《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》_第1頁
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1、目前,發(fā)展節(jié)能與新能源汽車已成為全球汽車工業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問題的共同選擇,中國也不例外,今年,我國對(duì)于新能源的扶持力度不斷加大,有消息稱,財(cái)政將調(diào)撥1000億元扶持新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,并且把握我國新能源汽車發(fā)展脈搏的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)將于年底正式出臺(tái)。近日,網(wǎng)易汽車獨(dú)家獲得規(guī)劃的征求意見稿,該規(guī)劃不僅明確了十年內(nèi)我國新能源汽車發(fā)展的總體目標(biāo)和階段目標(biāo),并且對(duì)新能源發(fā)展路線以及扶持政策提出了明確的要求。十年目標(biāo):產(chǎn)銷累計(jì)突破500萬臺(tái)雖然目前我國能夠?qū)崿F(xiàn)新能源汽車量產(chǎn)的企業(yè)還較少,產(chǎn)銷也不過萬余臺(tái),但是這似乎并沒有成為工信部制定未來10年新能源發(fā)展目標(biāo)的障礙。規(guī)劃指

2、出,我國新能源汽車發(fā)展的總體目標(biāo)是,到2020年,新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛,中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上,我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。為了突出該規(guī)劃的可實(shí)施性,工信部還將總體目標(biāo)細(xì)分為兩個(gè)階段目標(biāo),即到2015年,新能源汽車初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化;純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到50萬輛以上;混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,基本掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車電子、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù);具有自動(dòng)起停功能的微混系統(tǒng)成為乘用車標(biāo)準(zhǔn)配置,中/重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到100萬輛;乘用車新車平均油耗達(dá)到5.

3、9升/百公里。到2020年,新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬輛;混合動(dòng)力汽車大規(guī)模普及。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應(yīng)用;中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上;汽車燃油經(jīng)濟(jì)性整體水平與國際先進(jìn)水平接軌,乘用車新車平均油耗達(dá)到4.5升/百公里。主要任務(wù):突破電動(dòng)電池瓶頸按照規(guī)劃的要求,我國新能源車發(fā)展路線為,以純電動(dòng)汽車(純電驅(qū)動(dòng))作為主要戰(zhàn)略取向,近期以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn),大力推廣普及節(jié)能汽車。然而發(fā)展純電動(dòng)車,動(dòng)力電池、電機(jī)和電控技術(shù)是三個(gè)需要突破的

4、核心技術(shù)。為此,規(guī)劃將突破電池瓶頸作為了未來十年的一個(gè)研發(fā)重點(diǎn)。規(guī)劃指出,未來10年,要突破動(dòng)力電池核心技術(shù),提高電池性能和壽命,降低成本。開發(fā)新型正極材料和高容量合金負(fù)極材料,加強(qiáng)電池管理可靠性研究和輕量化設(shè)計(jì),提高電池比能量;重點(diǎn)開展電池優(yōu)化設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新和裝備改進(jìn),提高電池及關(guān)鍵材料的生產(chǎn)一致性;開發(fā)電池自激活電壓控制和熱控制等新技術(shù),提高電池安全性;以改進(jìn)電極材料循環(huán)性為重點(diǎn)開發(fā)長(zhǎng)壽命電池體系;提升電池材料低成本制備技術(shù),推進(jìn)電池零配件和系統(tǒng)組合件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;档统杀?。同時(shí),規(guī)劃規(guī)劃還要求,要全面構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái);建立節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展體系;扎

5、實(shí)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)示范,到2015年,公共領(lǐng)域試點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上,私人購買試點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到20個(gè)以上;健全標(biāo)準(zhǔn)體系,2012年前,基本建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車及充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系;開展充電設(shè)施建設(shè),建立以個(gè)人和公共停車位分散慢充為主的充電系統(tǒng),為新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化做好準(zhǔn)備。保障措施:財(cái)稅雙管齊下為了保證在2020年之前,我國新能源汽車產(chǎn)銷總量達(dá)到500萬臺(tái)的水平,該規(guī)劃還對(duì)保障措施從財(cái)政、稅收、獎(jiǎng)罰措施、管理制度等9個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。規(guī)劃指出,2011-2020年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。2011-2015年,

6、中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣,其中對(duì)私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例,不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收方面,2011-2020年,購買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購置稅。2011-2015年,中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。2011-2020年,企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。同時(shí),在融資方面,國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)(公司)債券等,充分

7、發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。此外,國家還準(zhǔn)備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄),享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu),實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購,逐步擴(kuò)大采購規(guī)模,至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%,節(jié)能汽車不得低于50%。產(chǎn)業(yè)格局:兩大5小集團(tuán)形成雖然規(guī)劃要求在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源車量產(chǎn),但是,依然要防止一哄而起,避免低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè),防止產(chǎn)能過剩問題出現(xiàn)。規(guī)劃指出,到2020年,培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán),3-5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。到2020年,培育形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200億瓦時(shí)、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動(dòng)力電池龍頭企業(yè),分別形成2-3家鋰離子動(dòng)力電池正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)培育和分別形成2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)、自動(dòng)變速器骨干生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)支持整車企業(yè)聯(lián)合新建具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的1家汽車電子和1家電力電子功率元器件專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。綜上所述,雖然規(guī)劃對(duì)未來十年我國新能源車的整體目標(biāo)、路線、任務(wù)、格局等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃,但是我們也不能發(fā)現(xiàn),10年實(shí)現(xiàn)5

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