以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算助推浙江金融發(fā)展

1、    以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算助推浙江金融發(fā)展         浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2009年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和影響，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家各部委以及兄弟省市的大力支持下，浙江省經(jīng)濟(jì)金融得到了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。全省實(shí)現(xiàn)GDP22832億元，比上年增長(zhǎng)8.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24611元，農(nóng)村居民人均純收入10007元，分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和9.5%。2009年全省本外幣各項(xiàng)貸款余額近4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.43%，貸款余額、增幅均居全國(guó)第二位。200

2、9年末全省金融機(jī)構(gòu)本外幣不良貸款率為1.29%，全年銀行業(yè)為主的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)757億元。浙江省經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)企穩(wěn)回升，一個(gè)重要因素是得益于國(guó)家實(shí)施的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需“一攬子”計(jì)劃和一系列具體政策措施。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)是國(guó)家實(shí)施的保增長(zhǎng)“一攬子”計(jì)劃和一系列政策措施中的重要組成部分，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展、保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措。對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)試點(diǎn)政策的實(shí)施，意義更為重要。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿地區(qū)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、比重高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)出口總額8043億美元，占全國(guó)的36.4%，其中出口4741

3、.6億美元，外貿(mào)依存度高達(dá)76.5%。在國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)受到的影響早、沖擊大。從浙江省的情況看，2009年全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1877.3億美元，其中出口1330.1億美元，同比下降13.8%，進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重為8.5%。當(dāng)前，浙江省經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，為浙江外貿(mào)企業(yè)提供更加安全便利的貿(mào)易結(jié)算、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高抵御金融危機(jī)的能力，顯得尤為重要而緊迫。浙江將和上海、江蘇一道，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，鼓勵(lì)浙江省外貿(mào)企業(yè)通過(guò)上海擁有人民幣結(jié)算試點(diǎn)權(quán)的企業(yè)代理出口；同時(shí)，將繼續(xù)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，積極向國(guó)家爭(zhēng)取盡早成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)

4、地區(qū)，并為試點(diǎn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。以“四個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)是新時(shí)期國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)金融政策。長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，做好四個(gè)方面的統(tǒng)籌，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是統(tǒng)籌開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模大、依存度高，這是推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是長(zhǎng)三角地區(qū)易受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的一個(gè)重要因素。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易需求尚未明顯好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)充分利用跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)等貿(mào)易便利化政策“保市場(chǎng)”、“保份額”，積極調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，既要穩(wěn)定歐美市場(chǎng)，更要加大力度開(kāi)拓東盟

5、、俄羅斯、拉美等新興市場(chǎng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí)，要努力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是要大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)、中西部地區(qū)市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)從單純依靠國(guó)際市場(chǎng)，向同時(shí)依靠國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。二是統(tǒng)籌實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略基礎(chǔ)好、成效大。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)有條件的企業(yè)進(jìn)一步壯大膽子“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外直接投資規(guī)模，兼并收購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的要素配置能力和產(chǎn)品定價(jià)能力。同時(shí)，注重引進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)聯(lián)度大、推動(dòng)作用明顯

6、的先進(jìn)技術(shù)及裝備、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高端經(jīng)營(yíng)管理人才和管理經(jīng)驗(yàn)。三是統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，但勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占有相當(dāng)大的比重，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期仍然是長(zhǎng)三角地區(qū)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)所在。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的優(yōu)惠政策，降低外貿(mào)企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算成本，保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，結(jié)合發(fā)展新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用新技術(shù)和新工藝對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)，增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范。開(kāi)展跨境貿(mào)易人民

7、幣結(jié)算試點(diǎn)是新時(shí)期我國(guó)金融領(lǐng)域的一次重要的改革創(chuàng)新。長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分把握跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的契機(jī)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新步伐，豐富金融產(chǎn)品的種類(lèi)和結(jié)算工具的類(lèi)型，活躍并壯大整個(gè)金融市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的支撐。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的管理辦法等規(guī)定，完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理和防范，確保跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)地區(qū)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快浙江省金融業(yè)發(fā)展上海是長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的龍頭，當(dāng)前正在大力推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)。上海作為首批五個(gè)試點(diǎn)城市之一，開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，有利于推動(dòng)上海成為人民幣結(jié)算和清算中心，有

8、利于推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，也有利于推動(dòng)浙江、江蘇兩省金融業(yè)加快發(fā)展。浙江省將充分利用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的難得機(jī)遇，主動(dòng)接軌，積極融入上海國(guó)際金融中心建設(shè)體系，在金融運(yùn)行機(jī)制、金融市場(chǎng)規(guī)則、金融監(jiān)管體系及金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)與上海、江蘇等周邊省市合作，保持同步發(fā)展。同時(shí)，浙江省將立足實(shí)際，充分發(fā)揮浙江中小企業(yè)大省和民間金融發(fā)達(dá)的比較優(yōu)勢(shì)，努力形成與上海國(guó)際金融中心的互補(bǔ)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，浙江省將堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)(即始終圍繞創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省這一總戰(zhàn)略)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高(即金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，金融自身發(fā)展水平進(jìn)一步提高)、做好三篇文章(即保障、創(chuàng)新、防范)、建

9、設(shè)四個(gè)區(qū)(即金融改革的先行區(qū)、金融發(fā)展的繁榮區(qū)、金融生態(tài)的優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融運(yùn)行的安全區(qū))”的發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，努力把浙江省金融業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容。重點(diǎn)是推進(jìn)“四大體系”建設(shè)：一是推進(jìn)金融要素保障體系建設(shè)。浙江作為以中小企業(yè)為主的省份，資金需求旺盛、市場(chǎng)潛力巨大。一方面，全力保持信貸資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，突出信貸支持重點(diǎn)，特別是加強(qiáng)對(duì)浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”等的信貸資金供給，促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，拓展多元融資渠道，穩(wěn)步發(fā)展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、租賃融資、

10、信托融資等多種融資工具，積極培育和推進(jìn)浙江省企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，不斷推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的作用，加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，滿(mǎn)足浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融要素的多方面需求。二是推進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自功能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)浙江省金融市場(chǎng)需求，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)多樣化金融產(chǎn)品。比如，針對(duì)實(shí)施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，圍繞出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)新發(fā)展出口信貸新產(chǎn)品。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，按照便民、利民、惠民原則，通過(guò)科學(xué)制訂和改進(jìn)操作規(guī)程、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)等途徑，提高金融服務(wù)的運(yùn)行效率和金融服務(wù)的便利程度，充分發(fā)揮服務(wù)手段創(chuàng)新

11、帶來(lái)的示范意義、倍增效應(yīng)和輻射作用。三是推進(jìn)金融組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。建立多層次、廣覆蓋的金融組織網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)“浙商品牌”。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)深化改革、做強(qiáng)做大，推動(dòng)浙商銀行、城市商業(yè)銀行加快發(fā)展，有序擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融組織試點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村合作互助資金組織，努力打造具有較強(qiáng)實(shí)力和發(fā)展后勁的地方中小銀行機(jī)構(gòu)集群；推動(dòng)浙商保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)立足服務(wù)浙江，做精、做細(xì)、做出特色。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)到浙江設(shè)立機(jī)構(gòu)，特別是發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)和推動(dòng)省內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)向下延伸網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)立專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，如設(shè)立中小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。四是推進(jìn)金融空間布局體系建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)以杭州、寧波、溫州為重點(diǎn)的金融集聚區(qū)，使之成為金融資源集聚和優(yōu)化配置的平臺(tái)，吸引境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)投資發(fā)展。與此同時(shí)，根據(jù)浙江省各地金融發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，設(shè)立一些金融創(chuàng)新示范區(qū)、