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文檔簡(jiǎn)介
1、高品質(zhì)文檔2022年行政服務(wù)中心的申報(bào)材料 *市行政服務(wù)中心自XX年6月28日啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái),堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)宗旨要求,不斷規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新進(jìn)展方式,共辦理審批服務(wù)事項(xiàng)45萬(wàn)余件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)進(jìn)展中發(fā)揮了重要作用。先后獲得了全國(guó)青年文明號(hào)、河北省巾幗文明崗、*市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),連續(xù)4年被評(píng)為全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,2021年被省委、省政府授予河北省文明單位。我們的主要做法是: 一、理順體制,堅(jiān)持把“兩集中、兩到位”作為中心建設(shè)的重要基礎(chǔ) 行政服務(wù)中心是政府提高職能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展的創(chuàng)新產(chǎn)物,要使其真正發(fā)揮作用,必
2、需解除部門進(jìn)駐審批事項(xiàng)、審批職能不集中和審批權(quán)力、審批責(zé)任不到位的體制禁錮。對(duì)此,市委、市政府高度重視,打算從理順體制入手,為中心建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是打破慣性思維,創(chuàng)新體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則,將部門原分散在多個(gè)科室的審批職能進(jìn)行整合,成立審批服務(wù)科進(jìn)駐中心,從體制上實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和審批職能“兩集中”。即:對(duì)原審批職能涉及12個(gè)科室的部門,在整合中增掛“審批服務(wù)科”牌子;對(duì)涉及3個(gè)以上科室的部門,在整合中可新增設(shè)一個(gè)“審批服務(wù)科”,并增加1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),人員編制在本部門編制總數(shù)中調(diào)劑。目前,已有21個(gè)涉批職能較多的進(jìn)駐中心部門增設(shè)了審批服務(wù)科。二是堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),確保授權(quán)到位。根據(jù)授
3、權(quán)窗口、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,我們對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理、剝離和歸并,切實(shí)解決好在事項(xiàng)入駐上“避重就輕”、在窗口授權(quán)上“留大放小”和在履職責(zé)任上“模糊不清”的問(wèn)題。特殊是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展關(guān)聯(lián)緊密的行政許可和審批服務(wù)事項(xiàng),以及需多部門聯(lián)合審批的事項(xiàng),必需全部納入中心集中辦理,并對(duì)審批服務(wù)科長(zhǎng)授權(quán)到位,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。三是重視科長(zhǎng)選配,加強(qiáng)窗口建設(shè)。建立中心與部門聯(lián)合選任窗口科長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)于審批服務(wù)科的科長(zhǎng)人選,由中心和部門共同組織考查,經(jīng)雙方同意后,市委組織部才予以備案。窗口組成人員,原則上由部門組織政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)較高人員競(jìng)爭(zhēng)上崗或選配進(jìn)駐,由中心負(fù)責(zé)怪案。同時(shí),我們還推行進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)窗口建
4、設(shè),確保審批高效。 二、創(chuàng)新進(jìn)展,堅(jiān)持把高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心建設(shè)的根本任務(wù) 今年以來(lái),我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與中心建設(shè)緊密結(jié)合,重點(diǎn)實(shí)施了“1233”創(chuàng)新進(jìn)展工程,促進(jìn)規(guī)范高效服務(wù)水平進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)1個(gè)全程,即建設(shè)一個(gè)總監(jiān)控室,對(duì)窗口工作狀態(tài)和審批效率進(jìn)行全程監(jiān)管。構(gòu)建2個(gè)網(wǎng)絡(luò),即網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。在市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一組織和強(qiáng)力推動(dòng)下,投入資金、開(kāi)發(fā)軟件,清理項(xiàng)目、簡(jiǎn)化流程,依托政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了中心、部門和監(jiān)察局三點(diǎn)連接的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。6月11日,兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已正式啟動(dòng)運(yùn)行。新建3個(gè)平臺(tái),即新建詢問(wèn)服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)、政務(wù)信息查詢臺(tái)、投訴評(píng)議監(jiān)督臺(tái),
5、使中心的服務(wù)功能更加完善。打造3條專線,一是強(qiáng)力打造房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批高速專線。制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化審批流程,從省確定的18個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日,其中承諾1日辦結(jié)的用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可等項(xiàng)業(yè)務(wù),全部實(shí)現(xiàn)了“立等可取”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);二是強(qiáng)力打造企業(yè)登記注冊(cè)并聯(lián)審批高速專線。特地研發(fā)了并聯(lián)審批軟件,設(shè)立了綜合服務(wù)處,實(shí)行一窗詢問(wèn)、受理申請(qǐng)和送達(dá)。目前,無(wú)前置審批的新辦企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù),已由原來(lái)承諾的17個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日;三是強(qiáng)力打造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批高速專線。在實(shí)行辦前聯(lián)合輔導(dǎo),開(kāi)展好項(xiàng)目核預(yù)備案階段并聯(lián)審批基礎(chǔ)上,樂(lè)觀向規(guī)劃用地階段、開(kāi)工許可階段推
6、動(dòng)。 三、建章立制,堅(jiān)持把全程監(jiān)督、樂(lè)觀防控作為中心建設(shè)的有效保障 行政服務(wù)中心是一個(gè)審批權(quán)力集中、擔(dān)當(dāng)責(zé)任重大的特別機(jī)構(gòu)。要保證其規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn),一是靠機(jī)制。我們建立健全了業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、考核評(píng)議和責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度,靠機(jī)制規(guī)范、用機(jī)制管人、按機(jī)制辦事。二是靠作風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范準(zhǔn)則,增加自律意識(shí),重視作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法行政。中心成立4年來(lái),未發(fā)生一起遲批、錯(cuò)批和被投訴舉報(bào)大事。三是靠監(jiān)督。市紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)立監(jiān)督檢查處,中心設(shè)立督查科,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽查、隨機(jī)暗訪、受理舉報(bào)投訴、聘請(qǐng)媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督員等有效手段,對(duì)各窗口開(kāi)展的行政許可和審批服務(wù)的全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)控
7、,發(fā)覺(jué)問(wèn)題,嚴(yán)峻查處。先后對(duì)3名窗口人員違犯工作紀(jì)律問(wèn)題予以了嚴(yán)峻的清退和通報(bào)處理。 四、加強(qiáng)管理,堅(jiān)持把內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外塑形象作為中心建設(shè)的主要內(nèi)容 中心是政府綜合審批的窗口和平臺(tái),擔(dān)當(dāng)著重要職能,必需加強(qiáng)管理。一是健全組織構(gòu)架。在中心成立了行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委組織,內(nèi)設(shè)5個(gè)科室,全面負(fù)責(zé)中心的黨政管 理工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合中心實(shí)際,實(shí)行集中培訓(xùn)和深化自學(xué)相結(jié)合,組織開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)溝通和外出學(xué)習(xí)考察,不斷提高中心干部隊(duì)伍素養(yǎng)和力量。三是建立激勵(lì)機(jī)制。樂(lè)觀開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),實(shí)行月度“雙優(yōu)”評(píng)比考核、年度公開(kāi)述職述廉考評(píng)考核,激勵(lì)先進(jìn),末位淘汰。四是重視干部培育。已有30多名工作人員先后被提拔重用,其中有3名同志被提拔重用處處級(jí)干部崗位,40多名同志光榮地加入了黨團(tuán)組織,有40多人被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)工。 回顧中心成立4年來(lái)的歷程,最大的感受是市委、市政府的高度重視和各部門的全力支持,為中心建設(shè)和進(jìn)展供應(yīng)了有力保障;最深的
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