新舊版《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》使用比較PPT課件

1、新舊版新舊版土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)使用比較使用比較 第一章第一章 修訂的主要內(nèi)容修訂的主要內(nèi)容第二章第二章 基礎(chǔ)單價的調(diào)整基礎(chǔ)單價的調(diào)整第三章第三章 工程取費的調(diào)整工程取費的調(diào)整第四章第四章 其他費用的調(diào)整其他費用的調(diào)整本次修訂的內(nèi)容主要包括：一、基礎(chǔ)單價調(diào)整；二、費用構(gòu)成及取費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；三、項目劃分調(diào)整；四、定額子目補充完善；五、預(yù)算表格優(yōu)化等內(nèi)容 。人工預(yù)算單價的調(diào)整：人工預(yù)算單價的調(diào)整：以六類工資區(qū)為例甲類工由原來的26.4元/工日調(diào)整為51.04元/工日，調(diào)升幅度達93%；乙類工由原來的15.89元/工日調(diào)整為38.84元/工日，調(diào)升幅度達144%。主

2、材限價管理主材限價管理 本次修訂對鋼筋、水泥、汽油、柴油等11種主材進行了限價，即材料價格超過限價部分只計取材料價差和稅金，不再進行其他費用的計取。 明確了裝置性材料種類明確了裝置性材料種類 本次修訂對土地整治工程中的裝置性材料進行了明確，規(guī)定電纜、管材、管件、閘閥、法蘭、出水栓等多種材料為裝置性材料，并對計費方法作出了明確要求，即：只計取材料費和稅金，材料費直接計入工程施工費單價計算表中的“未計價材料費”，不參與其他取費。費用構(gòu)成調(diào)整費用構(gòu)成調(diào)整 取消了重大工程規(guī)劃編制費、定額測定費重大工程規(guī)劃編制費、定額測定費等費用；增加了安全施工措施費、工程復(fù)核費安全施工措施費、工程復(fù)核費等費用。并對土

3、地清查費、業(yè)主管理費土地清查費、業(yè)主管理費等費用的內(nèi)容進行了調(diào)整 。取費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整取費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整 可行性研究費、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制費、監(jiān)理費、可行性研究費、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制費、監(jiān)理費、業(yè)主管理費、招標(biāo)代理費、竣工驗收費、不可預(yù)見業(yè)主管理費、招標(biāo)代理費、竣工驗收費、不可預(yù)見費費等費用的計費標(biāo)準(zhǔn)均進行了調(diào)整 不可預(yù)見費的調(diào)整不可預(yù)見費的調(diào)整 不可預(yù)見費費率由2%調(diào)整為3%，計費基礎(chǔ)不變。 項目劃分調(diào)整項目劃分調(diào)整 一級項目由4個調(diào)整為5個，二級項目由13個調(diào)整為14個，三級項目由45個調(diào)整為41個。其中一、二級項目劃分調(diào)整詳見下表： 修訂前后對比序 號 修訂前 修訂后 一級項目 土地平整工程、農(nóng)田水

4、利工程、田間道路和其它工程 土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程和其它工程 二級項目 農(nóng)地平整工程、未利用地平整工程、廢棄地平整工程、排灌工程、噴微灌工程、農(nóng)用井工程、水工建筑物 、輸電線路工程、田間道、生產(chǎn)路、農(nóng)田防護工程、水土保持工程、固沙工程 耕作田塊修筑工程、耕作層地力保持工程、水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程、田間道、生產(chǎn)路、農(nóng)田林網(wǎng)工程、岸坡防護工程、溝道治理工程、坡面防護工程 補充定額子目補充定額子目補充4項36個子目，主要有小型挖掘機挖掘溝渠土方、預(yù)制混凝土U形渠槽、混凝土壓頂、地埋電纜敷設(shè)等；補充小型

5、挖掘機0.25m3、強制式攪拌機0.35m3兩個臺班子目。 預(yù)算表格的優(yōu)化預(yù)算表格的優(yōu)化 1、將修訂前的工程施工費預(yù)算表、直接費預(yù)算表、直接工程費預(yù)算表、間接費預(yù)算四個表，采用綜合單價計算方式，調(diào)整為工程施工費預(yù)算表、工程施工費單價分析表。2、其他費用預(yù)算表將修訂前的多個表格合為一個表格。 一、有效工作時間有效工作時間2008年勞動保障部發(fā)布的關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知（勞社部發(fā)20083號）規(guī)定“根據(jù)全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法（國務(wù)院令第513號）的規(guī)定，全體公民的節(jié)日假期由原來的10天增設(shè)為11天。年應(yīng)工作日=365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）250天。

6、三、三、工資附加費工資附加費1、工資附加費取費標(biāo)準(zhǔn)中不再區(qū)分甲乙類工，甲類和乙類調(diào)整后費率標(biāo)準(zhǔn)一致。2、工資附加費中醫(yī)療保險費修訂為按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定執(zhí)行。 人工預(yù)算單價修訂前后對比人工預(yù)算單價修訂前后對比甲類工由原來的26.4元/工日調(diào)整為51.04元/工日，調(diào)升幅度達93%；乙類工由原來的15.89元/工日調(diào)整為38.84元/工日，調(diào)升幅度達144%。 一、主材限價管理一、主材限價管理 土地開發(fā)整理項目的主材與傳統(tǒng)概念中的主材（砂石料、鋼筋、水泥、木材等）顯著不同。除了砂、碎（塊、礫、毛條）石、水泥、鋼筋等建筑、水利行業(yè)普遍規(guī)定的主材，其余主材明顯具有土地整理行業(yè)的特點。例如，以抽

7、取地下水為水源實行低壓管道灌溉的土地整理項目，主要材料集中在PVC管道、井壁管、濾水管等；嚴(yán)寒地區(qū)實行渠灌的項目，塑料薄膜成為主材；以土地平整為主的項目，柴油、汽油成為主材；以水土保持工程為重點的復(fù)墾項目，樹苗等成為了主材。二、二、 裝置性材料計費裝置性材料計費用于工程項目上的材料主要有消耗性材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料。本次修訂對裝置性材料的種類及取費方法進行了規(guī)定，具體內(nèi)容如下：電纜和管道安裝工程中的管材、管件、閘閥、法蘭、出水栓等只計取材料費和稅金，其材料費直接計入工程施工費單價計算表中的“未計價材料費”，不參與其他取費。一、臨時設(shè)施費一、臨時設(shè)施費二、施工輔助費二、施工輔助費 本次修訂

8、刪除了施工輔助費中二次搬運費的描述，增加了工程定位復(fù)測費及工程點交費的定義。 二次搬運費是指因施工場地分散等特殊情況下需要進行二次搬運而發(fā)生的費用，即由于施工的需要對材料進行小范圍內(nèi)的人工搬運。 各地土地整治項目中，特別是貴州、四川、重慶、云南等丘陵山區(qū)的項目，由于受地形條件的限制，交通運輸條件差，汽車等運輸機械無法直接進入項目區(qū)，材料經(jīng)汽車或輪船等運輸機械運送到某一地點之后，需要通過人力、畜力或小型的運輸工具再次對材料進行長距離的轉(zhuǎn)運，這一過程通常稱為材料的二次轉(zhuǎn)運，發(fā)生的費用稱作二次轉(zhuǎn)運費。調(diào)整后施工輔助費用由以下各項費用構(gòu)成：調(diào)整后施工輔助費用由以下各項費用構(gòu)成：（1）已完工程及設(shè)備保護

9、費：竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需費用。（2）施工排水及降水費：為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。（3）檢驗試驗費：對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用。包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品費用等，以及技術(shù)革新和研究試驗費。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件進行破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。（4）工程定位復(fù)測費：對單項工程的坐標(biāo)、標(biāo)高、走線等按照建設(shè)對單項工程的坐標(biāo)、標(biāo)高、走線等按照建設(shè)單位提供的施工圖紙進行復(fù)測所發(fā)生的費用。單位提供的施工圖紙進行復(fù)測所發(fā)生的費用

10、。（5）工程點交：因工程交工所發(fā)生的費用。工程點交：因工程交工所發(fā)生的費用。三、增加安全施工措施費三、增加安全施工措施費安全文明環(huán)保施工措施費指根據(jù)國家現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全文明環(huán)保施工措施費按直接工程費的百分率計算，其中：安裝工程為0.3%，建筑工程為0.2%。 一、取消工程定額測定費一、取消工程定額測定費工程定額測定費，指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費（費率為0.04%-0.15%）。根據(jù)關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知(財綜200878號)，取消

11、工程定額測定費。 二、企業(yè)管理費二、企業(yè)管理費本次修訂完善工具用具使用費的定義。原工具用具使用費定義：工具用具使用費指企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的攤銷及維修費用。修訂后：工具用具使用費指企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費用。各地有地方教育費附加費，可按各地實際制定征收的稅費標(biāo)準(zhǔn)計取。按營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅和教育費附加之和計算。計費方法計費方法原標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種計算方法：固定費率計算，如土地清查費、項目勘測費等。區(qū)間內(nèi)插法計算，如可研費、監(jiān)理費等。修訂后主要按主要按分檔定

12、額計費和差額定率累進法兩種方法計算計算。 1 1、分檔定額計算法：、分檔定額計算法：A=B+（C-B）（a-b）（c-b）式中：A是所求費用值；B為小于A而接近A的計費基數(shù)；C為大于A而最接近A的計費基數(shù)，a為A項計費基數(shù)對應(yīng)值，b為B項計費基數(shù)對應(yīng)值，c為C項計費基數(shù)對應(yīng)值。 2 2、差額定率累進法、差額定率累進法A=B+（a-b）c式中：A是所求費用值；B為小于A而接近A的計費基數(shù)； a為A項計費基數(shù)對應(yīng)值，b為B項計費基數(shù)對應(yīng)值，c為A項對應(yīng)費率。一、土地清查費一、土地清查費原定義：土地清查費是指項目承擔(dān)單位組織有關(guān)單位或人員對土地開發(fā)整理項目區(qū)進行權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、土地評估所發(fā)生的費

13、用。調(diào)整后定義：土地清查費是指項目承擔(dān)單位組織有關(guān)單位或人員對土地開發(fā)整理項目區(qū)進行權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、耕地質(zhì)量等級評定耕地質(zhì)量等級評定所發(fā)生的費用。費用計算：按不超過工程施工費的0.3%0.5%計算。土地清查費工程施工費費率 二、項目可行性研究費二、項目可行性研究費原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的0.3%0.5%計算。項目可行性研究費工程施工費費率修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。1、計費基礎(chǔ)由工程施工費調(diào)整為工程施工費與設(shè)備購置費之和。2、計算方法調(diào)整為分檔定額計費法。序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)可行性研究費

14、計費標(biāo)準(zhǔn)2011版2005版2011版2005版15001.000.552.5210000.650.56.55330000.430.3139450000.360.31815580000.330.326246100000.310.331307200000.220.344608400000.170.3691209600000.150.39018010800000.130.310624011100000以上0.120.3121300項目可行性研究費計費標(biāo)準(zhǔn)項目可行性研究費計費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖例A1：某項目工程施工費為300萬元，設(shè)備購置費為50萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)，工程施工費與設(shè)備購置

15、費之和350萬元小于500萬元，則項目可行性研究費為5萬元。例A2：某項目某項目工程施工費為1500萬元，設(shè)備購置費為100萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)項目可行性研究費為：項目可行性研究費=6.5+（13-6.5）（1600-1000）（3000-1000）=8.45（萬元）三、項目設(shè)計及預(yù)算編制費三、項目設(shè)計及預(yù)算編制費原計算標(biāo)準(zhǔn)：按工程施工費的1.6%2.4%計算(項目地貌類型為丘陵山區(qū)的可乘以1.1系數(shù))。項目設(shè)計及預(yù)算編制費工程施工費費率修訂后:以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算（項目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以1.1的調(diào)整系數(shù))，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。1、計費基礎(chǔ)

16、由工程施工費調(diào)整為工程施工費與設(shè)備購置費之和。2、計算方法調(diào)整為分檔定額計費法。例A3：某項目某項目工程施工費為5500萬元，設(shè)備購置費為300萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)項目可行性研究費為：項目可行性研究費=76+（115-76）（5800-5000）（8000-5000）=86.4（萬元）序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)項目設(shè)計與預(yù)算編制費計費標(biāo)準(zhǔn)2011版2005版2011版2005版15002.80 2.64 1413.2210002.70 2.64 2726.4330001.70 1.76 5152.8450001.52 1.76 7688580001.44 1.76 1151

17、40.86100001.41 1.76 1411767200001.31 1.76 2623528400001.22 1.76 4877049600001.17 1.76 701105610800001.13 1.76 906140811100000以上1.11 1.76 11071760項目設(shè)計與預(yù)算編制費計項目設(shè)計與預(yù)算編制費計費標(biāo)準(zhǔn)費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖四、項目招標(biāo)代理費四、項目招標(biāo)代理費原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的0.3%0.5%計算。計算公式為：項目招標(biāo)代理費工程施工費費率修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。1、計費基礎(chǔ)由工程施工

18、費調(diào)整為工程施工費與設(shè)備購置費之和。2、計算方法調(diào)整為差額定率累進法 。例B1：某項目工程施工費為600萬元，設(shè)備購置費為50萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)項目項目招標(biāo)代理費為：項目招標(biāo)代理費=（600+50）0.005=3.25（萬元）例B2：某項目工程施工費為1800萬元，設(shè)備購置費為100萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)項目項目招標(biāo)代理費為：項目招標(biāo)代理費=5+（1800+100-1000）0.003=7.7（萬元） 序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)項目招標(biāo)代理費2011版2005版2011版2005版110000.500.5552100030000.300.31193300050000.200.

19、3151545000100000.100.320305100001000000.050.3653006100000以上0.010.370450項目招標(biāo)代理費標(biāo)準(zhǔn)項目招標(biāo)代理費標(biāo)準(zhǔn) 費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的1%1.5%計算。計算公式為：工程監(jiān)理費工程施工費費率修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。1、計費基礎(chǔ)由工程施工費調(diào)整為工程施工費與設(shè)備購置費之和。2、計算方法調(diào)整為分檔定額計費法。例A4：某項目某項目工程施工費為110000萬元，設(shè)備購置費為1000萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理費為：工程監(jiān)理費=（1

20、10000+1000）0.01085=1204（萬元） 序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)工程施工費計費標(biāo)準(zhǔn)2011版2005版2011版2005版15002.40 1.5127.5210002.20 1.52215330001.877463 1130806100001.57 11571007200001.42 12832008400001.28 15104009600001.19 171460010800001.13 190480011100000以上1.09 110851000工程監(jiān)理費計費標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理費計費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比

21、圖費用柱狀對比圖原標(biāo)準(zhǔn)：包括項目工程驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地的重估與登記費、基本農(nóng)田補劃與標(biāo)記設(shè)定費等。修訂后：包括工程復(fù)核費、工程驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地重估與登記費和標(biāo)識設(shè)定費。增加了工程工程復(fù)核費，基本農(nóng)田補劃與標(biāo)記設(shè)定費調(diào)整為標(biāo)識設(shè)定費。一、工程復(fù)核費一、工程復(fù)核費工程復(fù)核費是指項目承擔(dān)單位完成土地開發(fā)整理項目實施任務(wù)并向項目批準(zhǔn)部門提出驗收申請后，由項目批準(zhǔn)部門指定的土地整理專業(yè)機構(gòu)（第三方）對工程任務(wù)的完成情況，如凈增耕地面積、工程數(shù)量、質(zhì)量等，進行復(fù)核并編制相應(yīng)報告所發(fā)生的費用。工程復(fù)核費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法

22、計算。 例B3：某項目工程施工費為5500萬元，設(shè)備購置費為300萬元，根據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)項目項目工程復(fù)核費為：工程復(fù)核費=29.75+（5500+300-5000）0.005=33.75（萬元）序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)工程復(fù)核費2011版2005版15000.70 3.25250010000.65 6.753100030000.60 18.754300050000.55 29.7555000100000.50 54.75610000500000.45 234.757500001000000.40 434.758100000以上0.35 609.75工程復(fù)核費計費標(biāo)準(zhǔn)工程復(fù)核

23、費計費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖二、工程驗收費二、工程驗收費原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的1.3%計算。計算公式為：工程驗收費=工程施工費費率修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的1.3%計算。修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)工程驗收費計費標(biāo)準(zhǔn)2011版2005版2011版2005版15001.41.376.5250010001.31.313.5133100030001.21.337.5394300050001.11.359.56

24、5550001000011.3109.5130610000500000.91.3469.56507500001000000.81.3869.513008100000以上0.71.31219.51950工程驗收費計費標(biāo)準(zhǔn)工程驗收費計費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖三、項目決算編制與審計費三、項目決算編制與審計費原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的0.9%計算。修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)計費基數(shù)項目決算編制與審計費2011版2005版15001.05005250010000.910009.53100030

25、000.8300025.54300050000.7500039.555000100000.61000069.5610000500000.550000269.57500001000000.4100000469.58100000以上0.3150000619.5項目決算編制與審計費計費標(biāo)準(zhǔn)項目決算編制與審計費計費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖四、整理后土地重估與登記費四、整理后土地重估與登記費原計算標(biāo)準(zhǔn)：按不超過工程施工費的0.6%計算。修訂后：以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)計費基數(shù)整理后土地重估與登記費2011版

26、2005版15000.65 5003.25250010000.60 10006.253100030000.55 300017.254300050000.50 500027.2555000100000.45 1000049.45610000500000.40 50000209.757500001000000.35 100000384.758100000以上0.30 150000534.75整理后土地重估與登記費計費標(biāo)準(zhǔn)整理后土地重估與登記費計費標(biāo)準(zhǔn)費用柱狀對比圖費用柱狀對比圖五、標(biāo)識設(shè)定費五、標(biāo)識設(shè)定費調(diào)整為標(biāo)識設(shè)定費是指設(shè)立土地開發(fā)整理項目標(biāo)志牌及標(biāo)識農(nóng)田水利設(shè)施等所發(fā)生的費用。以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算。序號計費基數(shù)(萬元)費率(%)算例(單位：萬元)計費基數(shù)標(biāo)識設(shè)定費2011版2005版15000.115000.55250010000.110001.053100030000.0930002.854300050000.08500