)的合理預(yù)期?！薄爱a(chǎn)權(quán)是界定人們?nèi)绾问芤婕叭绾问軗p，因而誰(shuí)必須向誰(shuí)提供補(bǔ)償以使他修正人們所采取的行動(dòng)?！?所以，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論把產(chǎn)權(quán)

5、看作是一種由法律規(guī)定和實(shí)施的，使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利組合而成的排他性的獨(dú)占權(quán)。他們認(rèn)為這些權(quán)利不是在人類社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展的歷史過(guò)程中形成的，而是先驗(yàn)的超歷史的自然權(quán)利，是法律關(guān)系決定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而是表面的膚淺的。這就指導(dǎo)我們國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革在借鑒現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益研究成果時(shí)，不能脫離社會(huì)主義公有制這一基本經(jīng)濟(jì)制度，而實(shí)行全面的私有化。 三、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的困境 （一）產(chǎn)權(quán)主體性的缺失 國(guó)有企業(yè)歸全體人民共同所有，然而很難找到調(diào)和公有制與私有制之間根本矛盾的所有制形式，（股份制也不能完全解決其中的矛盾）這使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，不可能存在真正意義上的委托-代理關(guān)系。 

6、60;       （二）產(chǎn)權(quán)交易性的缺失 公有制對(duì)產(chǎn)權(quán)不可交易性的要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)權(quán)可交易性要求的沖突，使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)難以實(shí)現(xiàn)其交易性。這一矛盾的存在導(dǎo)致一系列的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：上市的國(guó)有企業(yè)因國(guó)有資本不能流轉(zhuǎn)因而存在股權(quán)分置的問(wèn)題，非上市的國(guó)有企業(yè)缺乏市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易途徑。 四、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度的改革途徑 （一）產(chǎn)權(quán)制度本身的改革 1建立一套適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度 從國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的本身即內(nèi)因方面來(lái)說(shuō)，國(guó)企股份制改革后雖然有了現(xiàn)代公司制度的結(jié)構(gòu)，但是企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制還有待完善。簡(jiǎn)單的照搬西方企業(yè)管理制度的模式而不真

7、正研究企業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的規(guī)律是難以讓國(guó)企走向改革成功之路。 如在西方運(yùn)行良好的股票期權(quán)制度激勵(lì)經(jīng)理人，使得很多企業(yè)迅速成長(zhǎng)，但是在中國(guó)不成熟的股票市場(chǎng)的環(huán)境下，這種制度加劇的市場(chǎng)的投機(jī)行為，使得經(jīng)理人去炒作公司股票從而獲得巨額股權(quán)收益，而不去真正把企業(yè)管理好。 所以建立一套真正適合國(guó)情的現(xiàn)在企業(yè)治理制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革起著至關(guān)重要的作用。 2繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企股份制改革，重組國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 所謂股份就是對(duì)企業(yè)的所有權(quán)即產(chǎn)權(quán)，股份制實(shí)質(zhì)上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的產(chǎn)權(quán)形式。這為公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合提供了方式，所以股份制是國(guó)企改革不可扭轉(zhuǎn)的方向。雖然現(xiàn)階段國(guó)企股份制改革存在著諸如股權(quán)分置、產(chǎn)權(quán)虛設(shè)等等這

8、樣或那樣的問(wèn)題，但是改革帶來(lái)的成果也是不可忽視的。 （二）虛擬經(jīng)濟(jì)體系的改革：完善金融體系為國(guó)企改革提供良好的外部環(huán)境 虛擬經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)體系中起著重要的作用，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)和激勵(lì)作用。金融體系是虛擬經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，改革產(chǎn)權(quán)制度本身的同時(shí)必須完善金融體系改革為國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 國(guó)企股份制改革是國(guó)企改革的大方向，是深化改革的良方，但是在不完善的金融體系下股份制改革的效果必大打折扣。這就要求我們建立完善的金融體系，完善法制系統(tǒng)，提高金融運(yùn)行效率以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有為國(guó)企股份制改革創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境才能真正深化國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革。 （三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系的改革：深化壟斷行業(yè)改

9、革，降低國(guó)企壟斷市場(chǎng)的程度 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)或類似的情況下，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)用其最少資源創(chuàng)造出盡可能多的商品與勞務(wù)。但在存在著壟斷、寡頭或類似的市場(chǎng)不靈的情況下，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)遭到破壞，導(dǎo)致企業(yè)效率和資源了利用率的下降。所以提高國(guó)企的資源利用率，真正做到節(jié)能減排，就必須要做到以下三點(diǎn)：1在充分的發(fā)揮看不見的手作用的前提下運(yùn)用宏觀調(diào)控的政策。2國(guó)企改革要實(shí)踐有進(jìn)有退，進(jìn)而有為，退而有序的原則。3堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。2008年8月1日，實(shí)施的中華人民共和國(guó)反壟斷法就是向此方向邁進(jìn)的一步。 總之，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鄧小平摸著石頭過(guò)河的精神，在改革的過(guò)程中找到具有中國(guó)特色的國(guó)企產(chǎn)權(quán)模式。只有這樣我國(guó)的國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革才能獲得成功。 參考文獻(xiàn) 1馬克思恩格斯選集第1卷，第46卷，人民出版社1995版 科斯，企業(yè)、市場(chǎng)與法律上海三聯(lián)書店，1990年版 德姆塞茨，關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷，上海三聯(lián)書店，1994年版 吳