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文檔簡介

1、“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案為全面貫徹落實省、 市、縣鐵腕治霾工作會議精神, 扎實做好“散亂污”企業(yè)清理取締工作,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構,不斷改善環(huán)境質量,結合我縣實際,特制定本方案。一、總體要求認真貫徹落實黨的 X 大關于生態(tài)環(huán)境建設和打贏三場攻堅戰(zhàn)的要求,牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念,加快淘汰落后產能,優(yōu)化縣域工業(yè)結構,按照疏堵結合、分類處置的原則,對“散亂污”企業(yè)予以堅決取締,對整改提升企業(yè)加快整改進度,推動工業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展,促進全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。二、整治范圍根據環(huán)保部公布的“散亂污”企業(yè)整治重點,結合我縣實際,重點對不符合產業(yè)政策、不符合全縣產業(yè)布局規(guī)劃,未辦理項目立項

2、、土地、環(huán)評、安評、營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放的金屬熔煉加工、化工、鑄造、絲網加工、泡沫、塑框、紙箱、木材、廢塑料、石材加工、攪拌站、碎石廠、各類水泥制品廠、以及使用涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑的印刷、 家具等小型制造加工企業(yè)進行整治。三、整治原則按照“三個一批”的原則,依法依規(guī),分類處置。(一)依法關閉一批。1. 國家明令禁止的 “103”(不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、煉焦、煉坤、煉硫、電鍍、農藥等十類和皂素、選冶、果汁等嚴重污染水環(huán)境的)小企業(yè)以及“地條鋼”、電解鋁企業(yè)。不符合縣域產業(yè)規(guī)劃和明令禁止的粉碎石子、塑料顆粒企業(yè)。2. 不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過

3、行業(yè)準入審批的企業(yè)。3. 無證無照、證照不全的違法違規(guī)生產企業(yè)。4. 屬于違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè),通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)。5. 存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。(二)原址改造一批。對于符合產業(yè)政策,符合產業(yè)布局規(guī)劃,且對環(huán)境污染小,通過發(fā)改、環(huán)保、國土、安監(jiān)等部門認可并補辦相關手續(xù),增加設施設備,可以達到相關標準的企業(yè),可以在原址上改造提升,經驗收后恢復正常生產。(三)搬遷入園一批。鼓勵工業(yè)企業(yè)進入經開區(qū)規(guī)范生產,鼓勵同類企業(yè)組合壯大、搬遷入園。對符合入園條件,經過相關部門認定的企業(yè),經開區(qū)管委會要積極接納,落實優(yōu)惠政策,為入園企業(yè)提供便利。四、整治標準

4、(一)關閉取締類。對經過相關職能部門甄別,確定為關閉取締的“散亂污”企業(yè),要按照“兩斷三清”(即斷水、斷電,清原料、清設備、清產品)的標準進行清理取締, 使其不具備恢復生產的條件,且不能異地搬遷再生產。(二)整改規(guī)范類。對經過相關職能部門甄別,可以通過整改提升達到相關準入條件的企業(yè),要“一企一策”制定整改提升計劃,相關部門要加強業(yè)務指導, 督促企業(yè)在規(guī)定期限完成整改。 對逾期仍不能整改達標的企業(yè),列入清理取締范圍,按照“兩斷三清”的標準進行取締。五、實施步驟本次專項整治活動共分為三個階段。(一)全面排查階段(4 月 1 日至 4 月 30 日)。各鎮(zhèn)(街道)按照“全面徹底、不留死角”的要求,對

5、轄區(qū)內的工業(yè)企業(yè)全面排查,摸清“散亂污”企業(yè)的數量、位置、違規(guī)違法情況,4月10日前,完成排查和登記造冊; 4 月 30 日前,環(huán)保、安監(jiān)、國土、市場監(jiān)管等部門聯合,逐企業(yè)認定,實行一企一檔,建立問題清單,并將排查認定結果以正式文件上報縣 “散亂污”企業(yè)整治工作領導小組辦公室。對隱瞞不報、漏報被群眾舉報或被上級檢查督查發(fā)現的, 將作為問責追責的重要依據。(二)綜合整治階段( 5 月 1 日至 9 月 30 日)。按照“重大隱患、重大問題必須消除” 和“誰主管、誰負責”以及屬地管理的原則,由各鎮(zhèn)(街道)牽頭,相關職能部門配合,依法依規(guī)聯合執(zhí)法、嚴格查處。對確定為關閉取締類的企業(yè),要不等不靠、立查

6、立改, 5 月 30 日前按照“兩斷三清”標準關閉取締到位;對確定為整改規(guī)范類的企業(yè), 按照整治方案和完成時限, 由各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門聯合整治, 7 月 30 日前全面完成整改提升;對 7 月 30 日前未完成整改或經整改確實無法達標的企業(yè),要全面開展清理取締, 9 月 30 日前完成關閉取締任務;整治期間持續(xù)開展排查工作,對新發(fā)現的“散亂污”企業(yè)要及時上報,并列入整治范圍,按照要求整治到位。(三)檢查驗收階段( 10 月 1 日至 10 月 31 日)。由縣“散亂污”企業(yè)整治工作領導小組辦公室組織相關職能部門, 逐鎮(zhèn)(街道)、逐企業(yè)進行檢查驗收, 確保各項工作達到標準要求。 同時建立長

7、效管理機制,不斷鞏固整治工作成果。六、保障措施(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門是“散亂污”企業(yè)專項整治工作的責任主體, 要以“加大打擊力度、 消除安全隱患、減少環(huán)境污染、提升環(huán)境質量”為總要求,精心部署,強化措施,落實責任,組建專門班子,主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的網格化、精細化監(jiān)管格局,確保各項工作任務有效落實、順利推進。(二)加強配合協調。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要相互配合,密切協作,有效整合執(zhí)法資源,強化聯動執(zhí)法??h環(huán)保局、安監(jiān)局、國土局、市場監(jiān)管局、 公安局等部門要加大對重點污染企業(yè)和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度, 對有問題的企業(yè)及時下達停產整治通知,期限整治不達標的予以關停。供電、供水等部門要按照有關規(guī)定,對依法關停取締企業(yè)采取相應的停止服務措施。(三)注重宣傳引導。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要大力宣傳 “散亂污”企業(yè)整治的重要性和必要性,制定專門宣傳方案,進村、進社區(qū)、進企業(yè)進行宣傳,最大限度贏得群眾和企業(yè)的理解支持。充分利用報紙、廣播電視和網絡等媒體,加大問題曝光力度,廣泛接受社會監(jiān)督,為

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